光泽县中药材产业现状调研及发展对策

周先治， 阮召群， 顾木金， 林安平， 高扬前， 陈敏健， 唐建阳*

(1.福建省农业科学院农业生物资源研究所，福建福州 350003；2.光泽县林业局林权登记中心，福建南平 354100；3.福建承天农林科技发展有限公司，福建南平 354105；4.福建省农业科学院农业生态研究所，福建福州 350003)



光泽县中药材产业现状调研及发展对策

周先治1， 阮召群2， 顾木金2， 林安平2， 高扬前3， 陈敏健4， 唐建阳1*

(1.福建省农业科学院农业生物资源研究所，福建福州 350003；2.光泽县林业局林权登记中心，福建南平 354100；3.福建承天农林科技发展有限公司，福建南平 354105；4.福建省农业科学院农业生态研究所，福建福州 350003)

近年来光泽县中药材产业发展较快，但在产业规划、产业结构、政策引导等方面还存在诸多问题。因此，笔者深入相关部门、基层农村组织、专业合作社、中药材种植加工企业，对光泽县中药材产业发展现状进行调研，分析其中存在的问题和原因，在此基础上提出了制定产业发展规划、加强政策引导、扶持龙头企业和开展科企合作的发展对策，以期为光泽县中药材产业发展提供理论依据。

中药材；产业结构；产业规划；政策引导；发展对策

光泽县地处闽西北，中药材资源丰富。据1987年中药材资源普查资料表明，光泽县境内的中药材共采集到688种，分录153科，其中药用植物565种。据调查，其中分布较多、较广的有30多种，分别为厚朴、白术、华重楼、多花黄精、元胡、茯苓、虎杖、钩藤、鱼腥草、草珊瑚、天门冬、金银花、车前草、百部、台鸟、鸡血藤、黄精姜、山栀子、石菖蒲、仙鹤草、金樱子、鸡内金、葛藤、白毛藤、金线莲、板蓝根、生姜、淫羊藿、牛膝、苦参、贯众、益母草、砂仁、三叶青、紫金牛、无患子等。种植规模较大的中药材品种有厚朴、无患子、白术、多花黄精、华重楼等。2012～2013年光泽县的中药材种植主要以厚朴、白术和茯苓为主，茯苓的病害严重导致绝收，白术近几年的价格下滑，至今还有200t左右库存，厚朴种植周期长达10年以上，动物源的中药材鸡内金的年产值约200万，相比光泽县2013年59.7亿元的国民生产总值[1]，中药材产业产值微不足道。为促进中药材产业发展和药农增收，笔者在光泽县药材办和承天集团领导的协助下，深入相关部门、基层农村组织、专业合作社、中药材种植加工企业，对光泽县中药材产业发展现状进行调研，分析其中存在的问题，提出加快光泽县中药材产业发展的对策建议。

1　光泽县中药材产业发展现状

光泽县地处武夷山脉北段，林业用地面积172 000hm2，其中生态林面积50 000hm2，商品林面积约125 067hm2，森林覆盖率达78.2%[2]。山高林密，野生中药资源十分丰富，且光泽中药材种植历史悠久，是福建省中药材资源最丰富的县份之一。光泽县的中药饮片加工炮制技术曾名列全省前茅，福建省光泽县中医院编写出版了《中药加工与炮制》一书[3]。“十一五”期间，中药材作为光泽县政府提出的“五个一工程”的一把草， 带动了光泽县中药材产业的发展。

1.1各类经营主体稳步发展农民专业合作社的数量持续增长，成为组织药农生产、发展中药材加工、对接龙头企业开展市场销售的有效载体，极大推动了光泽县中药材种植规模的扩大。据统计，截至2016年2月，光泽县共有各类中药材种植合作社7家：闽光吊瓜专业合作社、中方润仿野生栽培石斛专业合作社、和鑫木瓜专业合作社、光泽县如意生态林业专业合作社、止马光鸿白术专业合作社、 光泽县崇明林业专业合作社、光泽县富屯中药材专业合作社。

国有林场在植株造林的同时也种植厚朴，国有林场是光泽县厚朴的种植主体，尤其是止马和华桥国有林场的厚朴种植面积超过光泽县种植面积的一半。

福建承天药业有限公司、福建承天农林科技发展有限公司、光泽县春满园农业发展有限公司、福建省光泽县亿农药业发展有限公司等龙头企业带动光泽县中药材产业发展，成为中药材规范化种植、采收和初加工的有效载体。

1.2中药材种植面积逐年扩大由表1可知，2012年光泽县的中药材种植面积约3 276.06hm2，以厚朴为主，其中华桥乡的种植面积最大，其次是止马镇和鸾凤乡，3个乡镇的厚朴种植面积超过光泽全县的70%。除厚朴之外，茯苓和白术的种植面积都在70hm2以上，栝楼、木瓜和铁皮石斛都在10hm2以上，重楼和草珊瑚是零星种植。与2012年相比，2013年光泽县的中药材种植面积减少近35hm2，主要是由于白术种植收益差，导致许多农户放弃种植，在华桥乡新增多花黄精规范化种植基地13hm2以上，厚朴的种植面积未变化。与2013年相比，茯苓经济效益差，2014年未种植，2014年新增元胡、三叶青、金线莲和无患子，厚朴种植面积继续扩大，突破3 000hm2，整个光泽县的中药材种植面积首次突破3 500hm2。与2014年相比，2015年新种植生姜、薏米、莲子、太子参4种中药材，重楼、铁皮石斛、瓜蒌、多花黄精、无患子和厚朴的种植面积持续扩大，光泽县中药材种植面积近3 800hm2。

表1　2012～2015年光泽县中药材种植生产情况

1.3鸡内金产量、产值逐年提升鸡内金是光泽县独具特色的中药材资源，2012年圣农集团有限公司现日均宰杀白羽肉鸡70万只，年产鸡内金干品180多t，圣农集团有限公司的白羽鸡养殖规模不断扩大，白羽鸡的宰杀量逐年递增，鸡内金的产量逐年递增，2013年鸡内金干品达到250t以上，2014年鸡内金产量近270t，2015年鸡内金产量突破310t，市场上鸡内金产品供应稳定，鸡内金的价格约为8元/kg，2012～2015年，光泽县鸡内金的产值从130万元上升至240万元(图1)。鸡内金药材主要由亿农药业有限公司初加工后销往毫州、安国等中药材市场。

图1　2012～2015年光泽县鸡内金的产量、产值情况Fig 1　Statistics on the production and output value of Gallus gallus domesticus Brisson in Guangze, 2012-2015

1.4科企合作促进光泽县中药材产业发展中药材种植、加工和销售龙头企业具有资金优势，科研院所具有种植和加工技术优势，科企合作将科学技术和资金优势转化为中药材产业发展的现实生产力。近年来，福建承天农林科技发展有限公司、光泽县春满园农业发展有限公司、亿农药业有限公司以及中药材种植专业合作社积极与中国医学科学院药用植物研究所、中国中医科学院中药研究所、南京中医药大学、福建省农业科学院、福建中医药大学、福建农林大学等科研院所密切协作，积极开展中药材种植加工的科企合作，取得了一系列科研成果。第一，止马新农药材专业合作社承担建设的“省级厚朴生产农业标准化示范区”项目，通过省级验收，制定的《厚朴生产技术规范》于2011年2月18日发布，3月1日实施；第二，福建省光泽县亿农药业发展有限公司与福建中医药大学协作，对鸡内金进行深加工综合开发利用研究，“光泽鸡内金规范化生产与保健食品开发”项目于2012年6月18日校企双方在榕正式签约，目前已进入小样本成型阶段；第三，福建承天农林科技发展有限公司、光泽县春满园农业发展有限公司和福建省农业科学院签署战略合作协议，就闽北地区道地中药材和珍贵菌类种植开展技术合作，双方合作开展了多花黄精、重楼、三叶青的林下仿野生抚育技术研究，目前已经突破多花黄精种子、根茎繁育、施肥和病虫害综合防控技术，三叶青的野生种苗移栽成活率超95%，利用福建省农科院的华重楼林下野生抚育[4]和中药材栽培基质专利[5]降低了华重楼和多花黄精发病率并促进其根芽分化；第四，福建承天药业有限公司与南京中医药大学开展厚朴饮片加工技术研究，促进厚朴饮片加工；第五，福建承天农林科技发展有限公司和中国医学科学院药用植物研究所联合开展重楼种子繁育技术研究；第六，福建承天药业有限公司和中国中医科学院中药研究所联合开展重楼饮片加工技术研究；第七，福建承天药业有限公司和福建中药材大学开展泽泻加工炮制技术标准研究；第八，福建承天农林科技发展有限公司和南平市农科所开展泽泻种植技术研究。

近年来，通过科企合作，以项目带动了光泽县中药材产业发展。据不完全统计，2012年至2016年7月光泽县的企事业单位获得中药材类省部级项目10项。尤其是福建省承天药业有限公司作为承担单位，福建省农业科学院、福建中医药大学、中国医学科学院药用植物研究所、中国中医科学院中药研究所、南平市农科所、福建承天农林科技发展有限公司光泽县春满园农业发展有限公司作为合作单位，获得了工信部中药材扶持项目“多花黄精规范化种植及野生抚育产业基地建设”、“七叶一枝花限根容器及规范化种植基地建设”以及新兴产业重大工程中药标准化项目“泽泻等2种中药饮片标准化建设”和国家农业综合开发产业化经营项目，极大促进了光泽县中药材的规范化生产和中药材产业的发展(表2)。

表2　2012～2016年7月光泽县企业单位和合作社获得立项的中药材项目

2　存在问题

2.1缺乏产业规划，定位不清晰中药材的种植有道地因素，地区环境不同，其适宜种植的中药材品种也不同。光泽县尚缺乏林下中药材种植的整体布局和规划。作为闽北地区重要的中药材资源县，光泽县野生的华重楼和多花黄精资源丰富，非常适合人工林下种植，但华重楼和多花黄精的生长周期长，一般要生长5年以上才能入药。光泽县的中药材种植面积以厚朴、无患子为主，总计3 533hm2以上，铁皮石斛、木瓜、栝楼、白术、重楼、多花黄精等中药材种植面积只有约200hm2，厚朴、无患子作为木本类药材生长周期长，十年以上才能入药，如何实现长短结合保证种植户的短期收益是光泽县乃至闽北地区中药材产业能否做大做强的关键所在。

光泽县鸡内金的产量全国最大，鸡内金货源充足，价格变动幅度不大，鸡内金的深加工和保健品开发方面还有待规划。

2.2低层次产品居多，产业结构不合理，中药材产业链有待加强光泽县中药材产业主要以厚朴、无患子、鸡内金为主，其他中药材规模不大，中药材产品主要以初加工原料药和饮片为主，低层次产品居多，产品附加值不高，中药材深加工和产品研发技术薄弱，中药材从种植、生产、加工到销售的全产业链发展模式有待加强。

2.3企业创新能力不强，专业技术人才匮乏光泽县目前的中药材企业主要以种植和初加工销售为主，中药材深加工、开发技术人员匮乏，加工销售型企业如福建承天药业有限公司、福建承天农林科技发展有限公司、福建省光泽县亿农药业发展有限公司等尚处于初步发展阶段，公司规模小，科研技术力量不足，制约了光泽县中药材产业的快速发展。

2.4中药材种植规范化程度低，中药材良种选育及繁育亟待加强长期以来光泽县中药资源的研究与利用工作投入不足，中药种质资源保护与良种选育工作几乎处于空白状态。光泽县除了凹叶厚朴之外，其他中药材的种植规范尚未建立，导致中药材的产量、品质不稳定，进而影响种植户和企业的收益稳定。重楼、多花黄精、元胡等中药材的良种选育、繁育和病虫害综合防控较为欠缺，严重制约了其大规模的种植生产。

2.5资金投入不足、种药材效益差、卖药难光泽县药企药农的发展基本是自筹资金，像重楼、多花黄精种植收益周期长、投入大的中药材品种难以规模化发展；卖药难的问题没有解决，散户种植的中药材要自己找销路，大多数都只能摆地摊卖；种药的效益不够理想，尤其是与烟叶比较，种药材收益约1万元/hm2，而种植烟叶收益超过4.5万元/hm2，差距较大。

3　原因分析

光泽县中药材发展除厚朴种植有规划外，其余木本、草本种植都没有规划，呈现小、少、散的自由发展模式。原因归结如下：①发展规划不完整，无法形成中药材产业发展模式。前几年只是把中药材发展划分为木本类、草本类二个大类来抓，品种单一强迫种植多，炮制、加工、销售出现短板，没有形成完整的产业链模式。②发展品种不明确，特色不明显。没有根据道地药材、市场趋势发展等制定科学的中药材产业发展规划。③对药企扶持引导不力。除厚朴、元胡、无患子种植有计划外，其余种植的中药材都是自行种植，对中药材种植企业、合作社等缺乏政策引导。④资源短缺，药农药企难以生存发展。由于药农药企种植自由选择，融资困难，投资主要以自筹为主，生存和发展难以保障。⑤没有技术服务指导，中药材产量、质量难以保障。由于缺乏种植药材的专业人员，农户种植凭经验，在种植中出现质量产量等问题时得不到及时解决，造成产量减少，品质下降，如玄参、仙草已经没有人种植。⑥缺乏流通企业的带动，极大影响种植积极性。散户反映由于市场价格波动大，种植户承担种植和价格双重风险，如止马白术受到市场价格影响种植户出现亏损，近两年种植白术面积骤降，现在药农还有存货200多t。

4　发展对策

4.1科学规划，促进光泽县中药材产业发展中药材产业是光泽县生态经济的新兴支柱产业，制定光泽县中药材产业发展规划，能有效延伸和拓展产业链。①从光泽县的地域优势、中药材资源优势出发，科学设计，制定长期发展的总体规划，分步实施。按照现代中药材产业的模式来谋篇布局，形成种源、种植、生产、加工、销售“一条龙”的发展格局。②选择适合光泽县种植的道地中药材，突出特色，科学发展中药材产业，促进光泽县社会经济发展。③建立长短互补的林下中药材种植的新模式，形成林业改革的新格局。林下套种多花黄精、重楼等生长周期长的药材，间作生长周期较短的药材，如灵芝、金线莲等，实现长短结合、以短养长、以长促短的发展格局。④提高大田种植的复种指数，改变大量冬闲田的现状，研究适宜大田种植的品种，实行“稻、姜、胡”轮作模式，降低土传病害对药材的危害，提高复种指数，增加农民收入。⑤制订扶持发展林下经济的相关政策和乡村领导负责制，从基础工作做起，抓好落实，并在实施过程中特别突出1～2个主导产业品种，注重中药材品牌建设，进一步拉长生产、加工、流通等产业链，尽可能减少中药材产业发展盲目性，既做到切实提高经济效益，又保护好药农的生产积极性，从而确保中药材产业真正实现更好更快的发展。

4.2政策引导，加快光泽县中药材产业发展政府要营造中药材支柱产业发展的氛围，就要抓好中药材的种植宣传，职责、任务要到位，激发更多的农民投身到中药材种植队伍中。政府相关部门要研究培养专业技术人才，引导培育种植大户，解决农户在产前、产中、产后的服务问题。要推动专业大户、家庭农场、合作社发展，实现中药材从分散生产向组织化生产转变，进一步优化结构，提高产业化水平。

营造良好环境，做好中药材保护和宣传工作。随着全民健康意识不断增强，食品药品安全特别是原料质量保障问题受到全社会高度关注，中药材在中医药事业和健康服务业发展中的基础地位更加突出。在全县上下营造中药材事业发展的良好环境，及时捕捉中药材事业中的新情况、新问题，保护好光泽县现有野生中药材资源。主要采取3个方面措施：①建立中药材种源保护体系，进一步摸清野生资源分布情况，确定地理标志品种，划定保护区，严禁乱采乱挖。②建设濒危稀缺野生中药材种植养殖基地，重点选育资源紧缺濒危野生中药材，按照相关物种采种规范，加大人工繁育，降低对野生资源的依赖程度。③鼓励野生资源保护抚育和利用山地、林地、荒地建设中药材种植养殖生态基地，为中药材企业提供优质的原料。

4.3扶持龙头企业，解决资金短缺瓶颈，带动光泽县中药材产业发展扶持龙头企业，发挥辐射带动作用。相比中药材种植专业合作社、种植大户和药农，中药材龙头企业具有资金、技术优势，扶持龙头企业，特别是福建承天集团、福建省亿农药业有限公司等规模较大的龙头中药材企业。县政府部门要出台相关政策从土地、资金等方面扶持龙头企业发展，帮助企业争取到国家、省、市政策支持；鼓励光泽县中药材炮制工艺的创新，医药部门要全力配合支持，使之形成特色；发挥龙头企业的带动示范作用，进一步做好中药材规范化种植工作。由龙头带动药农种植中药材，企业为药农提供资金、技术支持，与药农签订收购合同，保证药农收益，减少中药材价格波动给药农增收带来的影响，形成药农和企业互惠互利的局面。

资金短缺是阻碍光泽县中药材产业发展的瓶颈问题。除止马、华桥两个国有林场种植中药材有财政资金支持外，大部分企业、专业合作社和种植大户都是自筹资金。建议政府加大财政扶持力度，设立中药材扶持基金；争取金融机构支持，按照扶持小微企业政策给予支持。

4.4科企合作，提升光泽县中药材产业发展水平中药材种植企业、合作社和科研院所建立合作机制，科企合作有效弥补中药材种植加工企业科研技术力量不足的问题，有利于科研单位科技成果转化为生产力。科企合作主要有以下4方面内容：①加强中药材优良品种的选育及繁育工作，尤其是加强经济价值较高、野生资源日趋匮乏的重楼的种子繁殖技术研究，种子繁育是光泽县林下大规模种植重楼的瓶颈所在，福建承天农林科技发展有限公司和中国医学科学院药用植物研究所正在联合攻关。②中药材病虫害综合防控、施肥技术方面研究，尤其是对元胡危害比较严重的叶斑病、重楼的根腐病、太子参的病毒病的综合防控技术有待加强，福建承天农林科技发展有限公司和福建省农业科学院开展合作研究，目前在重楼、多花黄精、元胡、生姜的病害综合防控方面取得了阶段性成果。③目前光泽县的中药材深加工方面的研究比较薄弱，有必要和科研单位在中药饮片炮制加工、提取浓缩和产品开发方面进行技术合作，提高中药材的经济附加值，承天药业有限公司和中国科学院中医药研究所、南京中医药大学、福建中医药大学开展合作，在重楼、厚朴和泽泻饮片加工及标准制定方面展开了技术合作。④科企合作，以项目促发展。近年来，福建承天药业有限公司、福建承天农林科技发展有限公司及中药材种植专业合作社和科研单位合作陆续获得了多项省部级项目，有力推动了光泽县中药材产业的发展和科技水平的提升。

[1] 2013年光泽县政府工作报告[R/OL].(2014-01-10)[2016-05-09].http://www.np.gov.cn/cms/html/npszf/2014-10-14/761363361.html.[2] 2015年光泽县政府工作报告[R/OL]. (2015-02-12).[2016-05-09].http://www.np.gov.cn/cms/html/npszf/2015-05-12/291186832.html.

[3] 谢旺生.浅谈光泽中药材产业发展的现状与对策 [J]. 上海农业科技，2009(2)：16-17.

[4] 周先治，陈敏健，唐建阳，等.一种华重楼的林下野生抚育方法：中国，ZL201410227996·X[P]. 2015-05-28.

[5] 陈敏健，唐建阳，周大顺，等.一种中药材专用栽培基质及其应用：中国，ZL201410228080.6 [P].2016-01-27.

Inrecentyears,ChinesemedicinalmaterialsindustrydevelopsrapidlyinGuangzeCounty,buttherearestillsomeproblemsinindustrialplanning,industrialstructure,policyguidanceandsoon.Therefore,weinvestigatedthedevelopmentstatusofChinesemedicinalmaterialsinGuangzeCountybyvisitingrelateddepartments,basicruralorganizations,cooperatives,Chineseherbalmedicineplantingandprocessingenterprises.Theexistingproblemsandcausationswereanalyzed.Basedonthese,developmentcountermeasureswereputforwardforestablishingindustrialdevelopmentplans,strengtheningpolicyguidance,supportingleadingenterprises,anddevelopingthecooperationbetweenscientificresearchinstitutesandenterprises,aimingatprovidingtheoreticalfoundationforthedevelopmentofChinesemedicinalmaterialsindustryinGuangzeCounty.

Chinesemedicinalmaterials;Industrialstructure;Industrialplanning;Policyguidance;Developmentcountermeasure

福建省省属公益类科研院所基本科研专项(2014R1018-6，2015R1018-13)；公益性行业科研专项(201507002)；新兴产业重大工程中药标准化项目“泽泻等2种中药饮片标准化建设”；工信部中药材扶持项目“七叶一枝花林下限耕容器规范化种植基地建设”。

周先治(1976- )，男，山东淄博人，副研究员，博士，从事中药材病虫害防控研究。*通讯作者，研究员，从事中药材种植研究。

2016-07-06

S-9

A

0517-6611(2016)23-206-05

PresentSituationandDevelopmentStrategyofTraditionalChineseMedicineIndustryinGuangze

ZHOUXian-zhi1,RUANZhao-qun2,GUMu-jin2,TANGJian-yang1*etal(1.AgriculturalBio-resourcesResearchInstitute,FujianAcademyofAgriculturalSciences,Fuzhou,Fujian350003; 2.ForestRightRegistrationCenter,GuangzeForestryBureau,Nanping,Fujian354100)