互联互通引领发展：谱写中阿产能合作新篇章

□ 文/范心竹

互联互通引领发展：谱写中阿产能合作新篇章

□ 文/范心竹

城市简介

阿根廷，作为南美洲综合国力较强的发展中国家，不仅拥有丰富的自然资源，多元的工业体系，而且散发着热情奔放的文化气息，其中，探戈、足球最负盛名。阿根廷将探戈视为“可以跳一辈子的舞蹈”。探戈以其优美的音乐，曼妙、奔放的舞姿吸引着各国的爱好者，成为上流社会追捧的社交方式。探戈舞舒缓优雅、热情奔放的舞蹈特点尽情展现了这个国家的青春活力与浪漫情怀。另外，阿根廷国家足球队是世界上最成功的国家队之一，曾两次称雄世界杯，并多次在各项赛事中取得好名次。马拉多纳、巴蒂斯图塔、梅西等世界级球星均来自阿根廷。

科尔多瓦省位于科尔多瓦山脉东麓，普里梅罗河畔，其首府科尔多瓦市始建于1573年，充满着古典与现代的气息，是阿根廷第二大城市。科尔多瓦是阿根廷中部地区铁路和公路的交通枢纽，又是重要的旅游胜地，城内造型各异的欧洲古建筑及郊外山区的瑰丽景色和宜人气候吸引了大批外来游客。该省农业、工业较为发达，其中大豆、玉米产量居阿根廷第一位，金属、汽车零部件产量居阿根廷第二位。科尔多瓦的诸多优势拉近了与重庆的距离，重庆与科尔多瓦在工业、农业、旅游业和教育领域方面的相似性与互补性为二者缔结友好城市打下了良好的基础。2010年5月，重庆与阿根廷的科尔多瓦省签署了建立友好省市关系的协议书，正式缔结友好城市关系，科尔多瓦成为重庆在南美洲国家的第一个友好城市。

图/全景图库

外事知识

国际产能合作

随着我国经济发展，传统的发展模式已经不能适应经济“新常态”的需求，“国际产能合作”的提出便成为了推动产业升级转型，推进经济结构性战略调整的一个重要举措。在2015年5月国务院发布的《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》（以下简称“意见”）中，阐述了“国际产能合作”对促进当前中国经济和产业发展的重要意义，明确了主要目标。国际产能合作将坚持企业主导、政府推动的原则。政府和有关部门完善支持政策，营造良好环境，为企业“走出去”创造有利条件。而企业将按照国际惯例和商业原则自主决策、自负盈亏、自担风险。

2015年5月，李克强总理在中巴工商峰会上首次提出了中国拉美产能合作的“3×3”模式，与“意见”一脉相承，以产能合作为突破口，推动中拉合作转型升级，打造中拉合作升级版，双方共同建设物流、电力、信息三大通道，实现企业、社会、政府三者良性互动，拓展基金、信贷、保险三条融资渠道。

装备制造业走出去

“装备制造业走出去”又称为“国际装备制造业合作”，是“走出去”战略的重要载体。同时，“装备制造业走出去”也是一种通过开展境外基础设施建设、装备出口以及产能合作等活动，服务于中国经济发展的外交手段。

“意见”中首次将此概念以国家文件的形式提出。装备制造业走出去主要通过贸易、工程承包、投资等形式展开，涉及的领域主要包括钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等重点行业。在充分发挥我国资金、技术优势的基础上，积极开展“工程承包+融资”、“工程承包+融资+运营”等合作模式，有条件的项目也可以采用BOT、PPP等方式，大力开拓国际市场，开展装备制造合作。

外事案例

重庆代表团访问阿根廷

2011年8月，应阿根廷科尔多瓦省政府的邀请，经中央批准，重庆市委常委、统战部部长范照兵率团访问了阿根廷，推动重庆民营企业实施“走出去”战略，并进一步拓展了南美市场。

此次访问深化了两地的友好合作关系，时任统战部部长范照兵向阿根廷政界、商界和媒体介绍了重庆经济社会发展的相关情况，着重介绍了关于加快经济发展方式转变、内陆开放高地建设和对外投资政策规划等方面的信息，有力地推介了重庆民营企业，提升了重庆的对外形象和影响力。通过交流和访问，随行的重庆企业对阿根廷的投资环境、招商政策有了一定的了解，寻找到一系列投资机会和合作领域，在矿业、农业、汽摩、食品加工、城市建设、餐饮旅游等方面达成了一批合作意向。对于此次访问，阿根廷的相关部门也表现出了极大的合作热情。科尔多瓦省议长兼副省长甘帕拉表示，将率企业代表团赴渝出席“园博会”，寻求经贸合作，吸引投资，拓展中国中西部市场。

中国企业承建阿根廷地铁项目

2011年，中国中铁国际经济合作有限公司与阿根廷罗希奥集团达成共识，作为合作伙伴，共同参与阿根廷第二大城市科尔多瓦市的地铁工程建设，中铁国际将提供地铁运营设备，科尔多瓦市审议委员会批准了地铁所需的土地和必要设备。罗希奥集团是阿根廷大型民用工程集团，在科尔多瓦省和阿根廷其他地区负责多项民用工程建设和运营，其中包括首都布宜诺斯艾利斯市部分地铁线路的运营。

科尔多瓦市是阿根廷科尔多瓦省的首府，位于阿根廷中部地区，是阿根廷的交通枢纽。为了解决日益严重的城市交通问题，阿联邦政府计划在该市新建4条地铁线路，将穿越商业中心、新城区、大学城等交通拥挤地段。地铁全长约18.57公里，共设有30个车站，地铁建成后，预计每天运送客流量将达到20万人次左右。整个地铁项目总投资约为18亿美元，中铁国际提供85%的建设资金，阿根廷政府承担剩余的15%资金。整个工程需要3至5年时间，如果进展顺利，这条地铁线在2016年正式投入运营。

延伸阅读

“渝洽会”，即中国（重庆）国际投资暨全球采购会，是在中国商务部、中国贸促会、国务院三峡办等国家部委、重庆市以及全国20多个省区市人民政府联合主办的一项重要的贸易投资促进活动，于每年5月下旬在重庆国际博览中心举办，是重庆建设内陆开放高地的重要载体，对于重庆的发展具有十分重要的作用。

经过多年的培养与发展，目前“渝洽会”已经成为西部领先，国内一流的大型国际性会展，为西部地区的经济协调与稳定发展提供了良好的平台，曾获得“中国十大品牌展会金鼎奖”“新世纪十年·中国十大政府主导型展会”“中国十大影响力展览”等殊荣。

如今，“渝洽会”逐渐成为了中国西南地区开展国际产能合作的新平台，并且为我国“装备制造业走出去”战略的实施打下了坚实的基础。“渝洽会”对推动西部地区产业结构升级，促进社会经济发展具有重要意义。

● 作者为四川外国语大学国际关系学院硕士研究生