新高考，如何缩短城乡差距

策划、执行《高考金刊》编辑部

新高考以素质教育为导向，

改变应试教育的僵化思维，

然而随着改革三十年，

城乡在经济、教育方面都呈现出越来越大的剪刀差，

这种差距不完全是教育投入问题，

也与城乡二元化的政治、经济生态息息相关。

农村中学如何在新高考语境下推进素质教育，

缩短城乡高考的录取差距？

本期策划，将从过年期间记者感受到的城乡教育差距开始，

从政策、教师、学生三个层面，

寻求为农村学子应对新高考，

探索缩小差距之路。

农村学生/高等教育机会的真相

关于城乡之间的教育差距，其实不仅仅是教育资源问题，根本的原因还是经济、家庭等综合因素。据学者统计，在上世纪90年代末大学扩招之后，农村学生上大学的比例的确明显提升。1989年农村学生的比例为43.4%，2012年农村学生比例已经达59.1%。然而，城乡学生在数量、比例上显性的差距转化为一种隐性的结构性差距。

—系列研究显示，大学正在出现的分层大致是这样的：在国家重点高校，具有较强文化资本、经济资本和社会资本的优势阶层的子女占有较大的份额，农村学生和弱势阶层的子女逐渐减少。教育资源、教育质量相对较弱的地方性高等院校聚集了最多的农村学生，同时，也集中了最多的贫困生。

一项根据中国人民大学CGSS（全国综合社会调查）数据库所做的定量研究显示，虽然城乡学生高等教育机会都在不断增加，但二者差距仍然较为明显，从整体看，城市学生高等教育机会是农村学生的2.56倍，较扩招之前有所扩大（从扩招之前的2.28倍扩大为2.77倍）。在不区分时间段的情况下，城市小学生的高等教育机会是农村小学生的3.17倍，城市初中生的高等教育机会是农村初中生的2.44倍，城市高中生的高等教育机会是农村高中生的1.26倍。

最为明显的，是农村学生在研究性大学中的比例持续降低。如下图所示，北京大学农村学生的比例在1985年高达38.9%，2014年的这一比例为18.5%，清华大学约为16%，而当年农村考生的比例超过60%。刘云杉、王志明、杨晓芳《精英的选拔：身份、地域与资本的视角——跨入北京大学的农家子弟（1978-2005）》，《清华大学教育研究》，2009年10月

这提示我们，不应夸大高考制度对教育公平的作用，“分数面前人人平等”的考试只是一种表面的、形式上的平等，无法弥补学生家庭经济社会背景对学习成绩的深刻影响，难以改变农村学生的颓势。城里的孩子3岁学英语、5岁学奥数、钢琴、舞蹈，小学就出国旅行，而许多农村小学不开设英语，学生没有坐过火车，他们之间的竞争可能是公平的吗？有研究显示，农村学生的高考成绩平均比城市学生低三四十分，这就是在研究型大学农村学生日益减少的真实原因。

怎么办，仅从高考层面来说，面对着越来越突出的城乡经济与教育差距，从国家投入，学校教学，应该如何进行改进，缩小这种剪刀差呢？

政策支持：招生比例向农村倾斜

改善弱势群体的高等教育机会，主要不是让他们与优势阶层“公平竞争”，更不是强化应试教育，而是通过法制和国家的力量，实行强有力的补偿政策。事实上，我国也已经开始这么做。从2012年起，国家在“211”和“985”高校实施农村贫困地区定向招生专项计划，实行单报志愿、单设批次、单独划线，从起初每年招生1万名，2015年增加为5万名，有效提升了研究性大学中农村学生的比例。2015年北大录取新生中农村学生比例达19.14%，实现了连续增长。-北大同时还实行了针对农村贫困学子的“筑梦计划”，以及在自主招生和高考录取中对农村考生的政策倾斜，使大批优秀的寒门学子脱颖而出。

教育投入：城乡中学携同发展

在教学方面，教育部门积极推动城乡中学的均衡发展，推动校长、教师轮岗制。重点推进城乡学校之间、优质学校与薄弱学校之间的教师、校长、学生进行交流。打破学校对教师的“一校所有制”，促进教学交流。

以重庆市为例，彭水一中从创建之初便与重庆南开中学结成“对子”，开始“捆绑发展、合作兴办”。从指导学科建设到指导学校管理，从“一对一”蹲点帮扶到全程追踪式教学......南开中学不仅在校园建设和教育教学物资上给予彭水一中大力支持，更注重在师资建设、管理机制、文化建设等方面的深度融合，提高彭水一中的“造血”功能。另外，还有兄弟院校之间的学生互动交流，如大渡口区37中输送一个班的学生到重庆育才中学去读书，打破教育壁垒，缩小教学差距。

教育自救：利用互联网扩大视野

如何减少农村中学的地域限制，丰富农村孩子的视野和课程，利用好“互联网+”对缩短城乡教育差距也可以起到巨大的帮助。有条件的农村中学充分利用网络资源，如重庆聚奎中学推进“翻转课堂”为例，让老师提前录制课程，让学生提前预习，课堂可以进行充分讨论，课后还可以根据自己的学习进度反复复习巩固，提高了师生的学习能力。另外，中学生如果利用好了互联网，不仅会提升自己的教学成绩，对未来生涯都会有全新的认识和规划。特别是对于在信息比较闭塞的地区的同学更是如此，通过互联网，你将犹如打开新世界的大门，看到一个完全不—样的世界。