浅谈解决国有林场领导干部“不严不实”的对策

邹万春

近年来，我们国有林场大力加强党员干部思想和作风建设，分别开展了“讲大局树正气比奉献”“坚定理想信念坚守组织纪律”“涉林整改任务专题警示”等专题教育活动，取得明显成效，特别是群众路线教育实践活动开展以来，国有林场党员干部思想、作风和工作等方面存在的一些突出问题得到较好解决，干部队伍精神面貌、作风状况明显好转。但也要清醒地看到，“四风”问题的病原体还没有根除，“不能”“不想”的问题还没有真正解决。作为国有林场的一名从事思想政治工作将近二十年的政工者，心中就像打翻了五味瓶，很不是滋味。这些被列入腐败“黑名单”的人，曾经都是我们行业的领头人、佼佼者，有着良好的工作业绩和美好的前程，可最终却经不住诱惑，思想滑坡，走上了不归路。究其原因，大都是由于“不严不实”思想引发的。

一、国有林场领导干部中存在的“不严不实”的问题

纵观当前国有林场官场上的政治生态状况，我认为他们身上或多或少地都存在一些“不严不实”的问题，有的甚至还比较严重，只是其位高权重，没人敢提出来。这些“不严不实”的问题主要表现在以下六方面：

（一）修身不严的问题。主要表现为党性不强，信念不牢，宗旨淡漠，贪图享受，道德失范。面对形形色色的物质诱惑、多元多样的思想观念，有的觉得信念是空洞的说教，看不见、摸不着，虚无缥缈，面对社会上形形色色的思潮和现象容易动摇；有的是非观念淡薄，正义感退化，对社会上的不良风气、不道德行为不愿不敢挺身抵制；忙于各种聚会应酬，借口工作任务重、压力大，不学政治理论，不学业务知识，即使看了学了，也是不深不透，没有真学真懂、真信真用，从而导致政治纪律意识淡薄，信仰迷失，精神迷茫。

（二）用权不严的问题。主要表现为滥用职权，以权谋私，本位主义，法治淡化。有的办事无原则，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的特权思想严重，“看人下菜碟”，优亲重友、公事私办，逼着群众到处找门路、托关系；有的利用职务上的便利，插手项目、工程，搞权钱交易，为配偶、子女及亲友谋取不正当利益；有的认为自己的权力是为小团体服务的，凡事先考虑部门和小团体利益，考虑自己的“一亩三分地”，对自己单位有利可图、能带来好处的事就争着干，没有好处的就往外推。

（三）律己不严的问题。主要表现为无视纪律，严人宽己，作风散漫，顶风违纪。有的组织纪律意识不强，对上级决策合意的就执行，不合意的就不执行；有的执行中央八项规定精神和省市有关规定不严格，无视党纪国法、心存侥幸；有的庸懒散，玩物丧志，上班时间玩游戏、逛淘宝、炒股，下班后玩心不退，情趣低俗，躲着藏着、变着法子吃喝玩乐。

（四）谋事不实的问题。主要表现为不求作为，不动脑筋，不肯学习，浮在面上。面对弛而不息的作风建设、清风劲吹的政治生态，有的抱怨“为官不易”“官不聊生”，没有了干劲；有的嘀咕“束手束脚”，丢了精气神；有的吐槽“多干惹事、不干没错”，玩起大撒把；有的对本职工作不懂行、不在行、不内行，谋划工作的任务交给副职，副职交给下属，层层往下推；有些领导同志汇报工作多是“大概、总体、可能”，涉及具体问题支支吾吾，不清不楚。

（五）创业不实的问题。主要表现为境界不高，劲头不足，效率不快，落实不力。工作上，只求过得去，不求过得硬，面对复杂繁重的任务，退缩、躲避、迂回，缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心。有的习惯于自己与自己比，认为经济发展进入新常态，再怎么干发展速度也上不去，再怎么干也超不过那些条件好的国有林场，于是自甘落后、甘拜下风；有的对要求部署的工作不是马上办、立即办，而是拖拖拉拉，推一推动一动，甚至推而不动；有的光部署、不落实，对工作推进过程中出现的问题，发现不及时、督导不及时、解决不及时；有的缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度，前紧后松，虎头蛇尾；有的“光打雷不下雨”或是“雷声大雨点小”，一些重点工作、重点项目长时间停留在规划中、停留在报告中，等等。

（六）做人不实的问题。主要表现为不讲团结，不讲民主，处世庸俗，双面做人。有的奉行利己主义，以自己利益为中心，不能顾全大局；有的不善于听取各方意见，不按照民主集中制原则行事，搞“一言堂”，容不得别人批评，听不进不同意见；有的奉行庸俗哲学，认为“老实人吃亏”，言行不一、见风使舵，不想干事、只会来事，为人圆滑、八面玲珑，做事只是花拳绣腿、表面光鲜；有的工作动机不实，干了一点事就要求回报，达不到目的就满腹牢骚；有的找门子、拉关系，千方百计谋求对自己的关照，等等。

以上列举的问题既有一定的普遍性，有的也只是个别干部身上的个性问题，具体到每一个单位、每一名干部，存在的问题也不尽相同。要深入进行剖析，弄清问题性质、找到症结所在、制定整改措施，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

二、解决“不严不实”的对策

国有林场中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕林场生产经营开展工作。这就要求领导干部全面依靠广大职工群众，围绕生产经营布置和落实工作，保证党和国家的方针、政策在本场的贯彻执行，促进林场持续健康和谐发展。

作为国有林场的领导干部，必须带头践行“三严三实”要求，以“严”强党性提素能，以“实”抓工作促发展，不断提升履职尽责水平和服务大局能力。用严和实的精神筑魂补钙，用严和实的要求争先创优，用严和实的作风带好队伍，规规矩矩办事，老老实实做人，争做对党忠诚，个人干净，敢于担当的好干部，努力做到“八讲”。

一要讲学习。“非学无以广才”，学习是一个人提高本领、取得进步的有效途径。党员领导干部要着力从三方面加强学习，不断提升自身能力素质。一是转变思想，充分认识学习的重要性。领导干部的学习不仅是个人的精神追求和事业发展的需要，更是提高党的执政能力、巩固党的执政基础的需要，是时代发展赋予的重要责任。因此，各级领导干部要把学习作为一种政治责任来对待，切实增强学习的责任感和紧迫感，自觉从各种应酬和羁绊中解脱出来，做好学习的表率。二是培养兴趣，不断增强学习的主动性。要把学习当做一种兴趣、健康的情趣来培养，当做生活中一个不可缺少的组成部分来对待，摒弃懈怠之心、功利之念、浮躁之气，努力根除“学习没有兴趣、兴趣不在学习”的现象，增强学习的主动性，耐得住寂寞，把学习作为一种快乐和享受。三是讲究方法，切实提高学习的实效性。注重系统学习。在深入党的理论和业务知识的基础上，加强对林业、经济、管理、法律、科技等各方面知识的全面、持久学习。适应时代发展需要，不断更新自己的知识储备，树立终身学习理念，活到老、学到老，学以致用。坚持在学中干，在干中学，把理论学习贯穿于工作实践当中，做到二者有机结合。

二要讲实干。要强化实干意识，把心思用在工作上，把精力集中到事业上，常记自身之责，常想工作之事，常谋发展之计，常思创新之策，从实际出发谋划事业和工作，使政策、方案符合实际情况、客观规律，下决心、用狠劲把问题解决在当下，多做打基础、利长远的事，要用钉钉子的精神抓好工作落实。要扑下身子实实在在地做工作，切实了解职工群众的实际需要，将服务职工群众工作落到实处；要以诚恳的态度强化与职工沟通，做到以真心换真心，取得职工群众的谅解和信任，融洽干群党群关系；要脚踏实地开展调查研究，全面掌握生产经营、市场风云、民情民风等情况，认真探索适宜林场发展之路，维护稳定之策。

三要讲担当。要坚持原则，动真碰硬，养成无私无畏的品性、担当有责的气魄和淡泊名利的心态，做到公平正义公道。要自觉忠于职守，牢记守土有责，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，主动解决林业改革发展中的困难问题，不断创造新的业绩。

四要讲奉献。要正确认识苦和乐、得和失的关系，要树立“功成不必在我”的理念，始终把职工群众利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大职工群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把林业资源培育、有害生物防治、森林资源保护、林业行政执法等基础性工作，抓得更扎实、更可持续、更利长远。唐代诗人罗隐在赞美蜜蜂辛勤劳动的高尚品格时曾写道：“不论平地与山尖，无限风光尽被占。采得百花成蜜后，为谁辛苦为谁甜？”领导干部要像蜜蜂一样，甘做无私奉献、劳作不息的耕耘者，要有一种肯吃苦、不言累、乐奉献的精神境界。

五要讲团结。要有宽广的胸怀，大事讲原则、小事讲风格；在一般问题上讲感情、讲友谊，使班子成员之间成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友。作为领导干部，一是要善于团结人，要有原则的团结，而不是一团和气的表面团结，拿起批评与自我批评的武器，通过团结—批评—团结的方式，化解矛盾，增进感情，及时消除不利于发展的不和谐音符，达到真正意义上的团结。二是要善于合作共事。我们来自于五湖四海，为了共同的事业走到一起是种“缘分”，大家要倍加珍惜。要求班子成员之间要心胸开阔、彼此包容，相互尊重、相互信任，只要有利于大局的事，都要自觉支持、主动参与、全力配合，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。只要大家坚持以事业为基础，以制度为保障，以党性为原则，就没有什么分歧不能解决，没有什么问题不能沟通，没有什么隔阂不能消除。工作中还要有爱才的感情、容才的胸襟、用才的气魄、识才的能力、聚才的方法，知人善任、任人唯贤、用人所长，创造人尽其才、才尽其用的生动局面。

六要讲民主。要贯彻民主集中制，建立重大问题党政议事规则，确保重大事项决策不偏离方向，不脱离科学实际。党员领导干部要有民主作风。如果一把手民主作风不过硬，就容易出现这样或那样的问题。因此，对于党员领导干部，特别是新进入班子和刚走上主要岗位的领导干部，必须狠抓民主作风建设。如何加强民主作风建设呢？要做好三个方面：一是坚持集体领导。必须按程序办事，重大问题必须集体决策，要让大家把意见充分表达出来。一把手不能搞先入为主，不能搞独断专行，不能由少数人或个人说了算。集体决定的事项，要坚决执行。二是自觉接受监督。强有力的监督是搞好领导班子建设的关键环节。有效的监督机制固然重要，但更重要的在于领导干部要树立自觉接受监督的思想意识，把监督看作是组织的爱护，看作是同志的关心，看作是群众的关注，而不要把监督看作是自己的对立面。因此，要不断加强党内监督，班子成员之间要经常地相互打招呼，相互提醒，相互谈心。同时，还应自觉接受法律监督、群众监督和舆论监督。三是强化制度建设。要进一步加强民主集中制建设，把党委会、党内报告、内部巡查、民主生活会等一系列制度完善起来、真正实行起来。要根据实际需要，积极建立新的行之有效的党内工作制度，进一步规范党委会的职责范围、议事规则、决策程序，使集体领导的制度具有较强的规范性和可操作性，为增强领导班子的整体效能提供可靠的组织和制度保证。

七要讲规矩。俗话说，没有规矩，不成方圆。讲规矩是工作所需、事业所需、发展所需，也是一名领导干部健康成长的必然要求。领导干部讲规矩，就要真正做到懂规矩、用规矩、守规矩，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事。领导干部守规矩贵在自觉，难在自律，必须不断加强党性锻炼和道德修养，强化责任意识和纪律观念，切实增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束言行。

八要讲廉洁。要警钟长鸣，从我做起，从身边做起，加强学习，严格自律，严格遵守《廉政准则》等党纪条规，筑牢拒腐防变的思想防线。要严格林场领导干部的教育和管理，把思想政治建设、提高领导素质放在首位，增强领导干部党性修养和组织纪律观念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，做到反腐倡廉，防止和反对以权谋私，保持领导干部的纯洁性和战斗力。要强化党纪国法学习，开展党纪、政绩教育，筑牢思想道德防线；要加强制度建设，完善监督机制，从源头上预防和治理腐败行为；要加大惩治力度，重点是有令不行、有禁不止、有章不循、明知故犯、公饱私囊的行为，真正做到不敢犯，不能犯。

如果我们国有林场每位领导干部都能认清“不严不实”的表现，认真做到“八讲”，那么全区国有林场一定能实现风清气正的良好局面，在全区树立起务林人良好的形象，为国家生态文明建设作出更大贡献。

参考文献

[1]2015年5月22日，广西林业厅党组书记黄显阳在“三严三实”专题教育党课上的讲话《深入实践“三严三实”要求全面树立忠诚干净担当的林业新形象》