借机 借势 借力推动内涵式发展让我国轻工业“大家庭”共进共强

借机 借势 借力推动内涵式发展让我国轻工业“大家庭”共进共强

在当前我国轻工业发展步入新常态之际、国内外环境和条件发生重大变化之时、我国消费结构升级出现纵向升级新特征的多重变化之下，未来我国轻工业发展方向在哪里？新当选的中轻联第四届理事会会长张崇和表示，“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是轻工业主动适应新常态、增强创新发展动力、着力改善供给结构、提高发展质量和效益的关键阶段。当前我国消费需求的升级是轻工业发展面临的最大机遇。

创新发展将是轻工行业这一阶段的主要任务，转型升级是“十三五”时期轻工业发展的主题，将为实现我国由“轻工大国”转向“轻工强国”奠定坚实的基础。“轻工是一个‘大家庭’，要让大家共进共强。”张崇和如此形象地描述我国的轻工业。他表示，轻工业中的各行业虽所属不同，但都是生产消费品的工业有着共同特点和利益，其中很多行业还处于一个大的产业链中，彼此联系紧密。

张崇和说，中轻联和行业协会要凝聚力量，努力做好一个行业、一家企业想做而做不了的事情，通过提供规范、稳定、有效的服务，实现自主生存、自我发展的良性可持续发展，提高核心竞争力和社会公信力，为做大做强轻工业，做优、做强行业组织而共同奋进。“中轻联要转观念、转重心、转方式、转作风，要借机、借势、借力推动轻工业内涵式、跨越式、优势型、强健型发展。”张崇和说。

布局轻工业要立意高远胸怀大局

“不谋全局者,不足谋一域。”张崇和指出，在思考行业发展战略时，必须立意高远，胸怀大局，把轻工行业发展放在国家发展战略之中。当前，国家正在实施的供给侧结构性改革、“十三五”发展规划纲要、“一带一路”、“三去一降一补”、国际产能合作、消费品品质革命等重大发展战略，为我国轻工行业发展提供了新的发展空间。

张崇和表示，要牢牢把握这些机遇，结合行业实际，谋划发展思路，在原有工作的基础上，寻找新的切入点和突破口，通过推进科技研发与产业化、装备自主化、创新平台建设、重点行业技术改造、新材料研发、智能制造推进、节能减排技术推广、产业布局优化等项目和工程的实施，在贯彻落实国家发展战略中，实现轻工行业又好又快发展。

支撑轻工业快速发展的根基是什么？张崇和认为，行业是建会之基、兴会之源、强会之本。他强调，联合会和协会的根基在行业。新一届中轻联理事会要积极推动行业繁荣发展，要以“行业兴为兴，行业强为强”。

张崇和用“三个推动”指明了中轻联未来行动方向。一是要推动轻工行业把握科技进步大方向，紧跟行业发展新趋势，在工业4.0、互联网、云计算、大数据的快速发展中，落实《中国制造2025》的部署要求，为实现轻工效率驱动、智能制造打好基础。二是要推动轻工行业牢牢把握创新发展，在创新产业链、创新“服务化”制造模式、创新国际化经营模式、建设创新型企业等方面取得新进展，加快建设以企业为主体的轻工创新体系。三是要推动轻工行业牢牢把握人才集聚，把人才驱动作为轻工发展的第一资源。在推进轻工行业繁荣发展中，进一步壮大轻工行业协会和轻工业联合会。

“四个引领”打开行业做强做优之通途

张崇和用“四个引领”打开了行业做强做优的通途。张崇和认为，中轻联和各行业协会要从国家发展战略的更高层次引领行业做大、做优、做强。

一是《规划》引领。对于国家和轻工业“十三五”发展规划，行业和企业要吃透精神，落实五大发展理念和相关任务，规划好本行业及企业未来5年的发展蓝图，明确发展目标和任务。二是平台引领。推动建设创新平台、企业间合作平台、专家人才智库平台、融资服务平台、产业集群服务平台。三是区域发展引领。结合国家推进“一带一路”、国际产能合作、京津冀协同发展、振兴东北老工业基地等区域发展规划，引导行业企业服务国家战略，分享政府政策，在实施区域发展战略中，壮大行业，做强企业。四是标准规范引领。发挥行业协会制定技术标准、规范行业秩序、开拓国际市场、应对贸易摩擦等方面的作用，引领行业企业健康持续发展。

在采访中，张崇和不断强调要对行业“服务至上”。他谈到，中轻联成立以来，始终坚持“反映诉求、提供服务、规范行为”的宗旨，在反映行业和企业各种诉求、推进行业科技进步和节能减排、培育和共建产业集群、加强质量管理和提升品牌影响力、帮助行业企业拓展市场、为行业组织培训各类人才等方面做了大量工作，提高了服务行业、服务企业、服务协会、服务政府和社会的能力。今后，中轻联仍继续坚持服务宗旨，坚持改革创新，提高服务质量和水平。“努力培养造就一支适应市场经济需要、善于‘四个服务’、政府信赖、协会依托、行业满意、不可或缺的中轻联职业化队伍。”张崇和说。

有序规划要让中轻联重点工作“掷地有声”

张崇和对今年开展的重点工作有着一系列详尽的规划。张崇和介绍，要加强专题调研反映行业诉求。新一届中轻联要加强调查研究，广泛收集和整理企业和行业运行态势，及时反映情况和问题。注意加强原因分析，为政府有关部门提供准确的信息和具有可操作性的政策建议。据了解，今年上半年，中轻联多次参加国家发改委、工信部等国家部委经济运行分析会等，提供信息专报、政策建议10余份。“今后，中轻联将继续加强这方面的工作。”张崇和告诉记者。

启动实施《轻工业“十三五”发展规划》 将于近期发布实施的这一轻工业发展规划是综合性规划，涉及轻工所有行业，凝结轻工人对轻工业“十三五”发展的共识，为行业的发展指明了方向。规划共分6个部分，其中包括主要行业发展方向，将轻工31个行业归纳为耐用消费品领域、快速消费品领域和轻工机械装备领域等。《规划》出台后，将组织指导轻工行业有计划分阶段落实好《规划》的指导思想、目标、任务和项目工程。

推动行业企业创新 在最近召开的全国科技创新大会上，习近平总书记讲话强调，要从战略高度把科技创新摆在更加突出的位置，提出了进入创新型国家行列、前列、强国三大战略目标。对此，中轻联要结合轻工行业实际，切实增强实施创新驱动发展战略的紧迫感和责任感，进一步明确新形势下轻工行业科技创新的奋斗目标、主攻方向和重点任务。

推动实施消费品工业“三品”专项行动 今年5月，国务院办公厅印发了《关于开展消费品工业“三品”专项行动 营造良好市场环境的若干意见》。《若干意见》提出了加强宣传、增加品种、提升品质、培育品牌、培育产业集群、重点行业分业施策等6个部分共计21项具体工作，涉及乳制品、五金、食品等行业。下一步，中轻联要紧紧围绕《若干意见》的指导思想、三条基本原则和四大目标要求，抓住提高有效供给能力水平这个关键所在，认真学习贯彻落实。目前，中轻联正在根据工信部要求，按照行业分工，会同相关行业协会，制定分解任务的意见。

组织行业参与实施国际产能合作相关项目 目前，国家发改委正在牵头制定《“十三五”国际产能合作规划》，中轻联组织相关协会积极参与规划的编制工作。在《规划》的“轻工纺织国际产能合作重大工程”和“轻工纺织国际产能合作重大项目”专栏涉及乳制品、啤酒等行业项目。中轻联已分两批向国家发改委上报轻工行业开展国际产能合作综合材料和22个国际产能合作项目。

继续做好质量标准工作 今年上半年，中轻联已向国标委申报36项国标，预计全年要申报100项国标。已向工信部两批申报85项行标，全年预计申报150项行标。今年，要完成《“十三五”轻工技术标准体系建设方案》的编制。同时，开展轻工领域推荐性标准清理和继续开展培育轻工优势品牌工作。

继续做好科技环保项目工作 过去5年，中轻联和协会组织申报和实施了13个国家科技支撑计划项目。未来5年，中轻联和协会将继续组织和申报一些国家重点研发计划项目。继续围绕创新发展、绿色发展，争取政府更多地支持轻工重点行业、重点领域的重大技术改造项目。

继续开展特色产业集群培育工作 目前，轻工业特色区域和产业集群已有470多个，比“十一五”末增长57%，涉及35个行业，主要分布在全国21个省、自治区和直辖市。中轻联将继续做好特色区域和产业集群共建与复评工作，推进特色区域、产业集群建设和产业优化升级紧密结合。

加强轻工优秀人才培育和宣传 人才是行业发展的基础，是行业发展的保障。要促进高等院校、科研院所与生产企业紧密结合，增强工业设计、产品技术工艺开发、经营管理、国际市场开拓等方面的人才培养。要大力开展轻工技术培训和技能鉴定，努力培育一批“大国工匠”。

借机 借势 借力推动轻工业内涵式发展

“做好当前和今后一个阶段的工作，中轻联要借机、借势、借力。”张崇和告诉记者，“借机”，就是借中央全面深化改革之机、借供给侧结构性改革之机、借一系列国家战略实施之机，创新联合会发展理念，优化联合会协会服务方式，推动轻工企业转型升级，由“轻工大国”向“轻工强国”转变。“借势”，就是借“两化”融合、消费升级、“三品”战略等新一轮产业变革之势，借“一带一路”、长江经济带、京津冀一体化等区域合作发展之势，做好预研预判，加强政策引导，推动轻工行业建机制、产业增活力、企业提效益。“借力”，就是借全面建设科技创新强国的驱动之力，借政府优惠政策措施的支持之力，借重点行业转型升级的带动之力，借骨干企业做大做强的牵引之力，做好“四个服务”，推动轻工行业企业内涵式、跨越式、优势型、强健型发展。

张崇和认为，做好当前和今后一个阶段的工作，中轻联要转观念、转重心、转方式、转作风。

转观念，重点是创新思维理念，把推进行业发展的着力点向五大发展理念上转，向适应新常态上转，向“十三五”时期轻工做大做强上转，引导轻工行业在经济“双中高”国家战略中发挥更大作用。

转重心，重点是做好“上接下连中转化”，对上要接好天线，紧贴中央精神，服从服务大局；对下要连好地线，摸清行业企业所思所想，实打实地出主意想办法；联合会和协会，要充分发挥既掌握政策又熟悉实情的优势，把国家出台的政策措施转化为行业企业看得见、摸得着、享受得到的实惠，把行业企业的所期所盼转化为指向明确、操作性强的政策建议，使宏观和微观之间实现更有效地衔接。

转方式，重点是从体制机制和运行方式上“去行政化”“去机关化”，按照社团组织的职能定位，充分发挥专业、信息、人才等方面的优势，做企业想做但单枪匹马做不到的事，做市场需要但无人牵头做又是联合会协会该做的事，做政府想做但更应该由行业和社会做的事，通过高效优质专业的服务，为轻工企业发展助力，为轻工行业发展添彩。

转作风，重点是着力增强联合会全体的生存发展意识、服务意识、实干意识、进取意识，全面提升政策水平、业务素质和服务能力，最大限度地维护会员权益，维护行业利益。通过贴近行业实际、贴近企业需要的高质量服务，提升联合会的美誉度，推动轻工事业再上新台阶。（王）