区域整体改造初中教学过程的实践探索

■王钢城



区域整体改造初中教学过程的实践探索

■王钢城

历城区是济南市最大的市辖区，处于城乡接合部。有初中学校22所、510个教学班，约有2.5万名学生、1702名专职教师。其中，有农村初中15所，占全区初中在校生总数的85%以上。我局于2008年8月至今，实施“区域整体改造初中教学过程项目”，取得了良好的效益。

一、区域整体改造教学过程的思考与目标

教学过程的基本属性是“智慧复演”的过程；它既不是单纯的教授过程，也不是单纯的学生学习过程，是教与学活动的统一；教学过程是一个完整的系统，由备课、上课、作业布置与批改、教学辅导、考试评价与反馈五个形态构成，缺一不可；各学科的教学过程既有共性又有独特的认知和价值观建构系统。教学过程的本质是学校实施课程的过程，建立科学的教学过程规范体系，是实施课程的必然要求，符合区域教育综合改革与发展的趋势。

基于区域教学存在的问题与对教学过程的认识，区教育局注重制度、及机制设计和依靠活动建构教学论的指导，确立了整体改造初中教学过程的基本思路：以“让成绩作为教学过程改造的自然结果”为理念，以活动建构教学论为指导，以整体改革的方式，循序渐进的改造教学过程，逐步推动教学过程由以讲、做练习题为主向以设计、经历教学与学习活动转变，在理论与实践的结合点上矫正教学过程的行为，全面提高初中教学质量。

改造教学过程的总体目标是：重点改造教师课时多、考试多、作业多、跟班多的“四多”状态，推动教师以讲练知识为主线的教学过程向以活动探究为主线的教学过程转变；重点改造学生“死扣课本，强化练习”的学习状态，推动学生以知识为本位的学习过程向以生活重建为追求的学习过程转变。

二、区域整体改造教学过程的做法

2008年8月27日，区教育局在历城二中召开全区初中教学工作会，公布“区域初中教学过程改造实施研究方案”，至今，已走过7年的历程。整个过程分为七个阶段：

第一阶段(2008年8月—2009年8月)：重点规范全区初中教学过程的行为。区教育局颁发《关于下发〈济南市历城区初中教学工作基本规程〉和〈济南市历城区初中学校教学工作评价方案〉(试行)的通知》(济历城教[2008]50号文)，《规程》紧紧围绕教学过程这个核心，以活动建构教学论为指导，对教学过程八个领域进行了规范，成为统领教学过程改造的纲领性文件。该方案从依法治学、备课领域、课堂教学领域、作业领域、教学辅导领域、教学评价与反馈领域、教学研究领域、教学特色领域等8个领域37个平价点，对学校教学工作进行评价，评价结果作为区教育局考核各初中学校工作的主要依据。经过一年的实践，全区初中各学校基本完成了由抓考试成绩向抓教学过程的转变，全区初中学校教学过程逐步规范化。

第二阶段(2009年9月—2010年8月)重点是以评价为导向，转变教学管理方式。2009年8月25日，区教育局颁发《关于下发〈济南市历城区初中教师教学工作评价方案(试行)〉的通知》(济历城教[2009]45号文)，该方案从备课领域、课堂教学领域、作业领域、教学辅导领域、教学评价与反馈领域、教学研究领域等6个领域30个平价点，由学校对教师的教学工作进行评价，评价结果作为教师职称评聘、评优奖先的主要依据。逐步形成学校教师教学评价工作的工作机制。初步建立了“两会制”的管理模式。

第三阶段(2010年9月—2012年8月)重点改造备课领域，建立学科教学的规范体系。区教育局在初中学校建立电子备课系统和电子备课制度。该电子备课系统为全区教师提供了丰富的、高质量的备课资源，实现了无纸化备课。

第四阶段(2012年9月—2013年8月)重点实施新课标全员培训。区教育局启动“初中教师说课标活动”，重点提高教师选择课程标准中具体目标的能力、选择教材重点难点内容的能力、选择教学目标的能力，要求“全员参与，人人达标”，活动分为四个阶段：第一阶段是全员参与的组内比赛,第二阶段是选拔出80%的教师参加校级比赛，第三阶段是选拔出60%的教师参加片区集中比赛，第四阶段遴选50%的教师参加全区比赛。

第五阶段：2013年9月—2014年8月，初步改造课堂教学阶段。区教育局颁布《初中课堂教学改革方案》([2013]52号文)，目标为：全区初中教师全面学习活动建构教学论，1378名学科教师基本掌握自主学习、问题探究、情景体验、实践活动等教学的四种类型。

针对第一学期课堂教学整体改革遇到的困难，2014年2月，区教育局颁布《济南市历城区教育局初中各学科课堂教学改革指导方案》([2014]11号文件)，提出了更为具体的改革要求。经过一年的努力，课改设计的目标基本实现。

第六阶段：2014年9月—2015年8月，改造课堂教学过程的深化：重点建设“四种能力”阶段。区教育局颁布《2014—2015学年济南市历城区初中课堂教学改革方案》([2014]60号文件)。提出建设“四种能力”的具体要求：一是课程标准的具体目标的选择能力，由具体目标的分类、运用，向以核心概念、学科语言叙述、运用转变。二是重点、难点教学内容的选择能力，由教材重点、难点选择，向依据学情、结合教材确定以“过程与方法”内容转变。三是教学目标的建设能力，在准确、规范、可操作基础上，向具体、可评价、有层次、运用学科语言描述转变。四是教学活动的设计与实施能力，由“四个基本程序”中小活动，向教学活动“四个要素”转变，实现教学过程由“讲题做题”向学生主题活动的教学过程转变。

第七阶段：2015年9月—2016年8月，重点改造作业设计与批改领域阶段。区教育局《作业设置与教学评价改革方案》(济历城教【2015】46号文件)，设计了新学年的工作目标及评价标准，具体目标是：一是初中学校按国家课程方案和地方课程所规定的课时数，严格规定出《学校课程总表》。二是学校在国家和地方课程表之外，设计学生、班级活动课程；区直初中学校安排至少半天的学生自主选课日。三是建立学校作业管理机制。四是初中语文、数学、英语、物理、化学作业总量每天不超过1.5小时；其他学科不留书面作业。五是各学科选用国家和省定目录通过政府采购配套的练习册。六是区直学校95%以上的学科教师达到作业设计与教学目标一致，且具有层次性；其他学校80%以上的学科教师达到作业与教学目标一致，具有层次性。七是物理、化学、生物、地理等学科的演示实验级实验，22所学校达到100%。

三、区域整体改造教学过程的效果

区域初中改造教学过程项目，目前已进行到改造“作业设置与批改领域”。山东省教育厅副厅长张志勇评价道：“历城区的改革取得的成果最令我感到欢欣鼓舞的是三个变革：教育理念的变革——从关注考试成绩到关注教学过程；课堂教学的变革——从知识传授走向思维建构；教学管理的变革——从行政管理走向民主管理。”取得突出成效归纳为三个方面：

(一)以讲练知识为主线的教学过程向以活动探究为主线的教学过程转变，初中教学水平显著提高

“让成绩成为教学过程改造的自然结果”已成为共识。彻底改造了初中教学中“考什么教什么、怎么考怎么教”的突出问题。区教育局行政管理、教研室教学研究、校长、教研组把主要精力放在了教学过程——备课、上课、作业设置与评价、教学辅导等领域的科学化。

以知识为主线的教学过程得到有效改造。备课领域死扣教材、选择设计例题、设计练习题得到改造，发生了了四大变化：(1)由重点死扣教材转向研究课标、研学情。(2)备课流程由个人备课转向依托电子备科系统集体教研。(3)备课内容由关注教学知识目标、重点难点、课时分配、设计练习转向关注分析课程标准、重点难点教学内容、学情分析、三维目标设计、教学评价设计、媒体和方法设计。(4)教学过程设计由练习堆砌向设计探究活动转变。

(二)基本完成教研工作的转型

县域教研室是管理教学的职能部门，对教育水平的提高有着不可替代的作用。在改造教学过程中，区教研室是组织者、实施者，我们完成了从关注单一的学科考试成绩向建设教学管理机制的转变，完成了“研究、指导、评价”职能转型。

建立“案例—实证“教研模式，推动教研活动碎片化向主题化、程序化转变。基本程序是：第一步，确定课题后，在初中电子备课系统中，依据《历城区初中课堂教学评价方案》分析、评价备课。第二步，听课。第三步，依据《历城区初中课堂教学评价方案》，对备课与上课展开实证分析，写出简要的讲评稿。第四步，1—4人交流讲评稿。第五步，主讲人根据交流意见，设计出“样例”。第六步，“样例”放在电子备课系统，成员分享。该模式已经在全区21所学校、189个教研组内全面地展开。

建立区级规范的“两会制”。每学年区教育局召开“教学分析会”“教学工作会”。“两会制”的内容：会议的第一阶段是由语文等九个学科教研员分别《2013—2014学年度初中各学科教学工作评价报告》，完成了对全区初中学校九个学科的评价。第二阶段由教研室主任做教学工作评价报告，重点工作回顾、主要成绩、主要问题、改进建议等四大部分，分别对21个学校的10大教学领域进行了评价分析，区教育局把这个成绩作为表彰和评价学校的主要依据的。第三阶段分管局长工作报告。第一部分，工作回顾，总结成绩；第二部分用实证的方法分析了存在的问题；第三部分，阐述新学年度工作的思路和目标；第四部分，布置全学年的重点工作；第五部分，阐述工作策略和组织保障。

“案例—实证”教研方式对各学科教学的评价和区级的“两会制”，连同学校对教师教学工作的评价与校级“两会制”，标志着历城区建立了比较完善的初中教学管理机制，向现代教育迈出了是实实在在的一步，这是区域教育发展的重大突破。

(三)以评价促变革，建立“两会制”机制，教学管理由单一行政管理向民主管理的转变

在改造教学过程中，区教育局以“第四代教育评价理论”为指导，根据各阶段主题目标，修订对全区教师的教学评价。经过多年探索，历城区建立了促进教师教育教学行为变革的有效机制：学校通过教师教学评价委员会，对教师的教育教学进行诊断、矫正、考核，教师教学评价委员会包括校级负责人、教务处、级部等中层负责人，其中骨干教师必须占60%以上，委员的资格要经过教工代表大会的确认实现了评价组织的创新；评价内容由依据学生考试成绩转变为依据教学过程的6大教学领域；评价性质从行政评价走向专业评价；评价主体发生了根本转变。

建立规范的校级“两会制”工作机制。根据区级“两会制”，学校“两会制”主要内容是：一是学校教师教学工作评价委员会根据《规程》要求，依据《初中教学工作评价方案》，制定《教师教学工作评价方案》，每学期对教师教学工作进行2次评价，评价结果公示，作为表彰奖励、职称评聘的依据；二是校长、副校长，根据学校教师教学工作评价委员会评价和区教研室的评价，撰写教学分析报告、总结报告；三是学校召开教学分析会和教学总结会，副校长做教学分析报告，校长做教学总结报告，学校教师教学工作评价委员会做教师教学工作评价报告。四是区教育局对校级“两会制”纳入总体评价。“两会制”的建立，推进了教学管理和学校管理的民主化。

济南市历城区教育局，山东济南250000)