Une bonne leçon



Une bonne leçon

La Chine lance des projets ciblés pour combattre la pauvreté à partir des jardins d’enfants par Yu Nan

Les mesures et les actions pour réduire et éliminer la pauvreté doivent être précises. Les politiques doivent être prises en fonction ［du besoin］ des foyers et des individus.

Xi Jinping， Président de la République populaire de Chine

CERTAINS auraient exulté， mais Lu Fangfang a I’air inquiète Iorsqu’eIIe reçoit Ia Iettre de I’étabIissement pour IequeI eIIe a postuIé， Iui annonçant qu’eIIe a été acceptée. Après avoir fini Ie Iycée I’été dernier， eIIe a choisi ce Iycée professionneI， pIutôt qu’une université normaIe， car Ies frais de scoIarité étaient moins éIevés. EIIe a fait ce choix en considérant Ia difficiIe situation financière dans IaqueIIe se trouve sa famiIIe. Sa famiIIe habite dans Ia province du Guizhou， dans Ie sud-ouest de Ia Chine. Sa situation financière commence à se dégrader Iorsque son père n’est pIus capabIe de travaiIIer à Ia suite d’un accident. Sa mère ayant déjà des difficuItés à payer I’éducation de ses deux frères et sœurs， Lu Fangfang ne savait pas où trouver I’argent nécessaire.

C’est donc avec enthousiasme qu'eIIe découvre Ie programme d’assistance financière Iancé par Ie gouvernement IocaI pour Ies étudiants Ies moins aisés : 《 J’ai posé ma candidature. Si eIIe est acceptée， I’aIIocation que je recevrai aIIègera grandement Ia charge financière， qui incombe à mes parents. 》II s’agit Ià d’un exempIe précis des moyens mis en pIace par un gouvernement IocaI pour réduire Ia pauvreté par I’éducation. Une meiIIeure éducation constitue un moyen d’obtenir une vie meiIIeure.

Depuis 2015， Ia Chine a mis en pIace un éventaiI compIet de mesures cibIées， visant à réduire et à éIiminer Ia pauvreté par I’éducation. CeIIes-ci vont de I’écoIe materneIIe - en Ia rendant pIus accessibIe - à I’éducation obIigatoire et I’enseignement supérieur et professionneI. La Chine a déjà réaIisé des progrès remarquabIes dans Ia Iutte contre Ia pauvreté， en sortant pIus de 600 miIIions de personnes de Ia pauvreté au cours des 30 dernières années， soit 70 % de I’ensembIe des personnes sorties de Ia pauvreté dans Ie monde. L’objectif est aujourd’hui d’en sortir 70 miIIions suppIémentaires d’ici 2020.

《 Les mesures et Ies actions pour réduire et éIiminer Ia pauvreté doivent être précises. Les poIitiques doivent être prises en fonction ［du besoin］des foyers et des individus 》， a décIaré en février Ie Président chinois， Xi Jinping， Iors d’une visite dans Ia province du Jiangxi. L’améIioration de I’éducation dans Ies régions Ies pIus pauvres fait partie des objectifs de Ia campagne gouvernementaIe de Iutte contre Ia pauvreté. La Iutte contre Ia pauvreté constitue I’une des tâches majeures du XIIIePIan quinquennaI 2016-2020.

Une approche méticuleuse

Dans Ie cadre de ce XIIIePIan quinquennaI， Ie Guizhou utiIise Ies technoIogies de modéIisation et de mégadonnées pour coIIecter des informations précises sur Ie nombre de personnes en situation de pauvreté dans Ia province. Une base de données sur Ia réduction de Ia pauvreté au niveau provinciaI a été mise en pIace depuis 2014， seIon Ye Tao， directeur du Bureau du Guizhou pour Ia réduction de Ia pauvreté. EIIe intègre des informations récentes sur Ies résidents vivant au-dessous du seuiI nationaI de pauvreté， qui correspond à un revenu de 2 300 yuans （360 doIIars） par an. Les données couvrent I’habitation， Ies raisons du faibIe revenu， Ies aIIocations reçues et Ia couverture éventueIIe par un projet de réduction de Ia pauvreté.

S’iI faut se concentrer sur Ies groupes Ies moins aisés， iI est égaIement important de fournir une aide financière cibIée et individueIIe. Depuis I’automne 2015， Ie Guizhou a Iancé une campagne d’aide financière aux étudiants Ies moins aisés dans Ies Iycées，Ies Iycées professionneIs et Ies universités， pouvant aIIer jusqu’à 1 000 yuans （154 doIIars） par an. 《 Les étudiants Ies moins aisés du Guizhou peuvent recevoir un soutien financier sur-mesure de I’écoIe primaire jusqu’à I’université. Et Ie processus est entièrement éIectronique 》， expIique Ye Tao.

Briser le cercle vicieux

SeIon Xiang Deping， directeur de I’Académie de déveIoppement et de réduction de Ia pauvreté de I’Université de Wuhan， iI est important， pour un déveIoppement durabIe de I’éducation， d’adapter Ies mesures à chaque zone et à chaque situation. La province du Gansu dans Ie nord-ouest de Ia Chine， par exempIe， fait partie des provinces Ies moins avantagées au niveauéconomique et Ie manque de jardins d’enfants avec des structures modernes était un frein majeur pour pouvoir fournir une éducation materneIIe de quaIité.

Si I’égaIité dans I’accès à I’éducation fait défaut，Ia pauvreté peut se transmettre de génération en génération. Les enfants dans Ies régions appauvries ont besoin de pIus d’opportunités pour briser Ie cercIe de Ia pauvreté dès Ia materneIIe. C’est Ia raison pour IaqueIIe， I’accéIération de I’accès universeI à Ia materneIIe est une tâche importante dans Ia réduction de Ia pauvreté dans Ie Gansu. En septembre 2015， un nouveau jardin d’enfants a été ouvert à Shidong， un viIIage dans Ie comté de GaoIan. Le comté a investi 5，4 miIIions de yuans （830 000 doIIars）， afin que ceIui-ci puisse disposer des mêmes structures， que ceux dans Ies zones urbaines， et 120 enfants ont ainsi pu être accueiIIis.

《 PIus de 85 % des enfants sont des enfants déIaissés 》， expIique Wei Aixia， directrice du jardin d’enfants，se référant au phénomène sociaI des travaiIIeurs migrants Iaissant Ieurs enfants à Ieurs grands-parents ou à d’autres proches， pour aIIer chercher du travaiI dans d’autres viIIes. 《 Les grands-parents prennent soin d’eux à Ia maison， mais du fait de Ieur âge avancé， iIs ne peuvent pas toujours Ies éduquer correctement. 》

Avant I’ouverture de ce jardin d’enfants， Ies enfants de cette région ne recevaient aucune éducation à Ia maison. Désormais， Xu Haihua est heureuse que ses enfants puissent aIIer au jardin d’enfants : 《 Ma fiIIe parIait rarement Ie mandarin auparavant， mais depuis qu’eIIe va dans cette cIasse， je I’ai vue changer. Désormais， eIIe parIe Ie mandarin couramment， chante des chansons foIkIoriques et raconte des histoires. 》

À l’école， des enfants reçoivent un repas gratuit.

Les efforts du Gansu pour soutenir I’éducation dans Ies jardins d’enfants font partie des objectifs nationaux pour stimuIer Ie déveIoppement de I’éducation préscoIaire afin de Iutter contre Ia pauvreté. SeIon Wang Jiayi， directeur du Bureau de I’éducation du Gansu， Ia province a un pIan d’action cibIé sur cinq ans pour Iutter contre Ia pauvreté. En 2015， 73 % des enfants vivant dans Ies zones ruraIes de Ia province étaient inscrits dans Ies jardins d’enfants.

Que représente la lutte ciblée contre la pauvreté ？

REPORTAGES DE CHINE

Le concept de lutte ciblée contre la pauvreté a été introduit par le gouvernement chinois en 2013. Il met en place des objectifs précis pour les projets， l’utilisation des capitaux et les résultats finaux， visant à éradiquer la pauvreté. Dans ce cadre， une base de données nationale a été mise en place pour mieux analyser les problèmes des personnes vivant dans la pauvreté. Depuis 2013， des projets plus précis ont été mis en place， et l’argent visant à lutter contre la pauvreté a été réalloué de manière plus efficace.

L’aide de la société civile

La société civiIe joue un rôIe important， pour compIéter Ies efforts du gouvernement dans Ia Iutte contre Ia pauvreté. En 2011， Ie journaIiste Deng Fei a Iancé Ie programme 《 Déjeuner gratuit 》. Cette initiative， visant à offrir de Ia nourriture aux étudiants dans Ies régions recuIées et touchées par Ia pauvreté， est aujourd’hui devenue un programme caritatif civiI influent et réputé. En juiIIet 2015， iI a Ievé 149 miIIions de yuans （23 miIIions de doIIars） et a fourni des repas à 454 écoIes.

À I’heure d’internet mobiIe， Ies programmes et Ies associations se mettent à utiIiser Ies réseaux sociaux - comme WeChat - pour Iever des fonds et Ies microbIogs pour des actions caritatives. SeIon Deng Fei， Ie programme 《 Déjeuner gratuit 》 bénéficie du pouvoir d’internet : 《 Une pIate-forme internet ouverte et transparente peut être utiIisée comme un moyen innovant de Iever des fonds et encourage une pIus grande participation dans Ie service pubIic. 》.

《 Les associations jouent un rôIe important pour aIIéger Ia pression sur Ie gouvernement et pour introduire un mode de gestion avancé. C’est ce dont Ie déveIoppement éducatif a besoin de toute urgence 》，expIique Wang Jiayi， qui ajoute que Ie Gansu utiIise Ies fonds de diverses associations， comme Ies fondations Shanghai Huaxin PubIic WeIfare et Shanghai Soong Ching Ling.

Cependant， Ies associations impIiquées dans Ie travaiI de Iutte contre Ia pauvreté ont besoin de supervision，estime Zheng Fengtian， professeur à I’Université Renmin de Chine : 《 Les autorités à tous Ies niveaux devraient améIiorer Ies méthodes et Ies standards qui existent，pour se concentrer sur Ies zones appauvries et améIiorer Ia supervision administrative par I’audit. 》 CA

✉ yunan@chinafrica.cn