“十三五”，塑料管道行业去何方？

2016-09-26王占杰范艳菊中国塑料加工工业协会塑料管道专业委员会

中国水利 2016年10期

关键词：塑料管道十三五产品质量

王占杰，郭晶，范艳菊（中国塑料加工工业协会塑料管道专业委员会）

“十三五”，塑料管道行业去何方？

王占杰，郭晶，范艳菊
（中国塑料加工工业协会塑料管道专业委员会）

“十二五”期间，我国塑料管道行业保持了持续、稳定增长，同时在转变发展方式、优化产业结构、提升发展质量等方面也取得了进步。技术进步步伐明显加快，行业整体技术水平不断提升。

总体来看，塑料管道行业在“十三五”期间仍有较好的市场机会，预期总量仍会保持适度增长，但增长速度会进一步放缓，行业竞争进一步加剧。因此，塑料管道生产企业更要在发展中调整、优化产品结构，加快科技创新和技术进步，提高技术水平和竞争能力。

回顾“十二五”

“十二五”期间，我国塑料管道行业克服了诸多困难，取得了较大成绩，主要表现在产量增长、出口量增加、应用领域拓宽、科技创新和技术进步加快、产业结构优化、产品质量水平提升等多个方面。

产量进一步增长

行业产量由2010年的840.2万t增长到2015年的1380万t，“十二五”期间平均年增长率为10.43％，见图1。

出口稳定增加

“十二五”期间，我国塑料管道出口量由2010年的39.62万t达到2015年的54.47万t，平均年增长率为6.57％；出口额由2010年的11.59亿美元，增长到2015年的22.13亿美元，平均年增长率为13.81％；2015年，塑料管道出口单价4062.80美元/t，比2010年的平均单价增长了38.89％，见图2。

应用领域进一步拓宽

水利行业采用（含饮水安全工程、灌排工程等应用）管道以及市政给排水管道和建筑给排水管道是塑料管道的主要应用领域，其他领域的应用比例也在不断提高，见图3。

产业结构进一步优化

“十二五”期间，塑料管道行业逐步重视优化产业结构、提升产品质量，引导行业进一步健康发展。产业集中度进一步提高，部分小企业已经出现兼、停、并、转、破的情况，生产规模排前20名的企业，产品总量已经超过全国总产量的35％。品牌、质量好的规模企业增长明显，部分大规模企业异地布点、兼并扩张的步伐加快，带动了行业区域分布的进一步合理化。

科技创新和技术进步不断加强

一些骨干企业加快科技创新步伐，加大科研投入，加强新技术、新产品的研发。目前，行业中相关的发明、实用新型专利技术已超过2000项，行业中的国家级企业技术中心已有过5个。科技创新和技术进步带动了新产品的不断出现，产品的使用性能不断完善，应用领域不断扩大。

在聚氯乙烯（PVC）、聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）等传统管道材料的基础上，管材生产企业与原料行业密切合作，利用改性、增强、复合等技术，加工各种不同应用领域的塑料管道、复合管道以及配套产品。与此同时，各品种塑料管道连接技术，不同材料的管件、阀门、检查井、化粪池，海绵城市建设工程配套的雨水收集、处理和利用系统等相关塑料产品也日趋完善。

产品质量水平逐步提升

“十二五”期间，随着社会进步和行业的引导，产品品牌意识、质量水平以及应用行业的质量意识正逐步提高。由于市场环境的逐步规范和个别问题工程的出现，用户也越来越关注塑料管道的产品质量，促进了塑料管道企业注重提升产品质量，优质产品已逐步成为市场主流。

中国水利水电科学研究院国家农业灌排设备质检中心常务副主任高本虎

管道输水灌溉、喷灌和微灌是实现高效节水灌溉的主要途径。区别于普通节水灌溉，目前高效节水灌溉多采用管道尤其是小口径塑料管道输配水的方式。若能在开发适宜灌溉的大口径管材方面取得突破，将极大推动国家倡导的“以管代渠”，实现高效节水灌溉的规模化。灌溉输水管道化将促进和保障灌溉自动化、管理信息化、水肥一体化，进而迈向灌溉现代化。

国家化学建筑材料测试中心（建工测试部）副主任黄家文

各类塑料管道制品是海绵城市建设中最常见的适用材料，建设市场的兴盛，从材料到工艺方面都对管道提出了更高的要求。当前的塑料（复合）管道制品的生产、应用技术方面相对成熟，产品规格、系列十分丰富，相关标准体系比较完备，一些产品的优良特性也深入人心，但也存在由于低水平竞争过度、质量良莠不齐的情况。迎接“海绵城市”建设带来的行业转型机遇，要有可靠的质量作为基础，任何忽视质量、简单追求利益的行为都将是短视的，要升级到“中国智造”首先要走好“中国质造”这一步。

住房和城乡建设部科技发展促进中心评估推广处副处长毕既华

城乡和住房建设部正在开展的两项重点工作——城市地下综合管廊和海绵城市建设，在为塑料管道行业提供了新市场的同时，也对塑料管道产品提出了新的要求。塑料管道生产企业应该尽快熟悉两项重点工作对塑料管道的基本要求，积极应对，做好这两大市场的推广应用工作。

“十二五”期间的问题与不足

我国塑料管道行业虽在“十二五”期间取得了较大进步，但还存在一些问题需要进一步解决。

生产能力持续供大于求，市场竞争进一步加剧。行业的年生产能力已达到3000万t，行业已经出现较严重的供大于求情况，更加大了行业的竞争压力。

个别企业的质量意识、诚信意识、品牌意识、服务意识不强，市场上的产品质量水平参差不齐。行业“廉价低质”的现象依然存在，有的企业通过使用不合格原辅材料以及过量添加填充料等方式降低成本，损害了消费者权益，损害了行业信誉。

整体市场环境依然不够规范。造成目前塑料管道产品质量参差不齐的主要原因是市场不规范，以及产品标准的执行监管缺失。有的购买者不是产品的最终使用者，不重视产品质量，更愿意低价采购不一定合格的塑料管道产品，合格产品有时反而得不到应用者的认可。

标准化工作需要加强。行业存在产品标准缺失、标准修订过慢、标准水平偏低、部分项目指标与国际

标准和发达国家标准水平存在差距等现象。在管道系统适用性和设计、施工、安装、验收等工程标准制（修）订及标准宣贯与执行等方面，还有工作要做。

产品创新方面仍需加强。有的企业偏重于仿制产品，只关心规模做大，不关心做精、做专、做百年老店。应用市场的不规范也造成了一些企业不愿投资进行产品创新。相对而言，行业中低端产品、通用产品占据了市场的较大份额，且同质化明显，高技术、高附加值的产品相对较少。

工程施工质量需进一步完善。存在不按照规程安装、使用不合格施工装备、野蛮施工等现象，影响了塑料管道合理的设计、施工安装和应用，造成了一些问题管道工程的出现。

原辅材料影响行业发展。尽管近年来国内树脂和助剂行业有较大进步，但受加工技术、生产习惯和应用要求等限制，有的树脂品种依然存在规格、数量的不足，有的品种质量尚不十分稳定，需依靠进口，制约了管道制品性能的进一步提高。

“十三五”期间行业会怎样？

展望“十三五”，我国塑料管道行业仍有较好的发展机会，尽管增速会下降，但预期总量仍会保持适度增长。

发展机遇

政府的相关工作部署促进塑料管道行业的进步。在十二届全国人大四次会议上，李克强总理所作的《政府工作报告》中提出了一系列支撑经济发展的重大政策、重大工程和重大项目。其中多项政策和措施，将为塑料管道行业的健康发展和应用市场的进一步拓展起到促进作用。

2016年要开工建设的城市地下综合管廊达到2000km以上。要深入推进新型城镇化，重点抓好农业转移人口市民化、推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展工作，2016年实现棚户区住房改造600万套。“十三五”期间，我国将新增高效节水灌溉面积1亿亩（1亩=1/15hm2），还要加快东北节水增粮、华北节水压采、西北节水增效、南方节水等工程，发展区域规模化高效节水灌溉，管道输水灌溉、喷灌和微灌的模式都会使塑料管道产品在节水灌溉应用中大有可为。

李克强总理还在《政府工作报告》中提出要加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。治理污染、保护环境，全面推进城镇污水处理设施建设与改造。

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，未来五年我国计划实施多方面重大工程及项目，其中实施创新驱动发展战略、推进农业现代化、优化现代产业体系、拓展网络经济空间、构筑现代基础设施网络、推进新型城镇化、构建全方位开放新格局、加快改善生态环境、全力实施脱贫攻坚、加强和创新社会治理等部分都与塑料管道行业密切相关，会促进塑料管道行业的技术水平提升和健康发展，促进塑料管道应用市场的进一步拓展。

发展目标

“十三五”期间，预计塑料管道生产量将保持3％左右的年增长速度，到2020年，全国塑料管道产量将

达到1600万t。其中涉水产品仍然是塑料管道的主要应用领域。塑料管道在各类材料管道中市场平均占有率超过55％。

优化资源配置，淘汰低端生产能力。塑料管道产品的品种与规格齐全，配套水平显著提高，整体水平达到国际先进水平。继续巩固和提升传统市场，拓宽应用领域。

依靠科技创新和技术进步，加强塑料管道系统研究，开发高技术含量的新产品，提高产品附加值，完善工程应用技术，推动塑料管道行业的持续、稳定、健康发展。

在保证标准的适用性、先进性、统一性和协调性的原则下，建议加快现行国家和行业标准的更新速度，提升产品标准水平。加强塑料管道相关产品的协会团体标准的制定工作，尽快形成完整的协会团体标准体系，以做到产品标准全覆盖；协会团体产品标准应关注管道功能性、安全性及耐久性要求，并逐步达到现行国际标准水平。积极配合、参与工程应用技术标准的制定工作。推动、配合产品标准、工程应用技术标准的宣贯和实施监督，使标准化工作落到实处。

行业应高度重视产品质量水平的提高，加强供给侧结构性改革，加强品牌建设，推行行业自律，提高产品质量意识和产品质量水平，杜绝生产和销售假冒伪劣产品。

行业应逐步建立产品质量认证制度，继续完善产品质量的承诺制度，鼓励有条件的企业积极投保产品质量责任险，使产品质量满足市场需求。

“十三五”企业怎么做？

构建企业文化，促进企业和谐发展

坚持以文化培育理念、以文化规范行为、以文化凝聚力量、以文化引领发展，对企业目标、准则、观念具有深入的认同感、使命感、归属感和自豪感，形成共同的价值观，扎实推进企业文化建设，并在企业落地、生根、开花、结果。

中国轻工业联合会副会长、中国塑料加工工业协会理事长钱桂敬

“十三五”是塑料管道行业加快结构调整、推动产业升级、实现“由大到强、由快到好”的重要发展时期。面对全球经济发展不确定因素及我国经济下行压力持续加大的影响，“十三五”期间，塑料管道行业发展难度将会加大，对此我们必须要做好充分的思想准备。要大力培养行业新的增长点；加快盈利模式的转变，培育新的利润源，提高盈利能力；以创新驱动发展，要借助结构性改革培育新的发展动力。

中国城镇供水排水协会科技委管道技术部秘书长王耀文

我国的塑料管道行业在未来的几年，将面临前所未有的发展机遇。机遇与机会并存，发展与创新并重。应该规范塑料管道市场，强化业内自律，杜绝无序竞争。在科技创新、新产品开发的同时，要加强对现有传统产品在检验技术、配套配件、施工技术等方面的研发与完善，使用户使用放心、信得过、安全可靠的产品。结合“十三五”规划发展建议，充分抓住机遇，谋求行业的大发展。

中国城镇供水排水协会排水专业委员会副主任刘达克

排水行业工作将从以污水处理为重点向厂网一体化系统运行、海绵城市、黑臭河治理、污泥处置和再生水及村镇污水处理转变。从以污水处理过程管理为重点向污水处理绩效和最终水环境治理效果转变。行业集中度提高，新型PPP等模式会打破地方壁垒，循环、生态协同发展将是大的趋势。

关注行业产品技术创新方向

“十三五”期间，行业仍应在重视PVC、PE、PP等传统材料的基础上，加大改性、复合以及其他新材料的新型塑料管材和配套产品的研发，在完善现有品种性能的基础上，开发高性能、高附加值的管道产品。建议企业结合自身特点和市场方向，做好企业的科技进步规划。

——充分发挥我国PVC树脂产能大的优势，大力推进PVC管道的技术进步和质量提升。继续加快接枝改性聚氯乙烯（PVC-M）、取向（定向）拉伸聚氯乙烯（PVC-O）、氯化聚氯乙烯（PVC-C）管道、可熔接聚氯乙烯（F-PVC）的研发和生产，以扩大PVC管道产品在压力等管道系统中的应用。

——行业计划在2017年年底完成PVC管材、管件中采用环保型热稳定剂替代铅盐稳定剂的工作，并鼓励有条件的企业提前完成。

——推进给水用HDPE管道混配料国产化生产和稳定应用，以满足HDPE压力管道的生产需求；促进耐应力开裂（如PE-RC）等材料管道更好地应用，以

适用不同的施工条件、非开挖施工技术和管道修复工程的需求；继续加快缠绕熔接增强PE压力管技术的研发和应用。

——利用改性、增强、增韧、共挤、复合、后续工艺处理等方式，提高传统PP-R材料的韧性、低温抗冲击等性能，以拓展其应用范围。促进复合挤出、高模量缠绕增强及高模量双壁波纹管等大口径PP材料的原料生产和管材加工水平的提高，以适应大口径压力及排水管网的需求。

——加强挤出、复合挤出或缠绕等加工方式，利用改性、复合等方法生产不同材料实壁、结构壁的高耐压等级，以及某些特殊需求的大口径塑料或复合塑料管道系统的研发，以分别满足中、高压力水、油气输送管道以及特种介质输送等不同应用领域的需求。如高压增强热塑性塑料（RTP）管材、大口径交联聚乙烯（PE-X）管材、分子量大于200万超高分子量聚乙烯（UHMW-PE）管材、钢塑复合管材等。

——继续加强开发海绵城市建设系统中涉及的蓄水砌块、管材、管件、检查井等塑料制品，城镇集中供热预制保温直埋塑料管，聚酰胺燃气管等管道系统的研究、生产与应用。

——关注用户不断增长的新需求，满足卫生、环保、抗菌、阻燃、防火、保温、耐低温、耐热、高压、增强、抗震、抗磨、阻氧、降噪以及复杂、极端应用环境等不同性能指标、不同材料塑料管道系统的研发与生产。

——进一步提高同层排水塑料管道系统、低噪声排水管道系统、地板辐射采暖塑料管道系统、太阳能等生活热水塑料管道系统、室内通风塑料管道系统以及消防用水塑料管道系统等建筑领域应用产品的技术水平、质量水平和连接等配套水平。

——努力扩大矿山、石油、化工、造船等工业领域以及节能环保相关的地源热泵系统、海水淡化工程、垃圾集中填埋处理等领域相关塑料管道产品的研发与推广应用。

——加强农业用各种塑料管道系统的完善与新产品的研发，提升管灌、喷灌、滴灌等方式所需的节水灌溉塑料管材，蓄水用塑料水窖，饮水安全工程用塑料管道系统等产品的品质。

——不断完善不同材料和结构塑料管道系统的连接方式和配套技术，继续加强塑料管件、阀门、检查井、化粪池等相关产品的研发，保证管道系统运行的安全可靠。

——重视塑料管道用主要原辅材料的优选，制定相关技术要求和标识，建立、完善管理机制。

——关注再生原料的合理回收利用，制定相关标准、标识和合适的应用范围，建立、完善回用管理制度。

——关注智慧管网建设的发展，引进智能和数字化技术，在塑料管道系统的设计、安装、运行和维护保养等方面，做好相关技术研究和储备。

加强自律，完善质量保证体系，提升产品质量

应把提升塑料管道产品质量作为企业长久不衰的发展动力。培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。有长期的质量和品牌意识，生产、提供符合相关标准要求的合格产品，做百年企业，不以“廉价低质”管道产品追逐短期不当利益。

完善质量保证体系，认真履行《给水用塑料管道行业自律公约》和《钢塑复合管道行业自律倡议书》等行业自律公约，主动开展塑料管道产品信誉承诺活动。配置应有的检验设备，注重过程控制和出厂检验控制，严把产品质量关。