重庆新经济发展“正在路上”

◇ 文|本刊记者　董茜　图|魏徕

重庆新经济发展“正在路上”

◇ 文|本刊记者董茜图|魏徕

产品储藏室里姐妹俩及时将客户拍下的货物打包送出　摄影/冉文

在今年的全国两会上，李克强总理所作的政府工作报告中，提出加快发展新经济，要推动新技术、新产业、新业态加快成长。

寻找新的经济增长点，成为当下的重要课题。

新经济为何？新经济从何而来？在寻找属于重庆的新经济身影时，重庆市政府发展研究中心科研组织处处长李敬进入我们的视野。

重庆市政府发展研究中心近期发布了2016年15个重大决策咨询研究课题，包括《重庆市电动汽车市场发展战略研究》《重庆电子信息产业产业链延伸策略研究》《重庆市大健康产业发展战略研究》等。这些课题中浓缩的新经济元素，为我们刻画出重庆新经济发展的图谱。作为课题组织者，李敬用全新的经济视角，为我们解读关于重庆新经济发展梗概。

重庆市政府发展研究中心科研组织处处长李敬

今日重庆：按照你的理解，哪些算得上重庆的新经济？

李敬：我认为新经济来源于两个方面。第一个方面，来源于传统产业的升级，以及产业链的延伸。另一方面，原来没有，现在出现了的新的经济体。在这当中，到底哪些领域哪些行业能够发展成为未来支撑重庆经济发展的主导性产业，我们也在积极寻找和探索。

因此在重大决策咨询研究课题甄选之初，选题办公室就与发改委、经信委、国土局、财政局等进行过多次磋商与立题。选题的过程，都要结合重庆经济发展的实际情况。最后甄选出的选题上报市政府审批，最终才得以确定。所以说，选题过程在反映政府需求和社会需求的基础上，寻找出可以代表重庆新经济发展的产业领域，作为未来政府布局决策的依据。

今日重庆：就重庆而言，你觉得新经济发展的重心应该在哪些方面？

李敬：首先是升级方面。重庆的“6+1”主导产业中，电子信息与汽车两大产业占据了我市工业总产值的40%。这两个产业如何保证继续的成长优势，这是我市发展新经济的重要基础。

再就是电子信息产业，近几年产能释放非常快。我市70%的出口贸易得力于电子信息产业。如何保证电子信息产业的优势继续发挥，在确立选题中，我们就选定了“电子信息产业链延伸研究”这一方向。在拉长电子信息产业链方面，我市引入京东方项目，发力我市的液晶面板产业。京东方正是基于电子元件产业链的延伸，成为重庆“十三五”规划中排名第一的电子核心零部件战略新兴产业。 当然，光靠京东方还不行，重庆如何在全球视野和“一带一路”的视野下，进行战略新兴产业的升级，这是我们重点研究的方向。

在汽车方面。从重庆工业绝对产值来说，汽车产业排名第一，仅去年汽车产量就突破了300万辆。汽车产业同样也面临一个问题，从全球市场来看，汽车产业在常规市场都出现萎缩。如果不转型升级，不向高端升级，汽车产业面临的压力可想而知。我们将研究视线放在了新能源汽车上，提出了“关于电动汽车的市场发展研究”选题。在国内，整个电动车市场并没有打开。目前重庆电动车市场，还处于低速电动车打主力的状态。如何将低速电动车市场真正打开，我们在课题研究中考虑与物流结合起来。物流方面，如何解决最后一公里问题？如果能与电动车结合起来，物流成本降低，两个市场也将无缝对接。

另外电动车也要不断进行产品升级，在续航能力上还要解决核心技术、充电等基础设施问题，以及家庭汽车如何与新能源汽车进行置换。

新能源汽车　摄影/任君

今日重庆：除工业领域的发展外，新经济还将在哪些领域发挥巨大潜力？

李敬：预计到2020年，战略性新兴产业将占到我市经济的25%。现代服务业也是我市的新兴产业战略方向，随着我市人均GDP增长，产业结构从二产业转为以第三产业为主。

目前重庆已经由制造业为主转为以服务业为主。如何发展现代服务业，在“十三五”规划中提出，实施战略服务业布局。这个布局实际上是顺应我市经济发展阶段性规律来的。从行业来说，三产业我们涉及的重大课题研究就是大健康产业，大健康列入十大战略新兴产业中的就是生物医药产业。发达国家多数都是以大健康产业作为支柱性产业，我们才刚刚起步。按照市里的规划，到2020年我市的大健康产业，将会达到3000亿元这样一个产值目标，生物医药要达到1000亿的产能。

重庆新经济的发展从何而来？我认为，正在着力培育的十大战略新兴产业，都将有希望成为重庆新经济发展的生力军。

摄影/任君

今日重庆：现在，大家都在大力发展新经济，从重庆自身而言，我们发展新经济的基础条件怎么样？

李敬：提新经济发展，就必须提到供给侧结构性改革。供给侧结构性改革的实施，为新经济发展提供更好的培育和发展土壤。我市的供给侧结构性改革，在去产能方面，钢铁、煤炭、造船虽然有一些产能过剩，但总体上压力不大。在供给侧结构性改革之前，我们已经在着手煤炭去产能的工作，现在重庆的供给侧结构性改革，针对煤炭的改革目标，是将产能控制在2000万吨以内，煤矿数量减到70个以内。实际上，刚才我说的这些，并不是重庆的主导产业，因此在供给侧结构性改革层面上，并不伤筋动骨。而且，电子信息产业发展起来了，这些都有利于重庆新经济发展轻装上阵。

今日重庆：从个人角度，你怎样看待和评价重庆的新经济发展动力？

李敬：新经济发展动力，应该分为内部动力和外部动力。消费作为拉动经济的三驾马车之一，居民消费能力的提高，为新经济发展提供着良好的内部动力。但发展新经济，消费需求分析和结构变化，是我们必须要重视和做出对应调整的。

从我市来看，农村社零增长率近五年都高于城市。农民的收入增长速度较快，消费增长也跟上来了，说明农村的需求结构也在发生变化。随着互联网发展，电商进入农村市场，消费增长是可见的。我老家在农村，过年回家时，我发现家家户户原来是修房子，现在家家户户都买了车。我们这个村在云阳算比较贫困的，有洋房有汽车的家庭大约达到了70%。这些需求都是值得重视的。

密切关注消费动向，以市场为导向的产品技术升级，营销渠道的便捷与深入，都可将更好的产品带入农村，进一步释放农村的消费能力。农村的消费还不像城市那样精细化，重庆经济在转型中，农村消费市场给予了很大的转型空间。比如城市对汽车消费越来越要求高档化，而农村对于价格较低又有运载能力的传统款汽车需求量大。这样为传统产业的产品提供了市场，也给产业转型升级提供了时间条件。

在我市产品需求市场上，低端的也有需求，高端的也有需求。因此就内部动力而言，我市的消费市场能给予新经济增长可观的动力因素。因此要把农村和城市结合起来，在供给侧结构性改革的同时，要关注城乡的需求结构变化。供给侧结构性改革改的是供给，但面对的是需求，要根据需求来改，就必须分析这些需求。

农村的经济发展，就应该以城市为需求。农村与城市的大批发市场、大超市相互连接，超市与批发市场正是城市需求数据的接入点。农村生产与这些载体连接，这就是城乡一体化的新经济。

从外部动力来看，去年力帆投资20亿在俄罗斯建厂，这是我市去年最大的一笔民营资本投资项目，说明在国际贸易领域，重庆造大有可为。随着“一带一路”引入国际市场竞争，也为重庆锁定了全球性的经济发展坐标。放眼全球发展经济，为重庆新经济发展提供巨大的新空间，这就给我们的新经济发展带来了更大的活力。

Chongqing New Economy Improvement“on the Way”