浅析乌兰察布市发展荞麦种植面临的主要问题

王俊慧

乌兰察布市察右后旗白音察干镇人民政府

浅析乌兰察布市发展荞麦种植面临的主要问题

王俊慧

乌兰察布市察右后旗白音察干镇人民政府

目前从全内蒙古自治区和全国看，荞麦产品的消费量基数还很小，种植荞麦的地区少，荞麦的供给量基数相对很小，增长空间还很大，荞麦种植产业发展前景良好。但是由于乌兰察布市荞麦种植业保障服务体系不健全、产品深加工不足导致发展荞麦种植业面临重大问题。

荞麦种植业问题

一、乌兰察布市基本情况

1.特点（如图1-1）

图1-1 乌兰塞布是行政去划图

内蒙古自治区乌兰察布市位于东经 110°22′00〞至 114°48′，北纬 40°41′至43°22′39〞之间，全市总土地面积 5.45万公顷，居内蒙古自治区中部。西接自治区首府呼和浩特市，西北接包头市，北与蒙古人民共和国接壤，东接锡林郭勒盟，东南接河北省张家口地区，南依山西省大同地区。

2.自然状况

全市土地总面积 54492平方公里，其中：耕地面积60多万公顷，占土地总面积的11%，绝大多数是旱作耕地；草原总面积为344万公顷，占土地总面积的63%。全市大于10℃的积温在1600～3000之间，无霜期80～140天，年平均降水量150～410毫米，雨量集中在每年七、八、九月份，年蒸发量最高为降水量的7倍，最低为降水量的4倍，春旱夏伏旱情发生频繁，年平均气温一般在0～18℃之间，灰腾梁地区气温最低，一般年平均气温在10℃以下。由于人均占有国土面积大，乌兰察布市农业人口人均耕地占有量为4.5亩，这给农作物多样化生产提供了较大的空间；与发达地区相比较，乌兰察布市多数地区属半农半牧区，有机肥源充足，工业污染小，大部分区域具有清新的空气、自然的土壤。

二、荞麦种植基本情况

1.荞麦品种

基于荞麦的优势，乌兰察布市 11个县（区、市、旗）都种植荞麦。在品种改良和应用方面，从 2003年开始，乌兰察布市与内蒙古农业大学合作引进荞麦新品种和栽培技术。通过在卓资县内试验、示范、推广，筛选出保罗、内农 1号、内农 2号三个优良品种，同时各旗县还搭配以往种植的坡梁地品种“内燕1号、2号”、“乌燕1号”；低洼滩水地品种“内燕4号、5号、6号、10号”、“华北2号”、“和丰1号”、“晋燕2号”、“蒙燕 7312”等其他品种。全市种植面积保持在20多万亩。

2.种植面积

2010～2014年，乌兰察布市荞麦种植面积和总产量逐年增加。2014年，全市耕地总面积约 648510公顷，粮食总产量是1268540万吨，其中，荞麦种植面积20945公顷，占耕地总面积的 3.23%，荞麦总产量是 26589.1吨，占粮食总产量的2.10%。

三、发展荞麦种植面临的主要问题

1.荞麦种植业保障服务体系不健全

种植布局分散，生产经营水平滞后，商品率低，产品质量难以控制，难以形成比较规模的市场竞争力。荞麦种植业还是沿袭自产自用的小农经济模式，一时难以形成一定的生产规模，缺乏规范化生产和良好的市场运行机制，标准化生产的技术体系和服务体系不健全，荞麦产品的品种和质量上均难以规范，“绿色有机”的品牌难以打响，不能满足市场的需求。产品购销渠道不畅，运输成本较高。当地尚未制定荞麦种植业发展战略规划，缺乏宏观指导和扶持，没有配套的产品质量标准。影响荞麦种植业的生产规模，加工和流通环节制约着种植业的发展；在荞麦种植业科研开发和新技术利用、荞麦产品标准化生产、荞麦种植和加工机械设备开发和引进、荞麦产品运输、新技术引进推广等方面尚未纳入相关的优惠政策范围。乌兰察布市各级政府尚未把荞麦种植业作为一个新兴的朝阳产业看待，在土地、税收、信贷、财政补贴、招商引资、科技开发、市场监管、社会服务等方面，对荞麦种植业缺乏具体有效的扶持政策，在很大程度上影响荞麦种植业的发展。

2.产品深加工不足

目前，当地的荞麦产品主要是荞麦面粉，多数家庭特别是年轻化小型化的上班族家庭，没时间也不会做荞麦面食品，很少直接购买荞麦面粉。到饭馆吃荞麦面价格高，影响了荞麦的消费量；荞麦面粉附加值低，产品科技含量低，产业链条短，只能就近销售。这也是制约荞麦产品流通的一个主要因素。目前当地对荞麦产品深加工的投资较少，荞麦产品科技含量低，产业链条短，带动就业和拉动地方经济的作用很小。当地农民和各级干部普遍存在“重用地轻养地、重大田轻杂粮、重产量轻加工、重数量轻效益”的观念，对荞麦种植业的经济和生态效益认识不足，没有像对待其它产业一样给予足够重视。对荞麦的营养价值、经济价值和生态价值认识不够，扩展保护性耕作提高旱作耕地的抗风蚀能力以维持农业的可持续发展意识不强。这一切都制约了荞麦产业链各环节的发展。

这些问题一是需要通过发展来解决，荞麦种植业发展起来了，有了规模效益，市场拉动作用就增强了，荞麦种植业保障服务体系就会不断健全，深加工也会配套的跟上，经济效益和生态效益显现了，思想认识自然就会改变。同时，加强研究分析，对荞麦种植业的经济效益和生态效益进行量化研究，将有助于当地农民和各级干部提高认识。

四、结论

乌兰察布市当前的农业结构不合理，表现为没有比较优势的小麦播种面积较大，生态效益差的马铃薯种植面积太大，农民收入低与耕地退化的问题并存。文章通过对当地荞麦种植业的基本情况及面临的主要问题研究分析，要想发展荞麦种植业，必须保障服务体系健全、荞麦产品进一步深加工。