深圳：打造质量共治新标杆

王元振 袁 旭

深圳：打造质量共治新标杆

质量成就未来。新常态下，经历从“速度”到“质量”蜕变的深圳，又一次站在引领中国发展新方向的最前沿

“要实行质量社会共治，形成推动质量提升的叠加效应和强大合力。”在首届中国质量（北京）大会上，国务院总理李克强对质量共治提出更高要求。一直以来，深圳检验检疫局与深圳市市场和质量监督管理委员会（以下简称“深圳市市场和质量监管委”）深化合作，加强共治，树立起深圳质检局委合作新标杆，朝着实现“质量强国梦”前进。

共建深圳质量

2015年7月22日，深圳出入境检验检疫局、深圳市市场和质量监管委签署了新一轮为期5年的合作备忘录。未来5年，双方将围绕打造“放、管、治”三位一体质量提升新格局，共同推动六方面12项合作，覆盖22项具体合作项目。

这并不是双方首次深度融合。早在2010年深圳经济特区建立30周年之际，深圳市委市政府提出从“深圳速度”向“深圳质量”转变之际，深圳质检两局就签署了合作备忘录，共同迎接深圳质量时代的到来。2011年，深圳质检两局成为首批质量强市工作成员单位，并促成国家质检总局与深圳市政府签署合作备忘录，从更高层面促进了“深圳质量”战略发展。在质量示范城市验收考核中，深圳局协助完成12项33个指标任务，助力深圳成为首个“全国质量强市示范城市”，为质量强国建设提供了深圳经验。

共同开展“质量强市”等活动，联合推动建设全国首个省级出口小家电、内衣产品质量安全示范区和珠宝、眼镜、服装等知名品牌示范区，合力推进企业首席质量官试点、质量奖评选、标准立项建设等，将检验检疫口岸核心能力建设、出口产品合格率等指标纳入地方质量工作考核指标体系……乘着“质量强市”东风，深圳质检局委的合作驶入快车道。在2015年深圳市质量工作方案中，深圳局牵头6项工作，另有5项被列为深圳市质量强市重点项目。

2015年，在“深圳质量”战略基础上，深圳市率先提出“打造深圳标准构建质量发展新优势”。在深圳市市场和质量监管委的支持下，深圳出入境检验检疫局部署开展标准了“引领”“示范”“破壁”“筑篱”“提升”五个专项行动，在产业发展、高端技术创新、民生保障、公共安全等重点领域推进70个标准化项目，其中18个标准项目获得2015年深圳市地方标准立项，立项数量创历年新高。

深圳市执法人员在清查问题冻肉

共护民生安全

“市场稽查局查获大批走私问题冻肉，急需检验检疫部门提供专业技术支持。”2015年3月18日，深圳市市场和质量监管委向深圳出入境检验检疫局寻求援助。

走私冻肉的质量情况备受社会关注，能否在第一时间出具权威检测结果直接关系稽查行动的成效。深圳出入境检验检疫局紧急出动抽样人员和检测人员200多人次，加班超过1200小时，抽检样品798份，检出不合格样品87份。不久，深圳查获6000多吨走私冻肉，是建国以来案值最大的走私冻肉案件，检验检疫部门提供的检测结果为案件侦办提供了技术支持。

9月下旬，深圳质检局委联合开展非法进口食品专项稽查行动，出动40余人次对深圳市多家大型超市销售的进口婴幼儿配方奶粉、冻肉、葡萄酒等敏感食品开展专项稽查，抽查87个单品，及时将未能提供进口证单的产品下架、封存，切实保障了食品安全。

在信息互换和共享方面，双方互通共享企业信用、产品质量状况、目录外商品监督抽查等信息；推动深圳市企业信用信息系统建设，2015年上半年，深圳出入境检验检疫局向深圳市市场和质量监管委下属企业信用中心提交企业登记信息1004条，行政处罚信息76条。该中心向检验检疫部门提供近4000条企业不良记录信息。检验检疫部门根据深圳市异常市场主体名单，对2800余家企业进行了布控。

共促地方发展

跨境电商等新业态是深圳经济发展的新增长点。跨境电商市场快速发展的同时，开展可信交易环境建设，化解监管难题成为当务之急。

在制度建设方面，深圳质检局委配合出台了跨境贸易电子商务规范和意见，进一步提高了跨境电商监督管理制度化、规范化水平；联合海关等单位开发上线跨境贸易电子商务可信交易保障系统、跨境电商检验检疫监督管理系统等，实现了与工商监管数据、信用中心数据、代理报关报检企业系统数据资源对接，并全面对接“深圳市跨境电商通关服务平台”；共同推进深港检测和监管互认、采信第三方检测结果等工作。2015年9月28日，全国首个跨境电商检验认证联盟在深圳成立。如今，双方正致力推动前海蛇口自贸试验区成为国家质检总局首个跨境电商质量示范区，打造“快捷通关、品质电商”品牌。

为推动“深圳制造”更好走向国际市场，双方深化技术性贸易措施研究，双方结合国家“一带一路”发展战略要求，针对“一带一路”沿线与深圳贸易往来密切国家，先后开展了出口家具、服装、玩具等7项技术性贸易措施研究，提高企业应对技术性贸易措施的能力；联合推动将“一带一路”技术性贸易措施暨质量合作论坛纳入2016年深圳前海合作论坛，深化沿线国家和地区经济交流，进一步提升深圳开发开放水平。

质量成就未来。新常态下，经历从“速度”到“质量”蜕变的深圳，又一次站在引领中国发展新方向的最前沿。深圳质检局委进一步加强工作联合，助力深圳质量和深圳标准建设，服务深圳有质量的稳定增长、可持续的全面发展。