宜宾观音：跨越式发展成就大镇辉煌

潘兴扬+李鸿富+侯宗银

观音镇地处四川省宜宾县北部中心，幅员面积241平方公里，常住人口10万余人，素有宜宾县第一大镇之称。此外，在宜宾市所有182个乡镇和街道办事处中，无论从幅员面积、耕地面积、农作物耕种面积、粮食产量、肉类产量来看，观音镇的相应指标都是排名第一，是典型的经济、商贸大镇。

近年来，观音镇作为国家第三批综合发展改革试点镇、全国小城镇建设试点镇、四川省“百镇建设试点行动”试点镇、四川省扩权强镇试点镇先行发展，优势资源和巨大潜力被深度开发，规模迅速扩张，商贸繁荣，国民经济和各项社会事业空前发展，综合实力不断增强，各条战线均取得了辉煌的成就，更辐射带动周边13个乡镇、50余万人。

经济持续增长，指标不断飚升

2015年，观音镇的地区生产总值达8.7亿元，同比增长11.94%；财政一般收入1865.64万元， 同比增长5.9%；农民人均纯收入12526元，同比增长13%；招商引资实现2.07亿元，同比增长158.99%。全年完成社会固定资产投资9.17亿元，占全年任务101.89%；新入库固定资产项目10.89亿元，占全年任务145.2%；镇本级财政全年投入场镇基础设施建设资金5136万元，占全年任务513.6%。

去年，观音镇党委政府继续以农业稳步发展、工业超常发展、加快打造商贸中心的发展思路，积极转变发展方式，打造优势产业，经济实现快速增长。

农业方面，观音镇党委政府坚持稳步发展的思路，以粮食生产为基础、畜牧业发展为主体、大林业开发为补充，推进产业结构调整，形成了以生猪、肉兔为主的优质畜牧业和以油樟为主的林竹业两大特色产业为主导的产业化结构。2015年，观音镇全年粮食总产量达4.93万吨，比上年增长3.44%；全年生猪出栏14万头，出栏家禽60.87万只，畜牧业产值占农业总产值的65%；投入资金42万元在菜花、宋显、沙沟、菜板等六村和四个粮食监测点实施秋、冬马铃薯高产示范建设项目，示范片区建设1000余亩。以配方施肥9.9万余亩，推广测土配方肥485余吨；全面落实政策性农业保险惠民工程投保8.7万余亩；推广农业新机械956台套，落实农机购机补贴45万元，占任务的128%。2015年实现农业增加值3.07亿元，同比增长3%。

工业方面，观音镇完成了工业园区规划，不断引进新企业入驻，巩固发展企业48户，其中“四上”企业23户，新增专业协会12个。2015年，观音镇工业增加值1.91亿元，同比增长18%。

第三产业方面，观音镇于2015年新发展物流企业1个、星级农家乐1家。实现社会消费品零售总额5.74亿元，同比增长12.7%；第三产业增加值3.17亿元，同比增长13.2%。

财税金融方面，观音镇于2015年实现税收收入1405.6万元，同比增长38.9%；镇本级财政全年投入场镇基础设施建设资金5136万元，占全年任务513.6%；金融机构存款余额达到12亿元，同比增长12%。

加速城镇建设，改变民生环境

观音镇党委书记蒲治钢说：“城镇化要率先发展，就得实施项目带动，人民生产和生活条件才能不断改善。”

近年来，观音镇党委政府把加快推进城镇化作为工作重点，并在南部新区实现了突破，2015年新增城镇人口1503人。据悉，总投资2.3亿元、建筑面积15万平方米的南部兴城商住小区已于2015年底全面建成，居民已陆续入住；在推进新型小区南部豪庭、南部新区市政基础设施建设方面，32米大道建设、宜宾县第二垃圾填埋场建设等项目已建成投入使用；新区部分管网、道路建设正在加快推进。

在旧城设施改造方面，南华街道整治、万菁天然气、自来水改扩建、场镇环卫设施增添和绿化等工程业已完成，污水处理厂及配套管网投入试运行。经过一系列的建设整治，观音镇城镇卫生、民生环境得到了进一步改善，城镇形象也有了大幅度提升。

推进城乡统筹，强化基础设施

道路交通向来是农村经济发展的主动脉。近年来，为加快推进镇域经济发展，观音镇在财政紧张情况下，筹资投入1600万余元硬化32.3公里村道，使农产品运输工作得到了很大的改变，有效提高了农业经济效益。

与此同时，其他基础设施建设也得到有效跟进。观音镇先后完成了污水处理厂及配套管网工程建设；投资300余万元，完成群众小学安全饮水工程和一步、蟠山等10个村自来水管网延伸工程，有效解决11000余人安全饮水问题和农业灌溉问题；投资700万余元，实施全国新增1000亿斤粮食生产能力田间工程；完成了陈河桥、新桥石河堰除险加固工程共计2处；完成6个村电网改造建设项目，全镇剩余16个村的农网改造项目正在实施过程中；新建沼气池220口、沼气工程2处。这样以来，农村基础设施和群众的生产生活条件得到进一步改善。

党委政府领头，发展社会事业

在采访中，蒲治钢告诉记者，观音镇党委政府始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大及十八届四中、五中全会精神，紧扣“3465”发展战略，以“强化执行力，跳起再摸高”为工作基调，以“三化联动”为主攻方向，以项目推动为主要抓手，突出南部新区开发、产业园区建设及城乡统筹这三大重点。以改善民生促进和谐为主要落脚点，务实、担当、创新、争先，推动全镇经济社会快速健康发展，为与全县同步率先崛起、先于全省全面建成小康社会奠定坚实的基础。

在发展城镇化、进行新农村建设同时，观音镇主张优先发展教育事业，加大教育投入，不断改善教学环境。2015年，观音镇共筹资208万元，完成沙沟小学公租房建设、县一中艺术综合楼和体育馆建设主体工程；镇政府投入资金50万元在宜宾县一中和镇中心校推行素质教育；兑现了“两免一补”、城乡义务教育和资助贫困学生等各项政策。在教学成绩上，观音镇全面完成双考保考任务；全镇中考重高升学率连续十年名列全县第一；县一中高考再创佳绩，本科上线881人，位居全市同类学校之首。