巴西冲刺“奥运经济”

潘寅茹

里约奥运会，能给巴西带来什么？这不仅是外界的也是巴西自己的疑问。

当地时间8月5日（北京时间8月6日7点），里约奥运会开幕。巴西是南美洲第一个举办夏季奥运会的国家，因此这似乎成为巴西在国际舞台上展现其国家形象最佳的机会。然而，在本届奥运会开幕前，巴西陷入了前所未有的困境。从经济下滑到政局动荡，从寨卡病毒到财政危机，让如今的巴西，看起来已不是2009年那个意气风发的巴西了。

6月公布的里约奥运预算显示，巴西已为奥运会的举办投入了至少110亿美元。里约奥运会究竟能否充当强心剂，通过“大赛经济”的红利提振当前低迷的巴西经济呢？

罗塞夫：不愿当配角

里约奥运会举办之际的巴西，正经历政治与经济的双重变革。

在奥运会开幕前3个月，巴西总统罗塞夫因牵涉贪腐案被停职180天。按照国会审议弹劾案的进程，罗塞夫无缘出席里约奥运会的开幕式，由目前的代总统特梅尔主持开幕式。

其实，巴西奥组委之前已向罗塞夫的政治导师及前总统卢拉等发出邀请，出席奥运会开幕式，但罗塞夫接到邀请后回复称：“我不愿以一个配角身份见证历史。”同时，卢拉也回绝了巴西奥组委的邀请。

与巴西政坛同时波动的还有巴西经济。2009年前后的巴西经济，在整个世界都处于萧条的大环境中让人眼前一亮。巴西国家地理统计局的数据显示，2010年，巴西GDP增速高达7.5%，创造了这个国家过去24年来的最高纪录。而7.5%的年均GDP增速也是美国当年的3倍。2000—2010年，巴西的年均GDP增速没有一年低于5%，这也是巴西当年荣登“金砖国家”最好的注解。2012年，巴西甚至挤掉英国，一度成为全球第六大经济体。

但是，2013年起，巴西GDP增速逐年递减。2015年，巴西GDP甚至萎缩了3.8%，创下35年来最差纪录。同时，巴西的失业率已从2012年6.1%的相对低谷恶化到2016年5月的11.2%。一同上升的还有巴西的外债总额储量，这一数字已从2010年的3531.6亿美元上升到了2014年的5568亿美元。此外，巴西的通胀率也在2015年达到了10.67%的两位数水平，仅次于2013年14.7%的历史高位。

如此巨大的转变，既有巴西经济本身的结构性问题，如对大宗商品的依赖、对中国出口的依赖，同时也有巴西政府内部管理的不善，比如对宏观经济管理的不到位等。

基建最获益

巴西政府委托智库管理机构基金会（FIA）做的报告显示，巴西国内有55个行业能从举办这项大型赛事中获益。排在首位的便是基建业，至少能获益10.5%；其次是地产业（6.3%）；然后再是服务业（5.7%）、石油和天然气行业（5.1%）以及交通、通讯业（4.8%）。

里约奥运会的主场馆位于里约市西部的巴哈区（Barra）。这一地区在巴西历史上一直以小渔村形象出现，人口也寥寥无几。里约获得奥运会的举办权后，政府对巴哈区的改造至少投入了十多亿美元，包括街道布局的改善，连接巴哈区与东南部市中心的地铁线以及与北部赛区的BRT快轨公交建设。一方面，新建的地铁线和快轨将在“奥运季”开足马力将各项体育赛事的粉丝带往心仪的比赛地；另一方面，对里约政府而言，他们更看重的是“后奥运季”，这些新建的交通设施将彻底解决里约市中心道路拥挤的难题。

当然，巴哈区的“旧貌换新颜”只是除里约外多座承办城市的缩影。除了翻修既有的建筑，巴西承办奥运会的这些城市还大兴土木，比如修建奥运场馆、奥运村。位于里约的这座被国际奥委会主席巴赫（ThomasBach）誉为“史上最美”的奥运村就囊括了运动员休息、练习等一切需求，共有31栋高楼、3000多个房间，能容纳6000人入住。

为了满足奥运需求，多家大型连锁酒店纷纷入驻里约市的巴哈区。目前4.2万间客房已经全部完工，比此前增加了1.2万间。

国际评级机构穆迪曾在今年5月16日的报告中指出， 巴西举办奥运将催生71亿美元的基建投资机遇，并且这种投资的回报是长期的，不仅局限于“奥运季”。

旅游业如何“沾光”

管理机构基金会在里约申奥成功后给出的一份报告显示，举办里约奥运会将使巴西全国生产总值在2009年到2016年间累计增长41.6%，工作岗位数量累计增加53.1%，平均每年新增12万个就业岗位，巴西全国工资总量将累计增长50.9%。

对于一座接连举办世界杯、奥运会的城市而言，旅游业总是能在第一时间“沾光”。里约市政府旅游业研究中心的数据显示，在2008—2014年期间，巴西政府已从海外旅游业市场收益丰厚，从每年12.6亿美元飙升到了21亿美元。其中休闲旅游收入从5.29亿美元增至7.79亿美元，商务旅行由3.6亿美元增长至6.38亿美元。当然，其中很大程度要归功于2014年在巴西举办的足球世界杯。世界杯当年，巴西综合旅游收入首次超过20亿美元。

巴西旅游协会此前预计，在“奥运季”期间，将有约40万海外游客来到巴西。除了观看各自感兴趣的奥运比赛，巴西不乏多样化的旅游资源，比如救世基督像、巴西利亚大教堂、沙滩洁净松软的科帕卡巴纳海滩，甚至伊瓜苏瀑布都将是游客的必到之地。

为了吸引更多的海外游客，巴西政府还放宽了签证政策。今年初，巴西政府宣布，在2016年6月1日至9月18日期间，游客和运动员可以获得为期90天的签证，且并不需要一定持有奥运门票。

当然，巴西旅游协会与国会旅游委员会还指出，要在“奥运季”赚得比世界杯期间更多，还不能忘了最能拉近游客的“语言优势”。但现状是，能提供非葡萄牙语服务的并不多，更别提其他少数语种了。因此，巴西旅游协会提醒各大旅游服务机构，加紧语言人才的培训，也是鼓励游客打开钱袋子的必要措施之一。