浅谈徐庄煤矿环境因素控制管理

2016-09-19江燕

地球 2016年2期

关键词：环境因素管理体系煤矿

■江燕

(上海大屯能源股份有限公司徐庄煤矿信息科技环保科江苏徐州221611)

浅谈徐庄煤矿环境因素控制管理

■江燕

(上海大屯能源股份有限公司徐庄煤矿信息科技环保科江苏徐州221611)

煤矿环境因素控制对于煤矿企业发展来说，具有重要影响，它关系到了煤矿生产环境、周边环境、煤矿生产安全性等问题，对此，加强煤矿环境因素控制，保障煤矿生产的安全性，是当下煤矿企业必须重视的一个现实问题。本文对煤矿环境因素控制管理的研究，主要以徐庄煤矿为例，阐述了环境因素控制管理的过程，希望本文的研究，能够为煤矿环境管理提供一些参考和建议。

环境因素管理体系控制管理

0　前言

本文对徐庄煤矿环境因素控制管理的研究，基本思路如下：按环境管理体系ISO14001：2004要求，建立有效的环境管理体系。首先，先采用调查表法识别环境因素，再采用是非判断法和经验判断法进行分析判断，确定重要环境因素，据此制定环境目标指标；其次，识别适用于徐庄煤矿环境因素的法律法规和其他应遵守的要求，建立环境保护法律法规及其他要求清单，明确环境监视和测量的相关标准；再次，识别可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故，建立环境事故应急预案，能够对突发环境事故进行有效的处理；最后，对环境管理体系合规性进行评价，确立正确的环境因素控制管理方案。

1　建立环境管理体系

徐庄煤矿环境管理体系的建立，严格按照环境管理体系ISO14001：2004要求，根据法律法规要求和重要环境因素信息来制定和实施方针、目标，确保环境管理体系能够符合当下社会发展实际需要，并能够满足当下徐庄煤矿发展的实际需求，切实地改善徐庄煤矿发展环境，实现环境保护和污染预防的方针和目标。

基于PDCA的运行模式，即策划-实施-检查-改进：策划，建立所需的目标和过程，以期更好地实现环境保护目的；实施：即对环境保护措施予以实际行动；检查：根据环境目标的具体规定，对环境保护实施情况进行检查，并对检查结果进行上报；改进：对环境保护措施中存在的问题，进行及时修正，更好地提升环境管理体系的绩效[1]。

2　确定重要环境因素

本文对徐庄煤矿环境因素控制管理的研究，在对重要环境因素进行类比分析的前提下，选取了徐庄煤矿重要环境因素中的三废及噪声排放为例，即以废水、废气、噪声、固废四个方面为主，具体情况，我们可以综合表1徐庄煤矿环境因素例表进行相关分析。徐庄煤矿环境因素控制管理中，最为主要的影响因素为废水排放、废气排放、噪声污染、固废排放。对此，明确徐庄煤矿环境影响因素，对于接下来的指导实践活动来说，具有重要意义。本文将从这四个方面阐述徐庄煤矿环境因素控制管理，以期更好地解决徐庄煤矿环境问题[2]。

表1　徐庄煤矿重要环境因素例表

3　重要环境因素控制管理

3.1目标、指标

为实现环境方针的承诺，依据法律法规和其他要求、重要环境因素和相关方的要求，制定、实施环境目标、指标和环境管理方案评审和修订，制定了《徐庄煤矿环保目标指标管理方案管理标准》：要求目标、指标要文件化；目标、指标应是具体的、可实现的，应尽可能量化，有完成时间，并设定科学的测量参数；目标、指标要分阶段、分层次，以便于监测、检查和实施；目标、指标要分解到相应部门；管理方案要针对所对应的目标、指标，明确具体的实施部门、资金投入、完成时间，并切实可行。

3.2控制措施

（1）为防治水污染，保护和改善环境质量，最大限度实现污水资源化，制定了《徐庄煤矿水污染防治与控制标准》：生活污水采用氧化沟生物处理工艺并采用曝气生物流化池工艺进一步深度处理，执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》；矿井水采用混凝、沉淀工艺并采用RO膜反渗透工艺进一步深度处理，执行《煤炭工业污染物排放标准》。

（2）为控制大气污染物排放，防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，制定了《徐庄煤矿大气污染防治与控制标准》：大气污染物包括矸石自燃、车辆尾气、运输扬尘、煤场扬尘、施工扬尘等，采取洒水降尘和机动车年检合格方可使用等措施，执行《大气污染物综合排放标准》。

（3）为减少噪声对矿区及周边区域的影响，保护和改善生活环境，制定了《徐庄煤矿环境噪声防治控制标准》：噪声控制对象为设备噪声、生活区环境噪声、交通运输噪声、建筑施工噪声等。设备噪声控制，采取有效降噪措施，执行《工业企业厂界噪声标准》；生活区环境噪声控制，生活区内禁止使用噪声超标设备和从事高噪声社会活动，执行《城市区域环境噪声标准》；交通运输噪声控制，交通运输车辆使用规定声响装置，车辆行驶执行有关车辆运营规定；建筑施工噪声控制，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，执行《建筑施工场界噪声限值》。

（4）对固体废物进行治理和综合利用，减少对环境的污染，制定了《徐庄煤矿固体废弃物防治控制标准》：一般固体废物的存放与处置原则为处置或利用固体废物时必须防止其对环境的二次污染，处置例：煤矸石和炉渣可充填塌陷区、作建筑材料、加固大坝或修路等，生活垃圾的填埋处置执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》；列入国家危险废物名录的固体废弃物执行《江苏省危险废物管理暂行办法》，废火工品执行《爆破器材管理标准》，含有放射物质的固体废弃物要采取防止污染扩散的措施执行《放射性物质控制标准》。

3.3监视和测量

制定了《徐庄煤矿环境监测与测量管理标准》，以对本矿可能具有重大环境影响的运行和活动的关键特性进行监测与测量，确保环境管理体系的有效运行和持续改进，。

监测对象：环境管理体系运行控制情况，包括水污染物的排放、大气污染物的排放、环境噪声污染、固体废弃物的管理、能源与资源的消耗、油品与危险化学品的管理、放射性物质的管理、土地复垦情况、环境保护设施管理、建设项目管理、以及对相关方的监督管理；环境目标、指标和环境管理方案的实施情况；法律、法规的遵循情况。

3.4应急准备与响应

在确定徐庄煤矿潜在的环境事故或紧急情况的基础上，为预防或减少可能伴随的环境影响，编写制定了《徐庄煤矿环境事故应急预案》。预案适用于徐庄煤矿范围内发生的人为或不可抗拒的自然因素造成的污水、废气、油品、危险化学品、有毒化学品、辐射和矸石山坍塌、燃烧及落地煤燃烧等方面环境污染或生态破坏事件；同时，适用于突发环境污染事故灾难的应急抢险。

预案明确应急组织体系、组织机构职责；预防和预警；应急响应；应急保障；宣传、学习与演练；后期处置；奖励与责任追究所有程序。一旦发生紧急情况或事故，能立即作出反应，并不断完善，以杜绝事件的再次发生。

3.5合规性评价

根据《徐庄煤矿环境合规性评价标准》，对环境体系运行、重要环境因素清单、法律法规标准的符合性和时效性、目标指标的实施情况进行评价，以便做好标准化管理体系工作，提高环境管理绩效。

合规性评价的频度为每年一次,由环保管理部门组织有关部门进行，一般以会议的形式，必要时可到现场考察，最后编制评价报告。评价信息主要来源：各单位评价结果；环境污染物监测报告；环境因素控制结果；排污申报、统计报表、缴费；环境监督检查结果。

经评价，徐庄煤矿在生产、经营过程中能严格遵循国家及地方环保法律法规、标准，无排污事故、无重大环境纠纷、无环境违法行为，在对体系运行检查中发现的不符合，各单位、部门均能够及时查找原因，制定纠正措施，环保意识和环境管理水平逐步提高，经评审，环境管理体系运行是有效的。