论凤冈县环境监测及治理措施

■饶静

（遵义市环境保护监测中心站 贵州遵义563000）

论凤冈县环境监测及治理措施

■饶静

（遵义市环境保护监测中心站 贵州遵义563000）

环境监测是环保工作的重要内容之一，是做好环境保护的基础性工作。环境监测工作的实施直接影响着环保工作的成效。本文以凤冈县的地理环境为切入点，详细分析研究了凤冈县环境监测及环境治理中所存在的问题，并提出了相应的解决措施。

凤冈县环境监测

随着我国环境污染程度的日益严重，尤其是人们环境保护意识的增强，环境监测事业获得了较快的发展。面对我国日益严峻的环境形势，环境监测工作在促进我国环境保护工作开展方面功不可没，近年来，凤冈县林业部门结合自身实际，积极探索与实践生态文明，把生态文明建设融入经济、政治、文化、以及社会建设的全过程。该县在新农村建设中，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“建设生态家园，开发绿色产业”的发展思路，纵深推进绿色战略，着力将生态优势转化为经济发展优势，扎实推进农村生态文明建设，加强环境监测与治理工作。

1　凤冈县的地理环境

1.1地理位置

凤冈县位于贵州省东北部居乌江中游。东邻德江县、思南县，南抵石阡县、余庆县，西接湄潭县、正安县，北靠务川县。凤冈县总面积1883平方公里。

1.2气候条件和植被类型

凤冈县属中亚热带湿润季风气候，平均海拔720米，年均气温15.2℃,森林覆盖率达62%，冬无严寒，夏无酷暑。凤冈县地处乌江北岸，大娄山南麓，属中亚热带湿润季风气候区，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温15.2度，无霜期239—299天，平均雨日180天，年平均日照数1139小时。凤冈县的植被覆盖如下表所示：

表1　凤冈县植被分类表

如表所示：旱地作物植被面积为88639.3 hm2，草地植被28857.45 hm2，灌丛植被63073.01 hm2，由于该县在发展过程中仍然存在高开采、高消耗、高排放、低利用的“三高一低”的线性经济发展模式，这种发展模式造成了较为严重的环境污染和水土流失、植被减少等生态环境破坏问题，尤其是在一些矿产资源比较丰富的县域，生态环境破坏遭到了严重挑战。

1.3地质特征

凤冈县位于扬子陆块南部被动边缘褶冲带凤冈滑脱褶皱带内，区内的褶皱主要有：永安背斜、德龙背斜、永兴向斜、随阳山背斜、枪桐窝向斜、覃家坡背斜、琊川向斜、打铁沟背斜、中心庙背斜、安家寨背斜、黄家池向斜、峰岩背斜、黄鳝田向斜等。坡度统计表如下：

表2　凤冈县坡度统计表

如表所示：从上面数据可知，该县山体坡度较大，而且在全面的面积中占有较大比例，受环境影响较大，极容易发生滑坡、泥石流、干旱等，如果不能及时对环境进行测量，一旦发生环境灾害，灾害将会危害群众的生活，影响县域经济的发展。

1.4生态建设与环境的保护

自2006年以来，凤冈县委、县政府提出“开发绿色产业、建设生态家园”的战略思路，将生态环境建设作为一项重要的工作内容，加大了生态环境和建设的力度，利用国家的优惠政策和“西部大开发”的契机，先后开展了绿化造林、封山育林、退耕还林、农田水利、石漠化治理等重点内容的生态工程建设。

2　环境监测管理的目的和重要性

2.1环境监测管理工作的目的

环境监测管理工作对于城市的发展有着积极的影响，环境监测管理的主要目的就是为了清楚地了解到当前区域内的环境现状，并且采取技术手段，更好地为优化区域环境服务。在实际开展管理工作的过程中，需要以管理数据为基础，以计量认证体系为要求，加强对环境监测的管理工作，提升管理的质量水平，并且不断地完善并且改造区域的环境质量，为今后的工作提供精确的监测数据资料。

2.2环境检测的重要性

从近几年发展的情况来看，政府十分重视环境保护工作，并且提出了要建设环境友好型的社会，由此可见环境监测管理工作的重要性。环境监测管理工作是环境保护工作的基础，能够更好地改善城市的环境质量。同时，环境监测管理工作也是实施环境监督的重要手段，是制定环境保护政策和法规的重要依据，将这一工作深入地贯彻和落实，对于环境的管理有着积极的作用。

3　凤冈县环境监测及治理存在问题

3.1应急监测技术不完备

当前凤冈的环境监测部门还没有一套完整、系统的应急监测技术体系，致使环境监测部门在出现重大的、突发性环境污染事故时很难实现及时有效地应对。现有的标准监测方案在环境污染动态监测尤其是现场监测方面存在着较大的不匹配性，而且环境监测和监测结果分析的成本较高，缺乏经济性。在应急监测设备和仪器方面也比较落后，并且某些应急监测设备和仪器的监测需要采用非标准方法，所获得的监测数据也只能够进行半定量分析和定性分析。

3.2缺乏系统完善的环境监测管理机制

在当前情况下，凤冈县的环境检测工作虽然取得了一定的进步和成绩，但是凤冈的环保部门、水利部门、卫生部门等都有权力进行环境监测，这样一来，多部门监测必然会造成一定的混乱局面，难以形成统一的标准，需要建立起统一完善的管理机制才能够确保这一工作的顺利进行。环境监测管理体系不健全，检测部门之间缺乏沟通，重复监测的现象时有发生，造成人力资源和物力资源的浪费。

3.3环境监测数据不够完整和客观

凤冈开始进行环境监测的时间比较晚，并且受客观条件的限制，环境监测的滞后性比较严重，而且监测的频率也比较低，往往时隔很久才能进行监测，因此难以全面，客观，准确的反映周围环境的真实状况，通常只能通过抽样检测的方法进行反映，抽样数据与抽样地点，抽样频率有关，通过抽样数据对整个地区环境进行评价，有时会显得以偏概全，所以环境监测数据存在不完整，客观等问题。

3.4监测人员专业素质不高

由于待遇不高，任务繁重，因此，基层环境监测站的队伍不稳定，没有良好的人才引入激励机制，无法引进优秀的专业技术人才。由于专业底子差，加上缺乏长效性的培训机制，专业素质难以提升，尤其是缺乏高素质专业技术人才和管理人，导致工作效果差、效率低，难以满足环保事业发展的需要。

4　提高环境监测和治理的对策

4.1实现监测方法的标准化

基于多种有毒污染物在环境中能积累、迁移、转化的事实，要发展多环境介质（水/悬浮物/沉积物/大气/土壤/生物界面）污染物的监测方法并使其标准化，以利于开展污染调查与研究。对于目标有毒有害污染物，除了国际上已普遍重视的POPs外，还应关注各地特征性污染物及目前尚未重视的新型污染物如抗生素、内分泌干扰物等。

4.2引进技术手段实现信息化管理

管理者需要明确环境监测管理方法的适用范围，并且结合实际的技术条件，选择最佳的监测设备和管理方法，保证监测数据的有效性。还可以通过直接采集监测数据的方式，对数据进行分析和汇总，进而减少数据在采集和传输过程中出现的错误。为了提升环境监测数据的稳定性，保证监测结果的有效性，就需要管理者利用质控图观察数据的稳定性，并且分析数据的分布规律，显示出数据的有效性，并对监测数据进行失控分布统计和整理，综合分析，进而得出区域环境质量和环境的变化情况，达到环境监测管理的目的。

4.3要建立健全完善的环境监测管理体系

需要加强环境监测管理基础能力的建设，为管理工作提供坚实的保障;要协调好各管理部门之间的关系，加强部门之间的沟通和协调，这样能够更好的保证工作的开展。还需要进一步统一环境监测分析的方法和技术规范，建立起统一的评价标准体系;要建立起环境监测管理数据的共享平台，实现数据的开放性，这样能够使每个人都及时的了解环境的具体情况，为其他工作的开展提供依据,进一步优化监测管理的目标计划，切实提升计划的可行性，保证监测信息的准确性。在监测过程中，管理者需要派遣质量监督人员对采样前的准备工作、采样过程中的工作、样品保存和运输的过程以及样品的交接工作进行全过程的监督控制，严格把关，确保监测数据的精确性。

4.4加强从业人员的业务素质

针对监测人才缺乏的现状，应该切实制定人才引进、队伍结构优化管理的相关制度。提高待遇，提升地位，增强职业感召力。切实提高环境监测人员的政治待遇、经济待遇及其他福利待遇等。广纳贤才，充实队伍。政府应制定人才引进优惠政策，用高待遇吸引人才。要加强培训，构建激励性培训机制。确保培训经费、人员、场所到位，将岗前培训与在职培训相结合，长期培训与突击培训相结合，工作与培训相结合，并构建具有激励和约束性质的机制体系便于考核培训效果，将考核结果纳入考核考评和职称晋级，以增强其参与培训的主动性积极性。

4.5不断提升环境环境监测的质量管理能力

在今后的工作中一定要提升质量管理的能力。为此，管理者需要根据环境监测的基础数据，对区域内的环境污染状况进行详细的分析，并且深入研究环境质量的变化趋势，把握住潜在的环境风险因子。除此之外，还需要明确质量管理目标，紧抓管理职责，强化目标的考核，为环境监测管理工作的顺利开展提供各项保障。需要注意的是，在开展工作的过程中，要将改善环境质量作为环境监测管理工作的中心任务，要结合区域的实际情况，紧紧围绕环境保护工作这一重点，不断的提升环境监测管理工作的水平。

5　结束语

综上所述，环境监测是一项专业性、复杂性、系统性的民生工程，应该高度重视环境监测，加大经费投入，改变运作模式，确保监测站工作的自主性，提高环境监测管理水平，加强队伍建设，提高专业素质，从而达到提升环境监测质量，以满足人们对环境质量监测的需要，给人们提高更清秀的山川，更蓝的天空，更清澈的河水，为创建美丽凤冈做出新的贡献。

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X831[文献码]B

1000-405X（2016）-2-314-1