加快发展方式转变 促进渔业可持续发展——各地渔业“十二五”成就荟萃（七）



加快发展方式转变 促进渔业可持续发展
——各地渔业“十二五”成就荟萃（七）

厦门市海洋与渔业局

十二五期间，厦门市渔业经济总产值从2011年53亿元至2015年超58亿元。水产品总产量从2011年3.2万吨至2015年预计5万多吨，增长50％以上，主要是远洋捕捞快速增长，从2013年零产量至2015年达2万多吨。水产加工产值稳中有升，水产苗种产值呈增长趋势，从2011年3.8亿至2015年预计5亿元，五年内增长约32％。

水产苗种持续走强。引导整合全市200多家水产苗种场建立专业合作组织，实现规模化专业化经营。以项目带动产业发展，推动种苗企业实施品牌战略，建设工厂化养殖关键技术集成与示范推广和凡纳滨对虾育、健康虾苗培育技术研究与产业化等项目，促进粗放型海水养殖向集约型工厂化健康养殖转变，培育出“兴兴代”“厦兴龙”、“厦选1号”、“东优1号”等高品质水产苗种。

远洋渔业重新启航。自2012年以来，厦门市先后出台《厦门市海洋经济发展专项资金管理办法》、《厦门市人民政府关于加快远洋渔业发展八条措施的通知》等政策措施，对远洋渔业企业落户厦门、远洋渔船更新改造进行资金补助。远洋渔业从零起步，已有5家远洋渔业企业、67艘远洋渔船落户厦门，拥有印尼瑟兰岛和巴淡岛两个海外基地。落实国家、省、市远洋渔业扶持政策，发放中央财政造船补助4700万元、财政贷款贴息264万元、油价补助5210万元。发放省里贷款贴息292万元。发放地方财政造船补助6148万元。

渔港经济加快发展。沉寂多年的厦门高崎闽台中心渔港建设项目于2014年重新启动。《厦门高崎闽台中心渔港提升改造规划》于2015 年4月份编制完成，通过市规划委审议，被列为“多规合一”平台推送项目。由此策划出八个提升项目，各项目多数按照计划推进，港区内道路建设、260米码头港池增深扩容、污水截留改造等项目已在“9.8”前完成。高崎水产品批发市场在“9.8”试营业,争取年底前正常营业。超低温冷库“9.8”、港务5000吨码头开放、对外交通改善工程等项目正在加快推进。落实“美丽厦门、共同缔造”，推进“一区一港”建设，翔安区完成琼头渔港的清淤整治，海沧区启动嵩屿避风坞综合性休闲渔港建设前期工作。

休闲渔业不断拓展。发展休闲渔港，计划将群众渔港、码头升级改造为休闲渔船、游艇避风和停泊的综合性停泊点，发展串岛游、红树林游等。推动小嶝休闲渔村建设，渔村已成为一座“旅游、休闲、度假、娱乐”为一体的综合旅游度假景区，荣获“中国最美休闲乡村”等荣誉称号，年产值达1200万元。休闲渔业博览会成功举办八届，已成为国内唯一以休闲渔业为主题的国际展会。

渔业执法不断创新。建造两艘海上大型拆除机械坚持“每日清除”非法捕捞、养殖和用海设施；建立海上执法平台，“屯兵海上”24小时执法，快速打击越界捕捞、非电鱼、违规捕捞、非法采砂等行为；设置20个执勤点，实行海域沿线驻点“网络管理”；借助无人机航拍航测，已完成全市15个无居民海岛航拍，将对厦门海域养殖情况进行航拍，为证据采集和有效查处提供技术保障。

大连市

“十二五”期间，大连市注重发挥本地优势，坚持科学发展，全面加快渔业结构调整和产业优化升级步伐，着力构建与大连经济社会发展相适应的现代都市渔业体系，全力推进渔业强市建设，主要经济指标均位居全省首位。渔业经济综合实力显著增强，在全市农业经济中占有举足轻重地位。

大力推进渔业产业升级。“十二五”期间，累计安排各类渔业资金13亿元，较“十一五”增长7％。建设海洋科技创新与服务平台家，认定核心企业25家，组建国家级、省级和市级重点实验室和工程技术中心105个，完成国家及省部级重大科研项目100项，获得省部级以上科研成果奖励300项，培育出一批具有自主知识产权的优良品种，海参、扇贝、裙带菜等选育研究走在全国前列。五位一体的水产技术推广体系实现全覆盖，培育科技示范户586户，建成产、学、研示范基地42处，推广生态健康养殖面积40万亩，渔业科技贡献率达到60％以上。基地核心企业两年累计实现产值150余亿元。

做大做强渔业产业体系。“十二五”期间，大连市创建国家和省级水产良种场19个，获评“全国现代渔业种业示范场”4家，创建部级水产健康养殖示范场93个；水产品获得国家驰名商标12个，获得国家和省市名牌产品及著名商标29个，获得农业部地理标志农产品保护16个，虾夷扇贝通过中国第一个碳标志食品认证；精品养殖面积858万亩，产量34万吨，分别比“十一五”期末分别增长.2％和5.6％。推进8个海洋牧场项目建设，投入中央资金2900万元，改造海域面积24500亩，投入各类礁体46万方。积极开展休闲渔业示范工程，拥有国家级休闲渔业基地7个、省级休闲渔业示范点12个，市级休闲渔业示范基地15个，不同特色、不同主题的“渔家乐”遍及全市渔村、海岛。

全力保障渔业“三大安全。狠抓质量安全监管。强化市县两级海水产品检测体系和水产品质量安全执法监察体系，建设部级水产品质量安全检验中心1家、市级海洋渔业环境监测中心1家、县级水生动物疫病防治站6家；初步建立起以市级海洋环境监测、海洋环境预警报、水产品质量安全检验检测、水产养殖病害防治和水产种苗管理机构为主体的渔业环境监测、水产品质量安全及病害检测检验体系，水产品质量安全抽检合格率均达到98％以上，为城乡居民提供了三分之一的优质动物蛋白；稳步开展水产品质量安全、苗种安全生产等专项整治活动,确保了全市水产品质量安全。

狠抓渔业生产管理。建立健全安全生产“党政同责、一岗双责和齐抓共管”责任体系，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，层层落实责任，采取强有力措施，深入开展渔港水域执法年、渔业安全生产年、渔业专项整治、渔业隐患排查、渔业打非治违等专项行动，认真落实各项防台防汛措施，推进渔业安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，保障了渔民群众生命财产安全。

狠抓涉外渔船管理。针对“中韩渔业协定”执行中产生的矛盾和问题，大连市各级渔业部门提高认识，冷静应对，认真研究“协定”规则，每年入渔作业前，针对入渔程序规则的新变化，集中对入韩渔船船主、船长进行统一培训。通过信息通报服务管理，引导入韩渔船依法有序开展捕捞，有效杜绝了重大涉外渔业事件的发生。