基于FAHP水运工程设计评标应用研究

徐艳山（中交第一航务工程勘察设计院有限公司，天津 300222）



基于FAHP水运工程设计评标应用研究

徐艳山
（中交第一航务工程勘察设计院有限公司，天津 300222）

评标是决定水运工程设计招投标过程中设计方案是否合理、标价是否适当和评标是否公正的关键环节。通过分析模糊层次分析法的内容和特点，确定建立模糊判断矩阵及判断其一致性的重要性，进而将FAHP引入评标方法进行研究，并结合实例对水运工程设计评标进行模糊综合评价，为水运工程设计优选中标单位提供一种新途径。

水运工程设计；评标方法；模糊层次分析法；应用

引　言

经过多年探索和发展，我国水运工程设计招投标的法律体系已基本形成。随着《水运工程建设项目招标投标管理办法》的实施，标志着水运工程（包括咨询、勘察、设计、设备采购、施工、监理、EPC总承包）项目招标在国内彻底拉开了帷幕。水运工程设计项目有投资大、工期长、涉及面广等特点，具有其特定的技术难度及复杂性，每个项目由于水文、气象、地址条件的差异，具有不同的难点及特点，对招标程序有更高要求，这不同于一般建筑工程的招投标。水运工程设计招投标实现了“在技术先进条件下经济合理，在经济合理条件下技术先进”目标［1］，对提高设计质量、推广经济可行技术、合理控制工程造价、提升服务水平等方面起到了重要作用。

《水运工程建设项目招标投标管理办法》指出中标人的投标应当满足一定条件，具体中标单位由评标委员会依据经验和知识来确定，这具有一定的科学性，在设计评标中得到了广泛应用。目前，水运工程设计项目评标办法总体上可以分为最低价中标法和综合评估法两类。众多项目案例说明，最低价中标法不符合科学性、合理性原则，已逐渐被淘汰，综合评估法的应用成为水运工程招投标业界的共识。综合评估法最突出的优点在于可以为招标方选择出商务、技术、报价三者最优平衡者。但在开展招标投标的应用过程中，也发现一些不足和问题。评标时评标委员会需要对投标单位综合评价，择优选择设计单位。但是由于评标专家对评价指标的理解程度不同，评标时会存在人为因素，带上个人主观色彩评标，进而影响评标质量。为了更科学、更专业地进行水运工程设计招标，将模糊层次分析法（FAHP）引入设计评标，以期更科学、更专业的进行设计评标，解决评标专家由于对评价指标理解不同而影响评标结果的现象。

1　模糊层次分析法理论和应用步骤

模糊层次分析法将所要分析的问题层次化，根据问题的性质和要达到的总目标将问题分解成不同的组成因素，按照因素间的相互关系及隶属关系，将因素按不同层次聚集组合形成一个多层分析结构模型，最终归结为最低层（方案、措施、指标等）相对于最高层（总目标）相对重要程度的权重或相对优劣次序的问题，从而决定最佳方案，其核心是构建一致性满足要求的模糊判断矩阵。

1.1模糊层次分析法理论

1）建立模糊判断矩阵

模糊判断矩阵R是将下层元素相对于上一层元素的重要性两两比较，得到相对重要性模糊矩阵R：

矩阵中：元素rij表示元素ai和元素aj进行比较时，元素i和元素j具有模糊关系“…比…重要得多”的隶属度。

模糊判断矩阵R=（rij）nn满足：

rij+rji=1（i=1，2，…，n，j=1，2，…，n）

则为模糊一致矩阵［2］。

模糊判断矩阵为对称矩阵，如果：

rij=（lij，mij，nij，sij）

则有：

rij=（sij，nij，mij，lij）［3］

2）模糊判断矩阵的一致性

R=（rij）nn为模糊判断矩阵，R满足模糊一致性时，。

基于以上分析，可知：

模糊判断矩阵R为模糊一致矩阵的充要条件是ρ=0［4］。

3）层次总排序

计算某一层如准则层、方案层的总排序，必须利用上一层的总排序和本层次的单排序，即第二层对第一层的单排序同时就是第二层的总排序，总排序要求逐层进行［5］。

1.2应用步骤

模糊层次分析法应用步骤具体见图1所示。

图1　模糊层次分析法应用步骤

2　基于FAHP评标应用分析

2.1水运工程设计评标概述

水运工程设计项目招标的评标标准总体上可以分为商务标、技术标和投标报价3大评标部分。

1）技术标是投标方针对招标文件软性指标的响应文件，主要包括：项目背景分析、技术方案选择、技术方案可行性与科学性分析、技术创新、项目进度计划、质量保证体系、项目交付成果说明及其他。

2）商务标是各投标方针对招标文件硬性要求的响应文件，主要包括：投标方企业资质、类似项目业绩、资信与财务指标、项目负责人的资历与业绩、项目组织机构及人力资源配置与其他。

3）投标报价不仅是投标方博弈的重要直观数据，也是中标后合作双方共赢的基础因素，因此投标报价文件经常单独成册作为评标内容。

对投标方而言，占领市场、中标盈利、锻炼队伍是投标的最终目的，因此：“商务标不丢分”、“技术标争取加分”、“报价标建立数学模型，在保证中标的基础上利益最大化”是制作投标文件时必须遵守的准则。

2.2水运工程设计评标模糊综合因素评价

水运工程设计影响中标因素包括技术因素、商务因素、报价因素三个方面，具体见图2所示。其中，目标层为中标因素，准则层为技术因素、商务因素、报价因素。

图2　中标因素模糊综合评价

2.3基于FAHP的设计评标实证分析

某项目建设占地面积约12万m2，新建沿海大堤长度3 423m。采用开挖换填+直立式混合堤的组合形式作为结构方案，共设置两级平台，第一级平台顶高程约为4.7m，第二级平台顶高程为2.7m。两级平台既起消浪作用，同时也能满足人们在不同潮位期间亲水、戏水的要求，两级平台之间设有踏步相接。共有A、B、C、D四家设计单位投标。评标专家从交通运输部水运工程和交通支持系统综合评标专家库中随机抽取确定，其它成员由招标人或招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的2/3。

本项目评标模糊综合评价过程如下。

1）方案层模糊计算过程

表1　技术因素模糊判断矩阵

表2　商务因素模糊判断矩阵

表3　报价因素模糊判断矩阵

2）准则层模糊计算过程

3）目标层模糊计算过程

表4　中标因素模糊判断矩阵

4）方案层总排序

表5　方案层总排序

5）投标单位专家综合打分

在评标过程中，对四家投标单位进行比选，由评标专家对方案层的14个评标因素分别进行打分，分值具体见表6所示。

表6　专家综合打分表

根据表5和表6，计算出A、B、C、D四家设计院的综合得分分别为9.634分、9.465分、9.521分、9.569分，A得分最高，作为最终的中标单位。实践证明，A基于工程全寿命周期思想创新设计理念，在追求设计质量的同时考虑项目运营成本，获得了建设单位的高度认同。此外，A实施动态设计理念，将设计施工有效融合，促进了项目工期、质量、费用的有效控制。

3　结　语

1）水运工程设计评标是一个多层次的决策系统，通过应用FAHP将评标指标定量化，实现科学、系统决策，使得评标过程更加全面和科学。

2）对于评价指标如果单纯凭借专家评价，而无一致性检验作为约束，就容易导致所选取的最优设计单位与实际情况不符［6］。FAHP为设计评标的电算化提供了一种有效途径。

3）水运工程设计评标设置多个评价指标，FAHP有利于业主择优选择最佳设计方案，在满足技术要求前提下较好控制项目的投资。

［1］王齐.浅析水运工程勘察设计招标投标［J］.中国水运，2007，（6）：147-148.

［2］张吉军.模糊层次分析法［J］.模糊系统与数学，2000，（6）：82-90.

［3］陈磊，王立成.基于模糊层次分析法的港口工程绿色指标评价体系研究［J］.水利与建筑工程学报，2013，（2）：60-65.

［4］陈均明.模糊层次分析法在投资决策中的应用［J］.重庆工商大学学报，2008，（2）：33-36.

［5］李建斌.AHP在铁路项目勘察设计招标中的应用研究［J］.铁道建筑技术，2011，（5）：53-57.

［6］杨世威.层次分析法在公路勘察设计评标中的应用研究［J］.交通标准化，2010，（4）：218-221.

Research on Application of Fuzzy Analytic Hierarchy Process in Bid Evaluation of Port and Waterway Engineering Design

Xu Yanshan
（CCCC First Harbor Consultants Co.，Ltd.，Tianjin 300222，China）

Bid evaluation is the key link to determine the rationality of design scheme，the proper bidding price and the justice of bid evaluating process.By analyzing the content and characteristics of fuzzy analytic hierarchy process，it is necessary to build fuzzy judgment matrix and judge its consistency.Furthermore，FAHP is used in the bid evaluating process for further study.A project case is cited to evaluate the bid of the port and waterway engineering design by using FAHP，which will provide a new means to select the company who wins the bid for the port and waterway engineering design.

port and waterway engineering design； bid evaluating method； fuzzy analytic hierarchy process （FAHP）； application

TU723.2

A

1004-9592（2016）04-0064-04

10.16403/j.cnki.ggjs20160416

2016-05-18

徐艳山（1980-），男，工程师，长期从事港口工程项目招投标工作。