城市台如何运用“互联网+”服务精准脱贫

□ 文/邵 亮

城市台如何运用“互联网+”服务精准脱贫

□ 文/邵 亮

内容提要 盐城广播电视台运用创新融合的新老媒体优势，全力搞好“互联网+”信息服务，帮助政府摸清贫困底子，摸清致贫原因。运用“互联网+农业”推进转变发展方式，坚持因贫施策，加大产业扶持、金融扶持的力度。帮助经济薄弱村和低收入人群对接市场、转移劳力、销售农产品，发挥了主流媒体应有的作用。

互联网+ 脱贫攻坚 信息服务 城市广播电视台

党的十八届五中全会公报和中央扶贫开发工作会议都明确指出：确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。这表明中央脱贫攻坚战的冲锋号已经全面吹响。城市广电媒体如何积极响应？

一、搞好脱贫理论解析服务，提振整体脱贫的决心和信心

党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”。“扶”和“脱”一字之差，主体内涵发生变化。以盐城为例，扶贫工作已开展了30年，早在1996年，盐城广播电台、电视台、有线电视台每年每台都有一两名科级以上干部被市委、市政府抽调驻村扶贫。可是，近30年过去了，盐城有些经济薄弱镇、村还被江苏省委、省政府列为苏北重点片区，和苏南黄茅老区一样成为江苏未脱贫地区，甚至又冒出新的贫困地区。因此，充分发挥各类媒体覆盖面广、渗透力强的优势，动员各级党政干部和广大人民群众，认真学习贯彻十八届五中全会公报和习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话，强化脱贫攻坚的政策宣讲和理论解析，让广大农村干部群众提振脱贫攻坚的决心和信心，变依赖上级“扶”为自己主动“脱”，是媒体的一项重要责任。

广电媒体进行脱贫理论解析，不能通过登载长文和一论、二论、三论连发多篇专论文章，而要通过形象、生动的专题报道、专门访谈、专家解析、图文并茂的专项解析等手段，引导、激励各级干部把脱贫攻坚责任扛在肩上，主动积极地带领广大群众坚决打赢脱贫攻坚战。明确精准脱贫看“户”不看“数”，效果怎样由群众说了算。

二、搞好“互联网+”信息服务，摸清贫困底子和致贫原因

脱贫攻坚贵在精准，要想精准就要摸清贫困底子，摸透致贫原因，提供给有关领导和部门参考，坚持因贫施策。

（一）摸清“真贫”之情，摸透“真贫”之因，在广电网站平台上提供大数据参考服务。“互联网+”的兴起和20多年广电对农扶贫报道的实践，使城市广电媒体有了一定的“上云端、接地气”的基础，且有一定的人脉关系，只是过去的对农扶贫报道比较粗放，大多“跑花园”“看盆景”，对面上的贫困情况和贫困群众家里情况只知道个大概，很详细的说不上、说不全。

现在中央强调精准脱贫，媒体单位就必须充分运用、发挥自身优势，组织记者、编辑深入贫困地区认真调查摸底，梳理以往对农宣传报道材料，研判哪些地方是真贫、哪些地方是假贫；哪些农户确实贫困，是什么原因导致他们贫困。其实，据盐城市权威部门公布，至2013年底，盐城市经省审核确认的低收入人口有52万（人均收入低于4000元标准），到2014年底，经省审核确认已有38万人实际脱贫，脱贫率达73.1%；322个省定经济薄弱村到2014年底达标的已有211个，累计达标率达65.5%，低收入人口脱贫率和经济薄弱村达标率分别位居苏北第一和第二。2015年又是全年农业大丰收，农民财产性收入和工资性收入都比上年高，真正贫困的是少数村、少数因病、因残、因灾、因祸、因失“独”等原因致贫的农民家庭。对真正的贫困户，盐城台多次跑市和各县（市、区）农委、残联、扶贫办、民政、卫计委、公安等政府部门对接，将各部门单位掌握的贫困户信息拿来比对、分析，然后录入新媒体网站，给为贫困户办事的部门、单位提供“绿色通道”，同时为不同平台间的数据对接提供方便。在广电网站数据平台上，点击任意一个贫困村、贫困户，他们的致贫原因、村里情况和家里情况、享受哪方面政策和社会福利待遇、子女上学情况和家庭健康情况等全部能够查到。我们将这一全面、完整、系统的数据与政府官网对接，提供给政府决策部门参考，同时也为搞好“走基层”新闻类、社教类报道提供了相对精准的信息。

（二）广电新老媒体协同报道贫困地区信息，引导贫困村户兴产业、断穷根。就业是脱贫之本，社保是脱贫之基，产业是脱贫之源，收入是脱贫之镜。城市广电媒体不是政府部门，不能直接进入低收入农民家庭帮助他们脱贫致富，但是可以适时传播各类民生共享信息，引导贫困户兴产业、断穷根、换穷貌，加快推进“百姓富”。比如，用“一次采访多次生成、多元传播 ”的方式，把低收入人口和经济薄弱村脱贫致富典型做成长短不同的节目，在广电网站、智慧盐城、车载楼宇终端、户外LED彩屏、手机APP等新媒体平台和传统媒体广播电视新闻栏目、社教栏目、对农报道节目高密度、大容量地报道残疾人自强脱贫的信息；报道有关县区、镇村织牢民生保障底线、补齐“百姓富”短板的做法；报道有关镇村搞好土地流转、实行联耕联种、扶持低收入人群增加财产性收入的经验；报道市、县（市、区）大力发展工业园区、经济园区让农民就地就业、增加工资性收入等，使贫困片区群众受启发、被感染、自觉在兴产业、拔穷根方面寻找突围之路。

三、搞好“互联网+农业”服务，推进生产、管理、经营互联网化

精准脱贫要打好挪穷窝、改穷业、拔穷根、换穷貌的“组合拳”，要因贫施策、因村施策、因户施策、因人施策。地方广电媒体如何运用“互联网+”帮助贫困户片区推进生产、管理、经营互联网化服务？一是要大力推进发展现代农业，助推农业现代化，促进农民增收；二是要大力推进转移就业，增加工资性收入，促进农民增收；三是要大力鼓励自主创业，促进农民增收；四是要大力推进深化农村改革，促进农民增收；五是要大力推进加强政策惠农，促进农民增收。这五个“大力”是各级党委、政府正在做的，媒体要运用自身优势，帮助造势、助力。其中重要一着就是要帮助推进农业生产、管理、经营方式互联网化。盐城广播电视台目前初始阶段的几种做法是：

（一）运用广电全媒体加大“互联网+金融扶贫”的力度，帮助贫困户联系对接小额贷款。帮助贫困户创业是精准脱贫的重要生财之道。一些因病、因残、因灾等致贫的农户，哪怕是开个小店，办个小作坊、运用自身一技之长搞个小项目，也能天天见钱，逐渐脱贫。但是他们普遍缺乏启动资金的“本钱”，而各级政府现在都在大力提倡“互联网+金融”，支持“大众创业、万众创新”。我们便把政府的有关文件、有关领导的讲话精神、有关金融实体的具体做法和规定制成简短条目，利用普查摸底了解到的贫困信息、致贫原因等，有的放矢地发给有创业意愿的贫困户和经济薄弱村，告诉他们如何申请小额贷款、向哪个银行申请、怎么申请。同时告诉他们哪个地方开展残疾人劳动技能培训，哪个地方在招用什么样的技能劳动力。这个“小动作”很受贫困人群的欢乐，仅盐都区潘黄街道办事处去年就有60多名残疾人参加残疾人劳动技能培训，其中有13人自主创业，有36人被常州、无锡两市有关企业招用，增加了他们的创业收入和工资性收入。

▲ 准投 新华社/发 徐骏/作

（二）运用对农报道电视栏目链接贫困“户”与“事”，帮助经济薄弱村销售农副产品和就地劳务转移。盐城台“七一”小康频道有个《阳光路上》栏目专门从事对农报道，同时在电视栏目、广电网络和多种不同客户端传播，覆盖全市每个镇、村、农户。盐城台还有个新办的大圆电商服务公司，专门从事农商对接链接村、贫困户的“人”与“事”，做了不少服务工作。如阜宁县镇、村生态猪与长三角地区大城市农贸市场与四星级以上宾馆、酒店对接，帮助农民推销生态猪肉。该县2015年就有近万户贫困人口因养生态猪脱贫。再如，射阳县发明创造“联耕联种”，大量种植绿色生态有机大米。农民土地不流转也能产生规模效益。2014年8月，《人民日报》头版、四版，《农民日报》头版头条都刊登长文报道射阳的农民创举，并伴发评论文章加以赞扬。我们利用“互联网+射阳有机大米”“互联网+射阳药材、蒜苗”，与长三角各大、中城市连接，帮助推销售卖。该县2015年有100多个经济薄弱村因此走出困局。贫困户大多家庭负担重，到外地务工、经商多有不便，我们就大量报道各县（市、区）创办农贸市场、农产品加工企业、农产品物流企业和镇村发展乡村旅游、招商“创客经济”“美丽经济”的典型，同时附告招工、用工信息，鼓励低收入户就地劳务输出，增加工资性收入。2015年，仅滨海县县镇村三级企业就录用低收入家庭劳务人员5000多人，并使他们当年脱贫。

（三）助力挂钩联系点实现农业生产、管理、经营互联网化。盐城台2014年和2015年领到的挂钩扶贫任务是射阳县千秋镇和四明镇两个经济薄弱村，过去扶贫都是干部职工给经济薄弱村和贫困户送衣服、送粮油、送图书。从2015年开始，改为送电脑、送技术、送软件，帮助村、组、农户培训电脑使用知识和技术，教会贫困家庭上网销售农副产品，使贫困村、组学会农业生产、管理、经营互联网化。射阳县千秋镇沿海村、组农民习惯在海堤外滩涂放牧养羊，过去寒冬腊月农民都把饲养的山羊宰后拿到市场去卖，价钱与普通山羊没有区别。实现互联网化以后，扶贫人员帮助农民在网上推介吃盐蒿、盐水草长大的山羊与草原地区的山羊在肉质、口感、营养价值上有什么不同，人吃了这种羊肉有什么好处，能对哪些慢性病起到辅助治疗的作用？这一推介引起了上海、苏州、无锡、南京大城市大宾馆、大酒店的重视，“小玩意”让射阳县千秋镇沿海5个村80户低收入家庭脱贫。

（作者是盐城广播电视台广告中心主任、主任编辑）

编 辑 张 垒 leizhangbox@163.com

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