刑事案件速裁“三规范”取得良好效果

近年来，辽宁省大连市甘井子区检察院在受案数量逐年上升，人案矛盾日益突出的情况下，紧抓刑事速裁程序试点，紧盯全面提升办案质量，推动公诉工作科学健康发展。刑事案件速裁优化了司法资源，提高了办案效率，取得了良好效果。2015年，该院共适用刑事速裁程序办案轻微刑事案件141件，办案天数不超过5天，占起诉案件中可能判处一年以下有期徒刑、管制、拘役案件的31.6%，当庭宣判率达100%，无上诉案件，建议缓刑案件17件，法院均采纳了该院缓刑建议。

一是规范案件受理环节，提审会见提速。以繁简分流、专业分类为核心，办案模式由专人办理转为全员共同办理，变被动等案为主动约案，集中提审告知，批次移送提起公诉，确保在提速增效的基础上，还能掌控办案节奏。同时，实行风险管控，保障法律帮助，避免了因犯罪嫌疑人认罪而简单定罪起诉。

二是规范审查起诉环节，简化文书制作。找准认定案件的切入点，由最初受案时决定是否启动速裁程序，到在审查起诉中随时启动速裁程序，逐步增加了适用速裁案件。制作了规范化、格式化的《审查报告》、《起诉书》等诉讼文书样本，被刊登在市院的案例汇编文书选登中，并确定为全面推进刑事案件速裁工作蓝本。

三是规范出庭公诉环节，节约司法资源。对决定适用速裁程序的案件，简化了庭审记录、庭审模式和庭审程序，并协调法院细化了量刑标准和证据标准，将速裁程序案件交由同一承办人办理，确保集中开庭，开庭过程中不进行法庭调查、辩论，保留被告人最后陈述权利，确保程序简化不弱化被告人应有的合法权利。（文/王志平）