中国在引领世界包容性增长（经济茶座）

杨帆

在刚落下帷幕的杭州G20峰会上，实现包容性增长成为与会发达和新兴经济体的普遍共识。

从世界经济角度看，包容性增长是指，A国增长了，但不损害或抑制B国，更不给对方带来危害。包容性是一种价值导向，针对着世界范围内日益严重的两极分化状况，旨在使全球化、地区经济一体化的利益惠及所有国家和所有人群——特别是弱势群体和欠发达国家。

收入通常按资本、土地、劳动这三个要素分配。二战后，两次新科技革命带动世界经济高速增长。初期，由于发达国家工会力量强大，新科技革命导致科技人员收入高，土地、资本收入比例得到一定抑制。然而进入21世纪后，可浮动汇率与层出不穷的金融创新给国际投机资本带来超额利润。渗透世界经济的“华尔街文化”主张，应由管理层给自己定高薪，与企业盈亏无关，可谓“比铁饭碗还铁饭碗”。从此，世界性两极分化变得一发不可收拾。

目前衡量收入差距的世界基尼系数达到0.7，已超过0.6的危险线，但这还不是最危险的。收入分配反映的是年度经济增量在各社会阶层中的分配情况。如果土地和资本收入比例过大，特别是其中继承性收入比例过大，两极分化趋势很难通过所得税等方式调整过来。

目前，2010年欧洲财富的高度集中相当于1910年的水平：10％人口占有60％的财产（其中最富1%人口拥有50%的财产），占总人口40％的中等收入阶层财产财产占比为35％，剩下约50%的人口只占有约5%的财产。在美国，情况也较为类似。根据《21世纪资本论》作者托马斯·皮凯蒂的研究成果，世界经济的长期投资回报率为4%-5%，GDP年增1%-2%，资本收入数倍于经济增长率。

不仅如此，如果经济停滞，资本收入仍会继续走高，两者差距更大。富人收入增加意味着投资可持续，资本存量扩大。相比之下，多数民众增加的收入大部分用于消费，导致整个社会的财富占有差距越来越大。发达国家如此，发展中国家问题更加严重。很明显，经济学所谓追求利益最大化的“理性人”，不是全体人民，也不是抽象的人，而是垄断资本的操作者。由垄断资本主导的全球化，没有包容性增长的概念动机，没有惠及全体国家民众的动力和机制。

西方主流经济学讲的“双赢”，但只要以利润为中心就断无可能。把比较利益静态化，把发展中国家的产业长期定位于劳动密集型，在劳动力过剩时有双赢，一旦达到充分就业，就没有双赢，就拉动产业链条的整体效果来看，更没有双赢。按发达国家垄断资本的规则和定价权，世界资本主义只能使两极分化越来越严重，这是造成世界经济不能持续发展的深层次原因。

相比之下，中国很早就响应包容性增长理念，在世界经济最困难的2009至2011年，对世界经济增长的贡献率为50%。2016年上半年，中国仍保持6.7％的增长率，贡献率为30%。

中国还在G20等多边场合发起全球基础设施互联互通联盟倡议，推动多边开发银行发表联合愿景声明，加速全球基础设施互联互通。同时，中国深化落实“一带一路”倡议，同沿线各国分享中国发展机遇。这一切都表明，中国已在引领世界包容性增长。▲

（作者是中国政法大学教授）