行为不良和违规青少年教育管理的法律问题研究

陈贡华

【摘 要】近年来，我国常会出现青少年教育问题，犯罪现象屡禁不止，其不良行为不能得以有效控制，相关管理人员不能对青少年犯罪问题加以重视，无法对其进行一定的惩罚，此类问题主要原因就是国家相关法律法规不完善，不能为执法人员提供较好的法律依据，不仅对青少年的发展造成不利影响，还会抑制国家的发展。本文根据对青少年教育管理法律问题的分析，提出几点解决措施，以供相关管理人员参考。

【关键词】不良行为 违规青少年教育管理 法律问题

【中图分类号】G775 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）17-0209-02

目前，由于国家法律法规的缺陷，青少年的行为不良和违规问题不能得以良好解决，无法有效促进其发展，这对社会和谐造成较为不利的影响。相关管理人员应该在保证青少年合法权利的基础上，对其进行合理的制止，进而促进青少年的发展。

一、法律法规中存在的青少年管理问题

（一）重处理轻管理

目前，虽然国家已经开始意识到青少年不良行为以及违规的重要性，并采取一定措施对问题加以改善。但在实际运行过程中，还是存在较多问题。相关法律法规只规定：如果青少年出现不良行为或违规问题，就要通知家长或是由政府对其进行管教，并没有要求学校或是家长对其进行一定的管理，这就导致出现重视处理轻视管理的问题。同时，国家一味的强调收容教养，对不良行为或违规青少年进行强制处理，导致青少年相关问题难以得到更好的解决。例如：青少年撒谎行为、打架斗殴行为、偷窃行为、损坏公务行为等，虽然此类问题不能构成违法犯罪，但是对学生的发展造成不利影响，相关管理人员如果不能对此类问题加以重视，将会对青少年的发展造成长远影响[1]。

（二）忽视管理教育

目前，部分青少年管理人员只重视青少年行为结果，没有意识到管理教育的重要性。对于学校而言，法律赋予的责任就是对学生进行各类资格证书的办法以及奖励、处分，并没有明确的教育职责。对于教师而言，法律赋予的责任就是知识学习的指导，对学生进行学习成绩的评价等，不能更好的执行青少年品行教育工作。同时，相关法律法规没有赋予学校以及教师处理权利，不能对违反学校规定的学生进行良好的惩罚，这对青少年的发展而言是较为不利的[2]。

（三）忽视强制管理

目前，我国相关法律规定，应该对学生的权利加以重视，给予学生足够的关心与爱护，保证能够更好的培养学生人格，不可以对学生进行人格的侮辱，不能执行体罚。但是，在实际违规问题处理过程中，相关法律法规却没有一定的规范，学校以及教师无法对其进行合理的强制性管理，虽然教师的行为符合相关法律法规，但是对青少年的发展造成不利影响，不能有效对其进行管理。

（四）法律法规缺乏完善的配套

在青少年教育法律法规方面，相关部门没有制定较为完善的配套信息，不能根据青少年教育需求对其进行补充。相关法律法规虽然已经赋予教师一定的权利，但是，在青少年行为不良，违反学校规定的过程中，教师无法根据法律法规对学生进行惩罚，惩罚的方法与量度没有明确规定。

二、青少年行为不良和违规管理法律问题解决建议

（一）完善法律法规

相关青少年管理人员要想更好的对青少年违规行为进行管理，就要重视法律法规的完善，保证能够更好的执行惩罚工作。虽然我国法律法规已经得到初步完善，但是在实际应用过程中，还是存在整体严密性不足的问题，这对国家的发展造成较为不利的影响。所以，相关人员应该对国家法律法规加以完善，制定出属于青少年教育的法律法规，赋予教师合法的教育权利，在保证不侵犯学生人格的基础上，对其进行一定的管理教育与惩罚，确定惩罚的措施以及惩罚数量，进而对违反纪律的学生进行管理。同时，要对已经制定的法律法规进行改编，适当的增加一些法律内容，使其更加完善[3]。

（二）增加学校与教师的权利

相关管理人员要想更好的对青少年违规行为进行制止，就要赋予教师以及学校较多权利，同时，还要对学生的权利加以控制。青少年的成长与学校、家庭、社会产生直接关系，相关管理人员应该对此类问题加以重视。其中，学校对于青少年而言，是生活时间最长的地方，学校与教师的教育相对青少年的发展而言，是极为重要的。所以，相关管理人员应该通过立法的方式，赋予学校一定的权利，保证能够更好的发挥学校教育优势，使其得到更好的发展，在立法过程中，要对学校的权利加以保护，使其能够更好的对青少年进行教育。另外，相关立法人员还要考虑教师的权利，保证能够更好的保护教师的权利，使教师能够根据相关法律法规对学生进行教育[4]。

（三）加法律法规大宣传力度

目前，部分学校与教师在对青少年进行管理时，经常觉得没有法律依据，不能对青少年进行合理的管教，无法有效实施惩罚措施，导致青少年的行为不能受到一定的限制。同时，学校和教师不能根据自身使命执行教育工作，无法培养学生的综合素质，这对其发展造成诸多不利影响。所以，相关管理人员应该对法律法规进行大力的宣传，使学校与教师都能了解相关法律法规，进而提升青少年管理效率，使其能够得到更好的发展[5]。

结语：

对于青少年不良行为与违规问题，相关管理人员应该重视法律法规的完善，保证能够更好的对其进行教育管理，学校与教师可以根据相关法律法规执行管理工作，适当的对学生进行惩罚，在保证不侵犯学生人格的基础上，对学生进行一定的管理，保证学生的不良行为得以改善，不再出现违规问题，为其发展奠定良好基础。

参考文献：

[1]王汩宝.行为不良和违规青少年教育管理的法律问题思考[J].当代教育科学，2015（12）：52-55.

[2]陈风格，王生平，白萍等.石家庄市青少年伤害相关危险行为调查[J].实用预防医学，2011，18（2）：250-252.

[3]张琴，王耘，苑春永等.网络成瘾与青少年不良情绪行为关系的性别效应研究[J].中国临床心理学杂志，2014，22（6）：1004 -1009，975.

[4]潘庆杰.开封市城区青少年健康危险行为调查[J].河南外科学杂志，2013，19（3）：119-120.

[5]黄成荣，欧阳芷柔，高云娇等.香港青少年越轨行为特点、成冈及对策[J].广西大学学报（哲学社会科学版），2014，36（3）：84 -92.