出实招有效推进基层党建工作

胡功民

近年来，潜江市坚持抓基层、打基础，认真落实基层党建工作责任制，用实功、出实招、求实效，为全市经济社会发展提供了坚强的组织保证。

抓住主体责任牛鼻子

明责知责深一层。始终把落实基层党建工作责任制作为龙头，按照横向到边、纵向到底、不留死角的要求，着力构建“党委书记负总责、班子成员分工负责、党建工作领导小组牵头抓总、职能部门各负其职、各个层级一级对一级负责”的工作体系，发挥环环相扣的闭环效应。

履职尽责先一步。党委书记要切实履行好总揽统筹、示范推动、撑腰壮胆、兜底解难的责任，做到重大工作亲自部署、重大问题亲自推动、重要环节亲自协调，带头作承诺、带头讲党课、带头联系基层、带头参加组织生活；其他班子成员按照“一岗双责”的要求，既抓分管业务工作，又抓分管领域党建工作。

管理考核严一分。在全市推行党员干部积分制管理，制定党员干部积分手册，建立党员干部履职尽责项目清单，并严格日常管理考核。坚持把党建责任制这个“指挥棒”高高举起、重重落下，全面实行市镇村三级联述联评联考，强化考核结果运用，以述评考问倒逼责任落实，推动工作落地。

扭住重点难点主攻

在解决突出问题上下功夫。强化问题意识，树立问题导向，抓住制约基层党建工作的主要矛盾，在破解重点难点问题上求突破、见效果。抓好组织覆盖面的扩大，突出农民专业合作社、专业协会、商会、非公企业及社会组织等重点，全领域推进基层党组织组建百日攻坚行动。抓好基层组织带头人的选用管，积极引进在外经商的本村能人回村当家，选派局长进村当支书。抓好党员队伍管理，采取务实管用措施，加强党员培养、教育培训、管理监督等工作，严把“入口”，畅通“出口”。抓好软弱涣散基层党组织整顿，采取市领导挂点、选派第一书记、部门帮扶等措施，整顿后进党组织、提升一般党组织、巩固先进党组织，切实使基层党组织真正成为坚强战斗堡垒。

在推进体制机制创新上下功夫。创新基层党建工作保障机制，健全以财政预算为主，各镇处为辅，多渠道、可持续增长的稳定的基层党建工作经费保障机制。建立基层党建工作激励机制和党内帮扶机制，帮扶贫困党员，扶持能人党员，体现组织关怀。创新工作推进机制，采取月部署安排、季拉练通报、年考核结账等方式，对党建工作进行项目化管理，做到党建工作任务有布置、有检查、有考核、有奖惩。

坚持围绕中心服务大局

体现在夯实发展底盘上。主动把基层党建放在全市改革发展的大局中去思考、去谋划、去推进。全面推广张金镇李家洲村土地确权颁证增加集体用地、熊口镇赵脑村土地流转增加集体收入等特色做法，探索发展壮大村集体经济新路子。积极推进产业链、商会组建党组织，组建重大项目临时党支部，全市项目建设、招商引资在基层党组织的推动中见实效。

体现在转变工作作风上。全市各级党组织深入开展了“我履职我尽责了吗”大讨论，找准自身岗位职责和差距；召开“严管与厚爱”专题组织生活会，列出“问题清单”，细化整改措施，真正激发全市各级党组织和党员干部的干事创业激情。

体现在满足群众期待上。通过机关联基层、干部联群众等精准扶贫措施，用好社区居家养老、社区调解庭、共产党员服务岗、市直单位党员进社区、乡镇党员进村组等有效服务载体，让党建成果惠及最大多数群众。

（作者系潜江市委书记、市人大常委会主任）