南川：产煤强县的绿色转型

王静

除法提质，禁红线、强保障，寻求最大公约数

——要坚持问题导向，以改善环境质量为核心，下大力气解决好与人民群众生活息息相关的突出环境问题。要深化生态文明体制改革，用改革的思路和创新的办法推进生态文明建设。

煤矿保有储量6000万吨，原煤产能238万吨/年，南川县（现南川区）曾是全国百强产煤县。

而今，南川正发力生态花园建设，书写一曲绿色之歌。

上世纪确定的资源开采加工型经济结构，使南川一度面临城区空气质量污染严重、农村面源污染明显等难题。

南川区南城街道兴南社区，曾经的文凤煤焦化厂生产排出的气味，让附近居民苦不堪言。

“晚上睡觉都要被熏醒，家里的桌椅一天不抹全是灰。”居民王安淑回忆道。

在产煤的南平镇，仅天马村就有一个煤矿、一个水泥厂和两个采石厂，而且彼此相邻。

村民若骑摩托车经过，摘下眼镜，满脸都是灰，只剩下眼周一圈白。

是煤炭重镇，必是绿色转型大区。转变经济发展方式，把生态建设纳入经济社会又好又快发展的总盘子谋划布局，既是适应国家和市级战略的需要，也是符合南川发展的内在规律。

南川上下也敏锐地意识到，只有生态文明才是南川的出路，尤其是金佛山斩获国家5A级景区和世界自然遗产两大金字招牌后，更要擎起生态这面大旗。

近年来，上到区级主要领导，下至村干部，对绿化与生态的重视前所未有。

生态花园，保护环境是关键。

为了一城青山绿水，南川对污染企业按下了停止键。

2014年以来，南川抓住资源型城市转型发展契机，加快推进工业企业关停并转，完成文凤煤焦化厂、龙济化肥厂等一批重点排污源环保关停，裕华玻璃、凤华玻璃、先锋氧化铝完成环保技改，先锋氧化铝等20余家企业进行了强制性清洁生产审核。

国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁曾表示：“生态花园城市更要注重从宏观层面合理配置资源。”

换言之，生态是一笔财富，保护好生态，必须形成以生态促经济、经济养生态的良性循环。

目前，南川已获批建设的各类森林公园达到14个，其中市级以上的就有6个。

在大观片区，生态和交通优势让这里的农家乐发展如火如荼。

熊熊农家乐老板娘熊禹琴乐得合不拢嘴：“春夏这几个月，每个月的收入都在一万元以上。”

一些曾在生態上有“欠账”的地区也逐渐找到了出路。

在南平镇天马村，以煤炭为支柱的时代已一去不复返，经过污染企业关停和复绿，结合神龙峡5A级景区成功创建，一些头脑灵活的村民开起了农家乐，一个煮熟的玉米就可以卖到5元，没有人愿意再去采石挖煤。

在工业上，“一黑一白”（煤炭和氧化铝）也逐渐被绿色、环保、可循环的新产业所替代——2016年“五一”前夕，南川一举签下23个中医药产业项目，总投资近90亿元，为新型工业化的发展指明了方向。

2016年1-4月，南川接待游客543万人次，增长17%；实现旅游收入22.6亿元，增长18%；今春造林2.98万亩——昔日的百强产煤县正在建设生态花园城市的道路上大步前行。