新战略时代下的金融布局

在“一带一路”战略实施进程中，中国金融机构是直接的参与者，是主力军，为企业提供投资、租赁、风险管理等综合服务

在“一带一路”战略实施进程中，中国金融机构是直接的参与者，是主力军，为企业提供投资、租赁、风险管理等综合服务。作为与风险“打交道”的专业行业，金融机构还发挥着识别、预警的底线作用。

国家开发银行规划局局长蒋志刚说：“作为现代经济的核心，金融在国家战略中具有举足轻重的地位。”金融支持“一带一路”的总体思路为：以“规划先行、金融先导”为基本原则，以规划整合各方资源，以金融“走出去”，统筹带动中国技术、装备、标准等中国因素和企业“走出去”，创新金融体系，服务实体经济，发挥好开发性金融的主导作用，拓展“一带一路”金融服务布局。

“一带一路”建设中，开发性金融发挥着领头羊的作用。中国开发性金融促进会执行副会长李吉平指出，“一带一路”沿线各国处于工业化和城镇化的不同阶段，待发掘的增长潜力很大。沿线发展中国家，存在着大量经济发展所亟需、但是财政和商业资金无法完全覆盖、市场机制不健全不完善的开发性领域，例如交通、电力、医疗卫生、教育等基础设施和民生项目。这些开发性领域，表面上看是缺少资金，实际上是缺乏资金持续进入、良性循环的市场、信用、规则和制度，需要进行系统性的培育和开发。

现阶段，金融机构在“一带一路”战略上划分为三个层次：第一层次是中国投资有限责任公司、国家开发银行、中国进出口银行、中国出口信用保险公司和丝路基金以及国家政府主导项目；第二层是亚洲基础设施投资银行和金砖国家开发银行，是两家由中国主导的国际性组织；第三层是中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行等商业银行。

不同省份的各金融机构，也正合力出击共同助力“一带一路”。

陕西西安，兴业银行西安分行积极参与发起设立“丝绸之路黄金基金”，推动“一带一路”沿线国家、地区黄金产业的合作共赢。

2015年，在“一带一路”战略指导下，兴业银行西安分行长安业务总部联合相关部门成立“一带一路”研究小组，服务于“一带一路”金融方面的需求，不断加强对区域内产业、客户的资产投放，积极配合各类新兴股权性融资服务。陕西省报废汽车回收拆解有限公司便是通过长安业务总部成功获得融资。2016年，长安业务总部还通过多元化融资手段，为西安市地铁一号线二期工程提供融资额度28.75亿元。

山东青岛，金融机构积极统筹“两个市场、两种资源”，综合提供“融资”“融智”两套服务，为青岛产业化、国际化城市建设提供坚实后盾。在商业银行领域，交通银行青岛分行与巴西BBM银行积极联动，为中车青岛四方机车车辆股份有限公司和巴西圣保罗城市轨道交通项目提供9000万美元的金融服务。中国银行青岛市分行帮助青岛汇金通电力设备股份有限公司积极开拓以巴基斯坦、缅甸、加拿大等国家的直接出口业务，为该公司开立合计2400万元人民币的非融资性保函。国家开发银行青岛市分行助力海尔集团完成中国家电企业最大的海外并购交易，发放了33亿美元贷款。

2015年9月，青岛银行等23家金融机构签订了“一带一路金融联盟”合作协议，并表决通过了“一带一路金融联盟”章程。另外，青岛的教育科研也百花竞放、争奇斗艳。比如上海财经大学青岛财富管理研究院金融硕士班、上财-伯克利全球金融硕士项目都取得了良好的招生成果。

首都北京，2015年4月14日，中国工商银行总部宣布，与卡塔尔中央银行在多哈共同启动人民币清算行服务，工行多哈分行成为中东地区第一家投入运营的人民币清算行。中国央行曾于2014年11月4日正式授权工商银行多哈分行担任多哈人民币业务清算行。工行多哈分行成立于2008年1月，是目前卡塔爾金融中心最大的商业银行，也是卡塔尔唯一的中资银行。

据中国工商银行董事长易会满介绍，截至2016年上半年，中国工商银行已在全球42个国家和地区建立了412家机构，其中123家分支机构分布在“一带一路”沿线的18个国家和地区，已累计支持“一带一路”项目95个，总承贷金额达220亿美元，同时还储备了211个商业前景较好的重大项目，涉及总投资金额2132亿美元。

经济学家宋清辉表示，随着“一带一路”战略逐步落实和中国对外经济交往的不断深化，将会衍生出更广范围的人民币跨境使用，成为人民币国际化重要的推动力。而亚投行、“丝路基金”的成立，有力地助推“一带一路”建设，创造出亚洲地区金融互联互通的“高铁速度”，同时也使得人民币的战略地位不断提升。

中国人民银行副行长易纲在G20峰会上就更高效的全球金融治理指出：“我们关于国际货币体系改革的思路就是要更广泛地参与游戏规则的制定，更平衡地考虑全世界发达国家、发展中国家、新兴市场这样一个平衡的、互利共赢的关系。所以我们能够制定出更加开放、透明、公平和有竞争力的游戏规则。”

在1971年8月布雷顿森林体系崩溃以后，国际间一直为寻求建立一个新的国际货币体系不断讨论与协商。1976年4月，国际货币基金组织理事会通过了《IMF协定第二修正案》，从而形成了新的国际货币体系，又称“牙买加体系”。在该次建立的国际储备体系中，美元、英镑、日元等占主要地位，还作出了逐步使黄金退出国际货币的决定。

然而，西方货币金融市场的动荡、发达国家经济的发展对信用的依赖愈来愈深等事实暴露了牙买加体系的缺陷。

目前，全世界有150多个国家及地区，其中大约有30种货币属于交易活跃的货币。而在全球外汇交易额比重占据前十位的货币中，8种由发达国家发行，只有中国的人民币和墨西哥的比索这两种来自发展中国家。

据悉，过去三年，亚洲国家贸易支付的人民币使用比例已从不足10%的低用户，过渡到10%至50%的中用户。其中，六个国家的人民币使用比例超过50%。

自今年10月1日起，人民币正式成为特别提款权SDR篮子的货币之一，世界银行也已成功发行了5亿SDR计价的人民币债券（相当于47亿人民币）。易纲认为中国将来会在市场的基础设施方面，在清算、发行、托管等环节都会为SDR债券和其他SDR计价的金融产品的发行创造更好的条件。

责任编辑 王海珍