高新区里的巨贪

林达

广东肇庆市委原常委、市政府原党组成员刘龙平利用职务便利收受高额财产，仅一套房产价值就超过2000万元，并违规批准1800万元扶持资金。庭审中，头发秃顶、神情沮丧的刘龙平对检方指控的事实没有异议。庭审最后，他几次哭了起来，称要向党和人民谢罪……2015年9月中旬，广东省高级人民法院对刘龙平涉嫌受贿、玩忽职守案作出终审判决，判处刘龙平无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。

“开发区”一把手疯狂敛财

广东肇庆高新区位于珠三角中心区西部、肇庆市最东端，与佛山市一河之隔。陆路、水路到香港、澳门仅两个多小时，园区到广州白云国际机场车程不足30分钟，属广州半小时经济圈范围，区位优势十分突出。高新区内设施完善，富商云集。到这样一个诱人的地方担任“一把手”，是官员们求之不得的事情。

出生于1959年的刘龙平是湖南湘潭人。1975年参加工作后，在广东省地质部门工作了23年之久，行政级别至副处级。1999年10月刘龙平仕途有了转折，他通过“运作”被调入四会市任副市长。之后，他一路升迁，至2004年6月升任肇庆高新区党委书记，当上了高新区的一把手。至刘龙平落马前，他执掌肇庆高新区共八年。而他离开地质部门后的十多年一路得到升迁，着实让人羡慕。

刘龙平的腐败犯罪行为，大多都发生在他担任肇庆高新技术产业开发区党委书记期间，主要利用政府工程项目的招标方地位收受他人贿赂。2004年至2012年间，刘龙平利用担任肇庆高新区党委书记、肇庆市委常委等职务上的便利，先后收取五名商人给予的财物共计人民币2573.27余万元、美金25万元、港币60万元。

2005年至2006年间，汕头市建安实业有限公司肇庆市分公司董事长陈汉木，通过熟人介绍认识了刘龙平。此时的刘龙平大权在握，一言九鼎。没几天，头脑活络、善于巴结领导的陈汉木就得到了刘龙平的好感。

一天，陈汉木约刘龙平到一个高档茶楼“喝茶”，说最好不要带驾驶员。刘龙平“心领神会”。当时陈汉木用一只黑色塑料袋装了两个大的牛皮信封，里面塞满了百元票面的现金。一番“推辞”后，刘龙平收下了。此后，刘龙平为陈汉木参与多个政府工程项目的投标打招呼，并为之谋取利益。2010年3月至6月间，刘龙平“笑纳”陈汉木人民币350万元，接着，交由其小姨子邓某，由其出面办理购房手续，用于支付购买肇庆星湖奥园的两套房产及两个车位的款项。

“自己以前一直在地质部门这样的‘清水衙门’工作，几乎没有油水。开发区里个个都是富商，他们要找我帮忙，老板们说领导收点‘好处费’天经地义，为此我红了眼睛，渐渐，我跨越了自己的为官底线，变得贪得无厌。”刘龙平在交代中自述。

从2006年下半年到2011年，刘龙平分别为阳江籍商人黄万尚、佛山籍商人刘仕豪、潮汕籍商人吴烈钦等参与多个政府工程项目的招投标谋取利益，并先后收受黄万尚人民币共200万元、刘仕豪美金25万元、吴烈钦港币60万元。可见，刘龙平受贿之举颇为疯狂。

让小姨子代收2000万元豪宅

刘龙平收受的最大一笔贿款与肇庆四会市骏马水泥有限公司老板吴国彬有关，是一套价值2013.27万元的房产。

收受吴国彬的豪宅，对于刘龙平来说颇费了一番心机。如果自己出面那太张扬了，弄不好就是飞蛾赴火。找自己的家人也不行，毕竟在信息化时代，在干部信息日渐规范的情况下，家人出面也不保险。经过再三掂量，刘龙平决定让小姨子出面代收，这样神不知鬼不觉。

事后刘龙平交代：他与吴国彬约于1999年相识，当时其任四会市副市长，两人关系一直较好。2009年2月，春节前的一天，吴国彬约他在珠江新城附近吃饭，当时他的妻子和吴国彬妻子汤某均在场。吴国彬对刘龙平说，吃饭的这地儿即将被拆，盖建新楼房，他准备买一套，也提出给刘龙平买一套。刘龙平一开始没吭声，过了片刻，他故作惊讶地问：“这一套要多少钱啊，我自己可没钱买。”吴国彬便说：“这没关系，到时你挑好房，钱我先给你垫上。”刘龙平便笑嘻嘻地默认了。在行贿人吴国彬的供述中，则道出了些许“无奈”。吴某称，他为感谢刘龙平一直以来的关照，决定送一套房子给刘龙平，刘龙平表示同意。2010年3月，楼盘竣工后，刘龙平选中该楼盘T16栋某房。“没想到刘龙平敢挑这么大的豪宅，这起码要2000多万啊！我当时心里就不舒服。但是考虑到自己在高新区的辖区里有大量投资项目，我不敢不答应，只得硬着头皮依了他。”

刘龙平选定房子后，安排小姨子邓某出面，与吴某妻子汤某联系购房事宜。邓某明知该房产是刘龙平受贿所得的情况下，仍于2010年9月至2011年2月间，以自己的名义办理购房手续，多次帮忙收取吴某妻子所送现金共计人民币2013.27余万元，用于支付购房款。

能让吴国彬送上价值2000万豪宅，可见刘龙平没少利用手中大权关照吴的水泥厂，而这种“关照”产生的利益可能数倍于千万。刘龙平与吴“勾肩搭背”已有多年历史，只不过，这次二人的官商勾结里，他们各穿了小姨子与妻子的“马甲”。

风声紧时忙于退赃

办案人员告诉记者，自2012年8月省纪委调查高新区相关问题后，刘龙平心事重重。为防东窗事发，他多次找到邓某，与邓某订立攻守同盟，如组织找她了解情况，邓某要“坚称不清楚，什么都不知道”。

2013年3月，感到形势越来越“严峻”的刘龙平，为豪宅之事急得像热锅上的蚂蚁。他先后两次约吴国彬见面，嘱咐其“在送房产的问题上谁都不能松口，一定要咬紧牙关”。吴国彬小心翼翼地说：“那万一扛不住怎么办？”刘龙平脸色铁青：“扛不住也要扛，要死扛！否则我完蛋，你也脱不了干系！”

正因担心组织调查，刘龙平要小姨子邓某帮忙筹款退钱。邓某于是先筹集了360万元，退还给汕头市建安实业有限公司肇庆市分公司董事长陈汉木。刘龙平又要邓某尽快出售广州珠江新城的房产，再三叮嘱“要做得干净利落，千万别留下什么把柄”。邓某遂将该房转至其亲戚名下，并通过中介以2618.27万元转卖给他人，售房款则由其亲戚代为保管至案发。

2012年8月，刘龙平又将美金25万元按当时的汇率折合成人民币200万元退还给刘仕豪；9月，他筹集人民币200万元退还给黄万尚；同在八九月间，刘龙平将港币60万元，按当时汇率，分两次折合成人民币33万元，分两次退给吴烈钦。

费尽心机的刘龙平还是难逃法网。2013年5月，纪检部门宣布对刘龙平实施双规。刘龙平的小姨子邓某于同年6月被刑拘。刘龙平案发后，涉案赃款均已追回。邓某作为刘龙平受贿案中的重要人物，一审被梅州中院以掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处有期徒刑三年，缓刑四年。

玩忽职守违规拨付巨款

据指控，刘龙平任职高新区党委书记时，违规向泰华公司拨付1800万元“扶持金”，使国家财产遭重大损失。

2007年10月，泰华公司与高新区市政园林管理局签订新农贸市场建设合同，约定由泰华公司出资建设高新区农贸市场。2010年3月，高新区管委会决定将新农贸市场土地性质变更为商业用地，并进行招拍挂。后经评估，高新区新农贸市场五幢楼宇整体房地产价值1.54亿余元。

当年4月，泰华公司申请不再支付地面上新农贸市场建设费用，该申请获高新区主要领导同意。后泰华公司只缴纳了地价款人民币3650万元。2011年5月，泰华公司又向高新区管委会提出申请，对建设新农贸市场采用财政扶农政策和优惠措施。经刘龙平等高新区主要领导批示后，高新区管委会未召开党政班子联席会议，违规将所谓的“扶持金”1800万元拨付给泰华公司。当时班子中就有人提出异议，这样做不妥。刘龙平一甩手十分霸道地说：“这件事就这么定了，不要再说三道四！”弄得班子成员敢怒不敢言。

工业用地价格远低于商业用地，但转为商业用途，必须改变性质并缴纳一定差价。刘龙平在这方面玩忽职守，做“烂好人”。2009年8月，房地产老板郑某通过在省发改委任职的一名领导牵线搭桥，找到了时任肇庆市高新区党委书记的刘龙平。在刘龙平的直接干预并操纵下，不久该郑姓老板顺利将其土地性质变更为商业用地，并分文未交差价，造成国家资源重大损失。

办案人员介绍，刘龙平除自身涉嫌犯罪之外，其亲属亦在当地借助其“一把手”的影响力，开设商业街、承揽农贸市场土方工程等。此次他的家属一并被立案调查。

2015年3月，因犯受贿罪、玩忽职守罪，刘龙平被梅州中院一审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。一审判决后，刘龙平认为自己赃款已全部退清，且对受贿犯罪行为主动交代，有自首情节，认罪态度较好，感到法院判得过重，遂向广东省高院提出上诉。2015年9月中旬，广东省高院经审理，驳回刘龙平上诉，维持原判。

编辑：郑宾 393758162@qq.com