政商之间要有一道“防火墙”

代小红

政商交往要有度，可以“近”，但不能“粘”,中间的防火墙，就是党纪国法与制度。

从目前很多案例来看，官员和商人之间的关系，紧密的多，松散的少，有的甚至是姻亲关系、干亲关系，而非君子之交，因而导致诸多官商勾结、以权谋私等问题。

所以，习总书记指出：“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。

用什么划出界限？制度。

【推行两个清单】

制订权力清单，法无授权不可为。不管是在计划经济还是市场经济体制下，政府都有配置资源的权力，这种权力应该受到制约和监督。如果失去有效的监督和制约，有的官员就会为“走捷径”的商人打开“方便之门”。所以，要制订权力清单，法无授权不可为，把权力关进制度的笼子。

制订责任清单。相比部分官员什么饭都敢吃、什么钱都敢拿、什么酒都敢喝的“乱作为”现象，我们有的官员却“为官不为”，与企业“背对着背”，不吃不拿也不干，看到企业就躲，害怕做事越多，犯错越多，这种自保自卫太矫枉过正。作为官员，有权不可任性，但亦不可懈怠。所以，要制订责任清单，让官员法定职责必须为。

【做好信息披露】

企业办事求助于部门，总想“勾兑勾兑”“意思意思”，很多时候是因为信息不对称。

很多信息是政府的责任清单和权力清单已经明确了的，但职能部门没有将信息有效披露，企业没有捕捉到信息。

中国几千年的传统形成了一种不良风气和习惯，就是熟人好办事，做事情首先找关系。为企业服务是政府官员职责所在，但是，很多信息企业不知道。如果企业清楚哪些事情是政府和官员该干的事情，还有必要去求人吗？他们可以理直气壮地去找相关部门办事情。

比如我们的工业园区、公共资源交易中心等，每年会采购很多办公用品、设施设备，但很多企业不清楚，失去了公平竞争的机会。

因此，政府部門应建立有效的信息披露制度，让商人有序参与市场竞争。

【严格依法行政】

简政放权就是为了从顶层设计上对权力进行限制规范，打压“吃拿卡要”的空间。政府管理企业时，要不分亲疏，一视同仁，坚决依法，正确履职。

把握“工作联系等距离，企业服务零距离，私人交往远距离”的分寸，做到“常在河边走、保证不湿鞋”，落实企业权利，保护企业权益。

比如对企业劳动关系、环保等以前大家觉得可以打擦边球、踩红线、绕红灯的问题，要坚决依规依法、明确边界、划出底线。只要依规依法了，商人就不会投怀送抱。

有的官员与企业建立了不健康的政商关系，被金钱、美色等腐蚀，身陷囹圄，教训深刻。

【干部自身清廉】

官员要自重自爱，谨记“君子之交淡如水”的古训，与商人交往要保持好安全距离，可以“近”但不能“粘”，要从关系紧密型向保持距离型转变，防止交往蜕变为勾结、交谊蜕变为交易，生成“利益共同体”导致腐败。

在目前大数据背景下，搞潜规则“无论潜得多么深，总有暴露的一天”，干部财产的任何异动，纪检监察机关都了如指掌。

比如领导干部要向组织进行个人事项报告，不仅是自己的财产，配偶、子女的财产也必须如实上报。干部在提拔、任用、重用时，组织上要查个人事项报告，有的人就是因为少报了一个车位而免于提拔重用。

（作者系重庆市江北区委副书记、区长）