党内监督：党自净能力的核心

周神青

什么是自我净化？大海靠潮涨潮落来净化海滩，天空靠风起雨落来净化空气。

自然界如此，一个政党也不例外。

对一个政党来说，能不能通过自身的努力，不断消除肌体毒素和杂质，实现自我净化，关系到自身的生死存亡和事业的兴衰成败。

1991年苏共垮台、苏联解体就是一个极其惨痛深刻的教训。导致苏共垮台的主要原因，是作为执政党的苏共内部，特别是苏联党和國家各级领导层中存在相当普遍的腐败现象和官僚主义等问题。

这些问题发生的根源，在于苏共无法自我净化。

而我们党以“特腕”反腐，有力地证明了中国共产党的自我净化能力。

党的十八大以来，随着一大批“老虎”“苍蝇”被打，充分展示了我们党对腐败的“零容忍”态度以及真刀真枪反腐败的决心。人民群众对我们党强力反腐的决心和举措拍手称快，党的执政能力和公信力也得到进一步提升。

但是，当今社会，市场经济条件趋于成熟，全球一体化日益明显，我们所面临的权钱诱惑进一步加大，“四风”侵扰日趋频繁，腐败乱党的风险更加突出。

如同人每天需要通过新陈代谢来将自身腐烂变质的物质及时排除一样，一个执政党要始终保持先进性和纯洁性，要永葆健康与活力，就需要建立健全党要管党、从严治党的自我净化机制。

回望历史，作为我们党自我净化机制核心的党内监督，在长期的实践中，通过不断完善民主集中制、推进巡视和派驻全覆盖等方式，为巩固党的团结统一、增强党的生机活力，为保证党在各个历史时期中心任务的完成发挥了重要作用。

即将召开的党的十八届六中全会，将对《中国共产党党内监督条例（试行）》进行修订。这进一步彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的气魄，也将更好地把党内监督的威力激发出来，从而更好地推进全面从严治党。

——坚持一个“核心”。这个“核心”就是民主集中制。必须看到，当前党内集中不够和民主不够的问题同时存在。有的党组织软弱涣散，我行我素、各行其是；有的领导干部独断专行，搞家长制、“一言堂”。强化党内监督，要把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来。

——做好一项“设计”。这个“设计”就是监督体系顶层设计。“万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领。”我们党的执政是全面执政，这就要求监督体系的顶层设计，体现在既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督，同时还要加强群众监督。强化党内监督是为了保证党立党为公、执政为民，强化国家监督是为了保证国家机器依法履职、秉公用权，强化群众监督是为了保证权力来自人民、服务人民。

——探索一条“途径”。巡视是党内监督的战略性制度安排，是国之利器、党之利器。要强化巡视监督，激发巡视的权威性，推动巡视向纵深发展。批评和自我批评是党内监督的有力武器，要让其成为党内生活的常态，成为每个党员、干部的必修课。绝对权力导致绝对腐败。破解“一把手”监督难题，重点在于抓住“关键少数”，多设置一些监督“探头”，使“一把手”置身于党组织、党员、群众监督之下，让领导干部习惯在监督下工作。

在从严治党的过程中，挑战和风险一直都在，但只要我们把强化党内监督摆在重要位置，不断自我净化，不断发挥党内监督的威力和潜力，我们就一定能赢得党风正、民心顺、事业兴的美好未来。