浙江低碳贸易发展现状与对策

摘要：在全球气候变暖环境下，低碳经济成为世界各国发展的必然趋势。受产业结构限制，浙江省主要出口商品具有高能耗、高碳排放等特点，面临着越来越多的来自贸易伙伴国的碳关税壁垒。因此，从对外贸易角度来看，浙江迈向低碳贸易成为必然趋势。文章从发展低碳贸易的必要性切入，分别分析了浙江低碳贸易现状及低碳贸易限制因素，最后提出浙江发展低碳贸易的对策建议。

关键词：低碳贸易 对外贸易 贸易结构

一、引言

随着全球气候变暖，世界对低碳经济的关注日益加深，人们对绿色环保低碳产品的需求日益扩大，世界经济低碳化发展是必然趋势。在全球经济处于低迷时期，各国对外贸易政策向贸易保护倾斜，提出了一些技术性、绿色性的贸易壁垒，比如碳排放壁垒。作为外向型经济体的浙江，经济开放程度日益扩大，且主要的贸易产品为高能耗的机电产品。在碳排放壁垒下，该贸易结构给浙江对外贸易的长期稳定发展带来了隐患，那么浙江对外贸易如何突破碳排放壁垒，抓住低碳贸易这一广阔前景，是当前研究的重点问题。

二、浙江发展低碳贸易的必要性

（一）应对碳排放壁垒

碳排放壁垒最早由法国总统希拉克提出来，旨在对高能耗的进口产品征收二氧化碳排放的特别关税，意图保护国内市场。碳排放壁垒对浙江对外贸易影响甚大，浙江主要出口商品结构以高能耗产品为主，碳关税的实施将导致浙江出口量锐减，并且将淘汰一批高能耗、高排放的企业。在此背景下，浙江企业不得不迈向低碳贸易，通过引进先进绿色技术，提高能源消耗效率等措施使产业低碳化升级，进而推动浙江对外贸易的低碳化，以应对贸易伙伴国的碳排放壁垒。

（二）实现对外贸易持续发展

浙江作为主要的外向型经济体，对外贸易发展取得了不菲成绩。但过去主要依赖的是低廉的劳动力成本优势，主要出口一些附加值较低、高碳排放的产品。随着全球生态环境的恶化，以及人口红利的消退，以往的贸易增长方式已经适应不了新形势下的发展需求。在全球气候变暖新形势下，世界经济低碳化已经是必然趋势，因此，大力推进低碳贸易的发展，可以迎合全球新需求，并扩大全球市场份额，推动浙江对外贸易规模和质量进一步提升，实现可持续健康地发展。

（三）促进产业结构调整

浙江目前产业结构以高能耗产业为主，带来大量二氧化碳排放和资源消耗，使得生态环境恶化，制约着浙江经济持续健康地增长。发展低碳贸易一方面可以缓解生态环境恶化，减少能源消耗，一方面会促进经济增长。发展低碳贸易必然要求引入先进的绿色技术，以及对风能、太阳能等可再生资源的开发利用，这可以创造新的就业机会，带动经济的健康发展，同时还能促使浙江产业结构进行转型升级为技术型、绿色型的产业结构特点，有效地推动浙江外贸在全球分工体系中的价值提升。因此可以预见，产业低碳化以及低碳贸易是浙江经济发展的新一轮重要增长极。

三、浙江开展低碳贸易的现状

（一）浙江碳排放现状

浙江省统计局没有直接公布二氧化碳排放量，故参考IPCC（2006）及国家气候变化对策协调小组办公室和国家发改委能源研究所（2007）的方法，通过化石能源的消耗量来估算出二氧化碳排放量。可以得出，浙江省经济快速增长的同时，二氧化碳排放量也快速上升，直到2012年才停止上升态势，进入到负增长的良好情形，2013年浙江省二氧化碳排放量达32229.28公吨，同比去年下降0.44%。单位产出碳排放呈逐年下降趋势，但仍高于全球平均水平。

（二）浙江对外贸易结构现状

2014年浙江进出口总额达3550.48亿美元，其中出口总值达2733.28亿美元，占进出口总额的76.98%，出口同比增长9.88%，进口同比下降6.11%。从出口商品结构可以看出，机电产品在浙江出口商品中几乎占据半壁江山，达41.16%之多，其次是纺织纱线制品以及服装产品，两者之和占浙江商品总出口额的25.96%。机电产品与纺织纱线和服装均属于高能耗、高碳排放产品，因此浙江无疑会为其贸易伙伴国承担大量的碳排放，即其贸易伙伴国高碳类产品的需求，大部分由浙江出口提供，因此承担了生产高碳产品的碳排放。

一方面高碳产品出口占比过大，另一方面具有高附加值、低污染、低排放特性的高新技术产品出口比重过低。2014年浙江省高新技术产品出口所占比重仅占5.67%，大大低于欧美等发达国家，高新技术产品出口偏低不利于浙江省技术进步、产业升级，也必然会影响浙江发展低碳贸易的步伐。

四、浙江开展低碳贸易的制约因素

（一）处于国际分工价值链低端

在全球分工体系中，浙江由于先进技术不足，大部分承接了国外的高能耗、高污染、低附加值产品的生产，而国外发达国家依靠其先进技术水平，在全球价值链中处于高端水平，承接了高附加值产品的生产。通过全球分工系统，众多发达国家把国内高污染、高能耗、高碳排放的产业纷纷转移到发展中国家，在此背景下，浙江承担了部分国外该类产品的生产，使得二氧化碳排放量居高不下。

（二）低碳技术水平不高

在市场经济下，少有企业愿意投入大量的资本来进行绿色低碳技术的研发。在过去一段时间内，由于碳排放的外部性，企业没有为碳排放行为承担任何成本，这导致了我国低碳技术水平不高。而相比国外先进的碳排放交易机制，企业会权衡碳排放的成本，作出碳排放技术研发升级的决策。在全球气候变暖大背景下，低碳技术不足不仅会限制我国产业转型升级，更会使得浙江对外贸易面临碳壁垒的尴尬境地。

（三）煤炭消费占比过大

随着浙江经济的快速发展，城镇化水平进一步提高，必然会对能源需求进一步扩大。我国一次能源消费结构中，煤炭消费超过三分之二，这主要与我国能源要素禀赋有关，我国探明的煤炭资源约占全球的11%，是第一大产煤大国，也是煤炭消费大国。煤炭资源的大量消耗带来了大量的二氧化碳排放，在所有能源中，煤炭的二氧化碳排放强度最高，天然气的二氧化碳排放强度仅相当于煤炭的60%，导致我国单位产出碳排放高于世界平均水平。这对于以煤炭作为主要能源消耗的中国，特别不利于低碳经济和低碳贸易的开展。

五、实现浙江低碳贸易的对策建议

（一）政府引导规划

仅仅依靠市场来引导低碳贸易是不够的，企业的逐利行为使得企业不会主动引进先进低碳技术，更难以进行低碳转型升级，因此，要发挥政府的智能作用，通过制定特殊补贴或者碳税制度来推进浙江省低碳贸易的进程。通过补贴企业的低碳生产行为，企业能在少增加甚至不增加成本的情况下，响应政府号召，可以在有利的政策环境下，积极进行产品的低碳技术升级。政府也可以学习发达国家政府经验，将碳排放行为市场化，对企业的碳排放行为征税，使得碳排放这种外部不经济行为的成本内部化，企业不得不考虑碳排放的成本以使得自身利润最大化。政府也可以积极构建碳排放权交易市场，让有足够碳排放额度的企业通过市场转移给需要碳排放指标的企业，从总量上控制浙江省碳排放量。

（二）优化出口商品结构

浙江主要以高能耗、高碳排放的机电产品和劳动密集型的纺织服装产品出口为主。在全球经济不景气时代，发达国家为保护国内产业制定出一些技术性的贸易壁垒，如碳关税，即对高碳排放的产品进行征税，在这种背景下，浙江外贸要保持持续健康发展就不得不谋划低碳贸易之路，从根本上摆脱过去高能耗、高污染的粗放型的增长方式。因此，浙江企业必须加快产业向低碳型产业升级的步伐，从而灵活地调整对外贸易商品出口结构，转向低能耗、低碳排放、高技术含量的低碳贸易的路子，推动浙江外贸又快又好地发展。

（三）大力发展低碳产业

应对发达国家的碳关税壁垒，和未来低碳贸易的发展趋势，浙江必须推进低碳技术的研发和引进，未来企业的竞争力必依托于低碳技术水平，大力发展低碳产业，促进产业结构转型升级，贴合全球低碳贸易大趋势。浙江目前低碳技术水平不高，政府应对企业的低碳技术引进给予财政金融支持，鼓励企业在绿色低碳技术方面取得突破，在国际低碳贸易中获得竞争优势。同时，行业组织协会积极敦促企业的减排行动，致力于推动企业低碳贸易迈向标准化、规范化，以减少浙江碳排放，使浙江省对外贸易突破碳关税壁垒障碍，走向低碳贸易发展之路。

参考文献：

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〔本文系宁波大红鹰学院校级科研项目“浙江省对外贸易碳排放效应的实证研究及其低碳之路探索 ”（编号：1320141026）阶段性成果〕

（钟冰平，1989年生，江西上饶人，宁波大红鹰学院助教。研究领域：贸易与环境）