刘世锦：质量追赶阶段需要更多依靠创新发展

目前，我国人均GDP约为8000美元，发达国家人均GDP超过4万美元。我们要接近或赶上发达国家人均收入水平，大部分追赶应完成于中高速增长期。对此，国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦说：“如果说过去30多年的高速增长主要是数量追赶，那么，进入中高速增长期后则主要是质量追赶。与数量追赶期相比，质量追赶期的一个特点是外在的变化趋缓、追赶难度加大，主要由过去的‘铺摊子’转向‘上台阶’。”

刘世锦表示，与数量追赶相比，质量追赶对发展条件、体制和政策环境的要求有很大不同。一是纠正资源错配。目前在行业之间依然存在较大的生产率差异，表明要素流动不畅、配置欠佳，其根源在于行政性垄断，要素的市场化流动和定价受阻。二是激励产业升级。产业升级将带来专业化分工协作关系的深化、产业集中度的适当提高；将更多地开发和利用中高级生产要素，全面提升人力资本质量，优化资源配置水平；将从行业标准到工匠精神，全面推动精致生产的制度和文化建设。三是加快创新发展。创新与产业升级的区别在于：产业升级中的大多数内容，发达国家已经有了，我们也要跟着有；而创新则是从无到有，我们与发达国家大体处在同一起跑线上。“进入质量追赶阶段后，创新是否足够活跃，特别是创新成功的概率是否足够高，成为能否实现质量追赶阶段发展目标的一个关键因素。因此，质量追赶阶段需要更多依靠创新发展。”