杨宜勇：我国社保缴费率存在阶段性下调空间

在当前经济下行压力加大的情况下，降低社会保险缴费率是降低企业成本的一项重要举措。有人担心，降低社保缴费率会导致职工福利待遇缩水。对此，国家发展改革委社会发展研究所所长杨宜勇表示，我国社保缴费率高是由多种因素造成的，当前存在阶段性下调空间。只要采取有针对性的措施，就不会导致职工福利待遇缩水。

杨宜勇建议：一是内涵降费。这是指通过精简归并不合理社保项目、加强基金调剂使用、下调部分险种缴费率和完善降缴缓缴机制等方式，直接降低企业社保总成本，使企业能够在经济周期内合理分摊福利成本，促进职工与企业共担经济周期性风险。二是外延控费。这主要是指建立抑制缴费负担进一步攀升的筹资“防火墙”。在经济下行压力加大的情况下，应充分利用财政等再分配筹资工具，加大财政转移支付力度和国有企业收益反哺力度，发挥好社保基金的增值功能，通过开源的方式减轻单位和在职职工的当期缴费压力，为降低社保缴费率腾出空间。三是保质提标。要充分考虑社会保险的福利棘轮效应（指福利待遇易于上调、难以下降的现象），降低社保负担不能以社保待遇下调或变相下调为条件。同时，多渠道增加资金投入，提高保障水平，拓展保障项目，促进保障公平，织牢织密社会保障网，提高参保人员的获得感。