站在新起点上的中美关系

11月17日，中国驻美国大使崔天凯在美中政策基金会成立21周年庆祝晚宴上发表演讲，针对中美关系未来发展提出重要建议。本文根据该晚宴演讲内容及崔大使接受美国有线电视新闻网（CNN）专访内容综合整理。

11月9日，2016美国大选尘埃落定，共和党人唐纳德·特朗普当选新一届美国总统。11月14日，中国国家主席习近平同特朗普通电话，祝贺其当选下届美国总统。习主席在电话中表示，中美建交37年来，两国关系不断向前发展，给两国人民带来了实实在在的利益，也促进了世界和地区和平、稳定、繁荣。事实证明，合作是中美两国唯一的正确选择。当前，中美合作拥有重要机遇和巨大潜力，双方要加强协调，推动两国经济发展和全球经济增长，拓展各领域交流合作，让两国人民获得更多实惠，推动中美关系更好向前发展。作为最大的发展中国家、最大的发达国家、世界前两大经济体，中美需要合作和可以合作的事情很多。中方愿同美方共同努力推进两国关系，更好造福两国人民和其他各国人民。

期待美国政府平稳过渡

无论政府如何换届，中美之间开展沟通的有效模式、管控分歧与扩大合作的习惯、上百个对话协调机制和各领域交往都应得以延续，并做得更好。中国期待看到美国政府实现平稳过渡，也期待同美国下届政府建立富有成效的合作伙伴关系，继续推动中美双边关系持续发展。

发展中美关系第一是要立足共同点。过去40多年来，在中国历届领导人和美国两党共八位总统的领导下，中美关系历经世界形势风云变幻，不断向前发展。发展强有力和稳定的对华关系已成为美国两党共识。如今，两国对话合作涵盖众多领域，双方利益交融和相互依存深入广泛。两国领导人通过定期会晤，保持战略沟通。

第二是要保持连续性。多年来，中美建立了领导人之间开展战略沟通的有效模式，双方建立起100多个对话机制，开展政策协调和务实合作，双边贸易、相互投资、人员往来达到历史新高。两军交流取得积极进展。双边关系的广度和深度是40多年前无人能够想象的。

第三是要发挥创造力。世界正在经历巨大变化，我们要为双边关系的发展探索新领域，开辟新途径，创造新空间。中美两国必须向世界表明，我们能够克服“修昔底德陷阱”，成为21世纪真正的好伙伴。

合作是唯一的正确选择

中美关系的发展不仅符合两国的利益，也促进了亚太地区及世界的和平、发展和繁荣。尽管中美两国历史文化不同，社会制度和经济发展水平相异，两国一直努力拓展合作，建设性处理分歧。这在很大程度上归功于两国几代领导人的不懈努力和双方持续的战略沟通。

作为联合国安理会常任理事国和世界最大的两个经济体，中美两国的选择将对两国人民的福祉和世界的未来产生深远影响。双方应该在以下方面做出共同努力：

以两国人民长远利益为优先重点。中美两国人民都向往幸福生活和美好未来，包括稳定的工作、不断增加的收入、优质的教育、可靠的社会保障、更好的基础设施、优美的环境等。同时，两国政府都面临在国内实施经济社会改革与结构调整的艰巨任务，都需要努力实现两国人民的美好愿望，并使两国人民普遍受益。促进两国人民的共同和长远利益应该是中美关系的宗旨和重要特征。

谋求共赢的结果。中美两国的利益交融和相互依存如此深入广泛，如果不能“共赢”，结果只能是“双输”。历史证明，一个繁荣的中国对美国有利，一个繁荣的美国对中国也有利。中美关系包括在经贸、教育、科技、人文、军事等领域及国际地区问题上的交流合作，都必须是互利的。我们需要摒弃零和思维，因为它不仅不符合道义，也被现实证明是错误的。

进一步加强合作。整合双方的人才、智慧、能力和资源，将能够取得超过任何一方单独努力的成果。在双边层面，两国应创新思维，不断挖掘潜力，培育新的合作领域。在亚太地区，两国应加强政策协调，共同推动地区经济增长，促进一体化建设和互联互通，管控热点问题。在全球层面，两国应与其他国家携手努力，共同应对人类面临的迫切和长期挑战。

推进互利合作，必须不断增进双方互信。两国必须正确看待彼此的战略意图，防止误解误判。为此，两国需要坚持在各层级开展坦诚深入的对话与沟通，这将有助于进一步强化双边关系基础，为两国关系的未来发展注入更多动力。

中国不愿与任何国家进行“贸易战”

当今国际关系不再是“零和游戏”，国家间也不应相互排斥。中美间不断增长的共同利益和相互需求，构成了双边关系的基础，定义了双边关系的内涵，两国在经贸、投资、能源、反恐等广泛领域及一系列国际和地区问题上都开展了良好合作。这样的合作还在不断扩大，这决定了中美关系的未来。中美经贸关系是互利共赢的。中国从不愿和任何国家进行“贸易战”或任何其他形式的“战争”，中美同为世贸组织成员，两国都应按世贸组织规则行事。

任何两个国家都不可能总是在所有问题上立场态度完全一致。重要的是，双方要管控好分歧和争议。今天的问题，例如在贸易、汇率、网络安全、南海等问题上的摩擦，都可以在中美关系进一步发展的过程中，通过积极、建设性的方式加以解决。如果双方能够把分歧放在这一大背景下看待，就能够找到比想象中更多的利益汇合点。两国在打击网络犯罪方面曾经开展过富有成果的合作，就是最好的例子。

建设不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的中美关系既是一个奋斗目标，又是一个持续的进程。需要有“不到长城非好汉”的决心和信念，也要有“摸着石头过河”的耐心和智慧。我相信，中美关系将在新的起点上取得更大发展，更好地造福两国人民和各国人民。