关于浙江省嘉兴市南湖区基金小镇的调研报告

石政　孔星宇

【摘要】明确地区的实际情况，对于地区的发展非常重要。通过对浙江省嘉兴市南湖区基金小镇建设情况的调研，分析南湖区基金小镇吸引客户的原因，为基金小镇的未来发展提供指导。

【关键词】南湖基金小镇 调研 分析

一、调研概况

（一）调研数据来源形式

1.访谈。此次访谈开展较为顺利，小组成员走访了嘉兴市南湖基金小镇办公处、嘉兴市政府发改委、嘉兴市骏福财富投资管理公司，结果理想，获得了较为丰富的访谈记录，为我们的调研成果报告提供了较为详细的资料支持。

2.问卷调查。通过调查问卷的发放，收集有效问卷，整理有效信息，以图文并茂的方式反映基金公司以及政府对基金小镇发展前景的预期。

（二）数据分析方法

1.图文并茂法。为了更直观、形象地反映数据结构和实施内容，我组采用图表和图形来表现数据，再结合文字，对相关问题进行阐述。

2.整体分析与逐一分析相结合法。在实际所得数据中，由于调查问题的专业性，我们舍去了对群众的问卷调查和网络调查，直接采取了对基金公司工作人员的问卷换调查。但是，由于基金公司工作人员数量有限，并且调查问卷题目数量较多，因此采用逐一分析法容易造成分析结果冗长不准确。

二、实地访谈分析

（一）南湖基金小镇基本数据

南湖基金小镇自2012年开始不断有企业入驻，入驻企业种类多样，数量持续增长，注册资金屡创新高，截至2014年7月，南湖基金小镇入驻企业注册资金达到474.1亿元，实收资本达到223.1亿元。作为国内首家集群式基金小镇，各种数据均显示出其不断壮大的趋势和持续发展的潜力。表1所示即为南湖基金小镇2012至2014年7月止的各项数据信息。

（二）基金小镇目前的基金投资种类和比例

截至2014年7月，南湖基金小镇各类基金的构成比例仍然以房产类基金为主，占70%左右，而其他类型的基金，主要为阳光私募基金和股权类基金也各占百分之十几，不相上下。而在税收收入方面的不完全统计可详见表2。

（三）南湖基金小镇吸引客户的原因

1.政策。《嘉兴南湖区人民政府93号文件》重点指出：“企业在南湖区缴纳营业税和所得税的，自工商登记之日起六年内，按企业实现的营业税和企业所得税的区级所得部分给予70%的发展奖励。”简单的说，在实现的税收中，有70%以奖励的形式返还给企业，实际上政府只征收应得税收的30%，税收优惠程度具有足够的吸引力。

2.服务。2012年8月，政府（30%）与投资企业（70%）共同出资建立“嘉兴南湖金融区建设开发有限公司”，它的主要职能有三：招商、金融服务、打造基金小镇。该公司由专业团队专门负责相关金融服务工作，实行公司化市场化运作，对工作人员实行绩效奖励和激励政策，并且定期回访服务质量，以求创作高质量的服务模式。在这样的创新与改造下，南湖区的招商量大大增长，服务质量明显改善。

三、问卷调查分析

（一）问券调查的对象

1.嘉兴市南湖区基金小镇办公处。浙江省工商局制定出台了《关于支持嘉兴市南湖区金融创新示范区发展的若干意见》（浙工商综〔2011〕30号），在企业名称、股权投资出资限额、简化投资类合伙设立程序等方面给予南湖区特别扶持；嘉兴市政府对创新示范区建设的市级财税扶持、市区共建机制、人才引进等有关事项专门予以明确。

2.嘉兴市政府发改委。“基金小镇”在规划建设之时，就得到省领导和有关部门的高度重视和支持，朱从玖副省长两次专题听取“基金小镇”的建设规划情况汇报，省金融办领导多次调研“基金小镇”建设情况。省工商局专门制定出台了《关于支持嘉兴市南湖区金融创新示范区发展的若干意见》，在企业名称、股权投资出资限额、简化投资类合伙设立程序等方面，给予南湖区特别扶持，解决了股权投资基金注册登记中的实际问题。

3.嘉兴市骏福财富投资管理公司。上海骏福股权投资基金有限公司具有良好的过往业绩和信誉、经过检验的商业模式、为具有吸引力的高安全性企业提供长期的资本支持、提供综合的提升其资本市场价值的增值服务，实现企业业务发展目标和不同阶段的融资需求的公司。

（二）问卷调查的分析

1.总体评价。由调研结果可得，基金公司的工作人员对于南湖区基金小镇的发展持肯定态度，并且全体对基金小镇的发展有信心。南湖区基金小镇的良好发展势头与之优越的地理位置和政府的支持有很大的联系。

2.投资环境评价。受调查人员认为当前投资环境中存在的问题主要有产业配套能力不强，人才资源缺乏以及政府行政管理效能低下。对于投资成本的看法不同受访者表示有较大差异，其中认为投资成本高的人员认为主要原因是劳动力成本高以及税收较高。

3.政府法制环境。80%的人员认为基金小镇的政策环境和法制环境比较好，并且100%人员认为现行的优惠政策有一定的吸引力，在政策能否兑现以及政策连续性上都持肯定态度。

4.政务环境。超过半数的人认为政府部门的服务意识一般，认为行政机关办事程度基本公开，但是对于在行政审批中是否存在乱收费的现象80%表示不知道。60%认为行政机关工作人员的服务意识并不强。同时60%都表示在与政府部门的交往中遇到了推诿扯皮、效率低下等情况。

5.市场环境。对于市场环境的看法不同的受调查人员表现出的差异较大，40%认为很好，60%认为一般；对于政府对市场环境的监督情况全体人员表示基本满意。