人行官渡区支行“五个强化”夯实岗位（廉政）风险防控工作

任树成

今年以来，人行官渡区支行岗位（廉政）风险防控工作在中支纪委的领导下，切实把纪律规矩挺在前面，全面落实两个责任，着力在思想、职责、制度、岗位、关口等方面和关键环节上实施合围式防范，岗位（廉政）风险防控工作稳步扎实，为有效履行基层央行职能营造了良好的风气和氛围。

一、突出学习教育，强化思想防控

今年以来，人行官渡区支行党组坚持把学习教育作为干部职工牢固树立“四个意识”的前提和基础，以上级行的纪检监察会议精神、违反中央八项规定通报、中支纪委下发的各项通知（廉政提醒），以及“两学一做”活动学习内容等有关规章制度，通过党组中心组专题学、班子成员带头学、集中讨论交流学、参观考察实地学、个人登录远程培训系统自觉学等形式，加强廉政文化建设，推进党风廉政“大宣教”格局建设，促使支行职工在思想上同心、行动上同向，为高标准完成中支党委的各项决策部署奠定了稳固的思想基础。截至7月29日，党组中心组专题学习7次、班子成员讲党课4人（次）、班子成员带头领学6次、集中学习教育11次、开展廉政知识在线测试1次，撰写心得体会、信息、文章近20篇、采用12篇。此外，注重拓展学习教育的形式和空间，先后建立了“人行官渡区支行青年志愿者”、“人行官渡区支行党员之家”两个微信平台，让干部职工多方位补精神之钙，筑牢理想信念之本。4月份前往云南省工商系统首家获得“省级廉政文化示范点”的官渡区工商局进行警示教育活动；5月份分两批组织干部职工深入到昆明市青年路节孝巷39号中共云南地下党建党旧址展馆、寻甸县红军长征柯度纪念馆，开展爱国主义教育活动。7月1日，组织开展了集中抄写党章、同唱革命歌曲迎接建党95周年活动，引导干部职工进一步坚定四个自信。

二、落实主体责任，强化职责防控

近年来，人行官渡区支行党组从一把手做起、从党组书记严起，把落实主体责任视为份内之事、应尽之责，想全抓细、抓紧抓实。一是切实履行好“第一责任人”责任。支行党组书记既是主体责任的第一责任人，也是全面责任的第一责任人，在党风廉政建设方面既统抓统管、又亲力亲为，以“四个亲自”影响和带动班子成员、干部职工主动履职、积极作为、勇于担当。在学习教育上发挥好引领作用，作为党组书记凡事做到先学一步、先用一步、先行一步。今年先后在1月份、4月份率先讲了两次党课，党章第一个抄完、远程培训第一个学完、学习体会第一上报。二是切实执行一岗双责。要求班子成员、分管行领导在管好自己的同时，也要严格管理好分管部门，做到自己不出事，分管部门也不能出事，使分管部门的党风廉政建设始终与业务工作同筹划、同部署、同检查、同考核，层层传导压力、层层抓好落实，使党组的主体责任由软变硬、由粗变细、由虚变实，确保了岗位（廉政）风险防控工作的有效实施。

三、严格执行纪律，强化制度防控

倡导“严管才是厚爱”的理念，切实把纪律和规矩挺在前面，筑牢拒腐防变的底线和防线。在政治纪律方面，树立四个意识，做到四个服从，教育和引导干部职工远离拉帮结派、乱评乱议、口无遮拦、上有政策、下有对策等无视纪律的行为，切实维护党中央权威。在组织纪律方面，严格执行民主集中制，做到“会前没有酝酿通气事项不急于上会、班子成员意见不统一不急于拍板、干部职工不赞成的不急于决策”。与此同时，坚持做好党务公开、政务公开和行务公开工作。此外，班子成员注重沉下身子、广泛开展交心谈心，多方位听取群众意见。在廉政纪律方面，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》，在对外履职履权过程中以及“权、钱、物”等环节中不越底线、不踩红线、不碰高压线。在财经纪律方面，严格预算管理，落实“一支笔”审批、按层级审批、大采会议研究、内审专项审计等制度，做到不挤占、不挪用、不虚列开支。3月份重新修订了《支行公务接待管理暂行规定》。在工作生活纪律方面，坚持执行上下班考勤、不定时巡查、奖励性工作考核等制度，促使支行干部职工做事前先想工作纪律、事中尊崇工作纪律、事后对照工作纪律。兑现“八小时以外”行为规范承诺，支行干部职工没有从事有损于单位形象的活动，没有参加任何非法组织或非法活动的人或事。

四、规范系统管理，强化岗位防控

风险监督管理系统是基层央行做好岗位（廉政）风险防控工作的重要平台和有效抓手，人行官渡区支行坚持从平台、岗位、人员着手全方位做好要害人员、重要岗位和关键环节的防控工作。一是及时对支行国库会计部岗位进行整合，以“优化资源配置、严格风险控制、提升履职效能”为指导，按照“一岗一人、一岗多人或一人多岗”的思路对岗位进行了整合，最终形成岗位4个，达到“保证履职、精简高效、风险可控、岗位最简”的整合工作目标。同时依照相关业务操作及内控管理规定对支付结算、国库、会计财务的登记簿进行了调整与合并，最终形成登记簿12种，保证了登记簿的规范与严谨。二是严格要害岗位人员考核管理，在人员变动和新行员入行等时机，及时开展岗位风险防控教育和考核工作，引导干部职工把岗位风险防范作为在基层央行工作的一道“紧箍咒”和“护身符”。三是落实总行明确的县支行6项指令性监督检查工作计划，进一步明确分管行领导、各岗位责任人作为落实指令性监督计划的第一责任人，按时组织监督检查，及时录入监督信息，切实发挥系统在防控岗位（廉政）风险工作中的功能作。截至6月底已完成11项计划的检查录入工作。

五、加强监督审计，强化关口防控

人行官渡区支行纪检监察部门始终把推动主体责任落实放在首要位置，紧紧围绕支行党组的决策部署抓具体、抓落实、抓监督，使监督责任与主体责任真正形成合力、压力、动力。一是增强纪检监察实施同级监督的砝码。积极支持纪检监察室发挥行政监督责任，支行党组会在讨论“三重一大”等涉及“人、权、物”等重要事项时，邀请支行纪检监察、内审和工会的负责人提前介入、全程参加、全程监督。二是形成联合抱团监督，针对县支行纪检监察部门因人员少、“身单力薄”造成的“下对上”监督难的问题。支行成立了以纪检监察、内审、组织人事、会计财务、工会和后勤等部门组成的风险防控联合监督小组，充分利用各部门在支行具体事务上的“前沿哨所”的优势，把关口前移，为防止“灯下黑”现象奠定了基础。今年来，支行风险防控联合监督小组已先后完成“上半年各部门落实党风廉政建设责任制情况”、“支行干部职工（含离退休）在政府机构及金融办兼职情况”、“支行培训收费等相关风险情况”检查排查工作，“新形势下履行好监督责任”调查上报工作，开展内部审计1次，发出督办通知2次。三是集中力量做好“关于开展巡视发现问题有关专项整治排查整改工作”，以此推进支行作风建设。采取党组书记挂帅、分管行领导牵头组织、全员动员、会计财务部门汇总排查、联合监察室小组复核，确保整改工作信息完整、内容真实。经排查，支行办公用房使用管理、公务用车管理方面、职工住房管理四个方面均没有发现违规违纪情况，也没有新发现的问题。