加强滇新金融合作 为云南企业“走出去”服务

高明 杨永华

【摘要】随着“走出去”战略的实施，中国对外投资快速、持续增长，规模持续扩大，我国对外直接投资总额在2012年达到历史新高，成为第三大对外直接投资国家。云南省自2005年以来实施鼓励企业走出去的各项政策，有力的促进了企业对外投资的力度，加快了企业走出去对外投资的步伐。结合云南省特殊的地理优势加强滇新金融合作有利于提高对外开放的水平，对云南省企业走出去以及经济的发展具有重要的意义。

【关键词】走出去 金融合作 云南省

一、引言

中国实施“走出去”战略目的是为了更好的利用国内市场和国际市场中的两个市场和两种资源，主要依靠企业对外直接投资，企业对外工程承包以及国内外企业间的劳务合作的途径参与到国际企业间的合作和竞争中，对我国实现经济可持续健康发展具有重要的战略意义。

二、云南“走出去”战略实施及金融服务现状

（一）云南“走出去”战略实施现状

随着“走出去”战略的实施，中国对外投资快速、持续增长，规模持续扩大，由2002年的25.2亿美元，迅速增长到2010年的688.1亿美元，年均增长率达到50%。2012年中国对外直接投资创历史新高，成为仅次于美国和日本的世界第三大对外投资国。2013年，中国对外投资达1010亿美元，较上年增长15%。2014年中国对外直接投资额达1029亿美元，首次突破千亿美元，同比增长14.1%，继续保持世界第三位。

（二）云南企业“走出去”的金融服务现状及问题

云南省采取一系列金融支持和促进的措施，积极开展企业境外贸易和投资，鼓励和引导企业大胆的走出去。主要有四方面的支持措施：一是为走出去的企业提供资金支持，我省实施“走出去”战略后，为鼓励和引导企业积极“走出去”，开展境外投资，采取了一系列金融支持措施，主要包括以下四个方面：一是为“走出去”提供财政资金支持。我省加大对企业走出去的财政支持力度，激励和指导企业运用自身优势积极拓展海外市场。二是为“走出去”提供金融支持。为充分发挥金融机构的作用和优势，为推动云南省企业走出去提供积极金融服务支持。三是为“走出去”提供政策性金融支持。

（三）云南企业“走出去”的金融需求

云南省在促进企业走出去的过程中主要面临以下几个方面的金融需求障碍：一是企业在跨境过程中面临的结算方面的需求。企业在走出去的过程中与企业进行交易需要进行资金的划拨和转移，利用资金进行支付。满足最基本的金融需求业务。二是进行金融过程中的风险防范的需求。企业在走出去过程中的主要形式对外直接投资，对外投资面临较高的风险，生产经营过程受到国家经营风险的影响。主要国家直接货币的汇率风险。三是企业的信用风险支持的需求。企业在境外进行贸易往来和直接投资过程中，首先要取的他国企业的信任。但是短时间内企业很难形成可靠地信用，所以信用方面的需求也是企业走出去过程中需要不可或缺的。四是融资方面的需求。企业在走出去过程中需要成本的支出，这时需要大量资金货币来支付，由于企业自身的资金容量有限，这时需要进行融资获得资金支持。

三、滇新金融合作的基础

（一）滇新经贸交流合作不断发展扩大，潜在金融服务需求空间巨大

近年来，云南省对新加坡的贸易往来继续保持着强劲增势，云南省与新加坡在2006年上半年贸易总额首次突破两亿美元，新加坡第一次成为我省第三大贸易伙伴。2012年，云南与新加坡的贸易额为1.01亿美元。截至2012年，新加坡在云南投资项目共183个，实际投资3.35亿美元，投资领域主要涉及制造业、农业、房地产业、旅游、社会服务业等。云南在新加坡共设立境外投资企业10家，中方协议投资额1.86亿美元，實际投资额8885.2万美元。2013年，与新加坡贸易额增幅显著，达到3.9亿美元，增长2.8倍。2014年一季度，全省与新加坡贸易额2.5亿元，增长85.2%。滇新经贸不断增长。

（二）滇新金融合作优势

首先，云南省在一带一路战略作为一个重要的支点，与南亚、东南亚国家直接具有方便的交通枢纽，是承接外来投资、外资企业产业转移和聚集的基地。并且云南省与南亚、东南亚近年来贸易联系不断扩大，是与东南亚国家交流沟通的重要平台。在云南融入“一带一路”中，一是加强云南与南亚、东南亚国家通道的建设，推进互联互通，二是促进云南与周边国家的贸易投资合作，三是成为中国和东南亚、南亚国家扩大与其他国家和地区经贸交流的重要平台。其次，孟中印缅经济走廊的背景下，云南成为中心，对内是整个中国，对外是一个大区（包括东南亚、南亚），通过国家的互联互通战略，构建经济发展带。中印缅孟经济合作有利于改变云南的对外开放格局，不仅为云南就近找到了一条便捷的出海通道，有利于成为区域经济一体化、周边经济一体化的倡导者、发动者和推动者；有利于云南境外投资。

四、加强滇新金融合作服务云南企业“走出去”的对策

（一）加强对滇新金融合作的政策支持

金融合作是一项政策性极强、涉及面广泛、影响深远的产业合作，只有在政府合作框架下开展金融合作，滇新两地金融合作才能够发挥最大效用。从政府的角度看，推进滇新金融合作就应当做好以下的工作：深化政府间金融业务合作，加强政府间金融监管领域内的合作。政府间的金融合作不仅要重视金融业务拓展、金融业总量扩大、金融业质量提升方面的合作，而且也要重视金融环境方面的合作，加强两地金融监管部门、金融同业组织等层面的合作，出台共同规范和治理金融市场的政策与法规，为推进滇新金融合作提供制度保障。

（二）充分利用“云南沿边金融综合改革试验区”契机

云南金综改区跨境人民币贷款业务的开展，一方面可以进一步发挥云南金综改区的示范引领作用，满足云南金综改区企业生产经营融资的需求，推动境内企业充分利用“两个市场、两种资源”，加快产业发展和经济转型；另一方面也有利于促进云南与东盟、东南亚国家人民币资金的跨境流动，为深化云南与东盟、东南亚国家经贸往来注入新的活力。新资银行入滇经营发展具有以下优势：一是能够有效促进云南与东南亚经贸往来，一方面得益于新资银行具有服务东南亚市场的丰富经验，另一方面，得益于云南与东南亚国家天然的地缘优势与文化纽带，中国-东盟自由贸易区建设稳步推进，云南省与东南亚国家的经贸往来日益密切。目前在滇设有机构的外资银行中，大部分在东盟国家也设有众多的分支机构。例如渣打银行在东盟10个成员国均设有机构；来自马来西亚的马来亚银行更是具有得天独厚的优势，可通过境外网络联动，为中外企业提供快捷高效的结算渠道，进一步促进云南与东南亚的经贸往来。二是能够积极助推企业“引进来”和“走出去”。在滇新资银行可以向外资企业提供关于云南经济金融第一手的信息，并可以通过搭建信息平台，协助外资企业与云南企业建立联系与合作关系，将外资企业“引进来”。由于大华银行等新资银行混业经营，在投资银行业务方面有丰富经验，再依托先进的投融资产品和遍及全球的网络，能够有效协助云南企业金融海外投资、并购，是云南企业实现“走出去”战略的理想助推器。三是能够不断促进人民币跨境结算。新资银行在跨境人民币结算方面具有三大优势：网络优势，即大型新资银行在全世界都遍布分支机构，机构网络通达；结算优势，新资银多在东南亚的核心金融中心建有多种货币清算中心，人民币已作为一种主流货币纳入了清算范围；产品优势，依靠境外清算中心和灵活的经营策略，新资银行可以按照境内企业客户的需求定制人民币结算产品。 因此，应该积极引进优质新资银行入滇。

（三）加强滇新金融合作，提高云南金融核心竞争力

金融合作需要金融基础设施的完善，主要包括国内外金融市场运行中的硬件设施和制度等方面的安排。其中金融基础设施设施的完善主要包括金融支付体系的构建、金融法律法规的完善、公司企业的治理、会计工作的标准、信用体系的构建、反洗钱体系的制定以及谨慎的金融监管、在中央银行取得贷款的职能、跨国投资者的保护制度的金融安全。例如深港两地企业的投资结算过程中的关键在于两地的基本会计准则是否一致。能否一致、准确的解决企业的货币性资产、应收账款等相关会计方面的业务。以及两地的是否具有相通的外币业务和租赁业务等特殊的业务的会计准则也是制约两地相关金融领域合作的重要方面。

（四）完善滇新金融合作的保障体系

对于加强滇新金融合作起关键作用的是两地金融人才的合作和交流，为了形成滇新金融合作的人才保障和智力保障需要加强两地的金融人才的建设为滇新金融合作的顺利开展提供支持。滇新两地具有地缘方面的独特优势两地进行响度紧密的金融人才合作，并且注重金融人才的跨界交流和学习。但是，客观现实云南金融人才的教育和培训需要得到很大的发展和提升，加强云南金融人才队伍的建设更好的服务与云南省的金融发展，为促进滇新金融合作提供更多的金融人才的支持。加强两地金融监管部门的联系和合作，不断提高合作的效率，降低金融合作中面临的风险，进一步维护滇新金融合作的安全具有重要的意义。

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基金项目：本文受国家自然科学基金項目： 国际分割生产与中国制造业出口发展研究（项目编号：71163047）的支持。

作者简介：高明（1990-），男，山东省临沂市人，研究生，研究方向为国际金融与贸易；杨永华（1979-），女，云南省丽江市玉龙县人，云南师范大学经济与管理学院金融系主任，副教授，硕士生导师，研究方向为国际经济理论与政策。