基于JCI评审标准的公立医院人力资源管理研究

摘 要：国际医疗卫生机构结合当前各国医疗卫生事业的发展需求提出了JCI（Joint Commission International）评审服务标准，希望通过实施科学的评审逐步提升世界医疗卫生水平，为患者提供更为安全的就医环境和舒适的就医环境等，最大限度地减少医患风险，化解医患矛盾。而在JCI评审标准中“员工资格与教育”（SQE）则是针对医院人力资源管理工作提出的科学评价标准，对医院人力资源管理工作的开展产生着极其重要的影响。文章基于JCI评审标准中“员工资格与教育”部分对公立医院的人力资源管理进行了具体分析，希望能够为医院人力资源管理工作的开展提供相应的支持和借鉴。

关键词：JCI评审标准 公立医院 人力资源管理

中图分类号：F240

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）02-260-02

随着我国医疗卫生改革的不断发展，公立医院也响应国家号召进行了一系列改革，并在发展过程中将加强医院的文化内涵建设作为重要工作内容，对医院的健康发展提供了相应的指导。而科学有效的人力资源管理能够进一步提升医院的核心竞争能力，促使医院在未来市场竞争中获得长期稳定发展。同时，人力资源管理质量的提升也可以提高医院医疗服务工作效率，为医患人员构建良好工作环境和就医环境，所以医院应该加强对人力资源管理工作的重视。本文结合JCI评审标准中的“员工资格与教育”部分对公立医院人力资源管理工作的优化开展进行了分析，以期为公立医院人力资源管理工作的开展提供相应的指导。

一、JCI评审标准的内涵和SQE相关内容

（一）JCI评审标准的内涵

JCI评审标准是受到世界各国广泛认同的医疗服务基本标准，在一定程度上代表了当前世界最高医院服务和管理水平，同时也是一项获得世界卫生组织认可的评审认证模式，对医院各项管理工作的开展产生着相应的积极影响{1}。JCI评审标准体系相对严谨，其基本评审理念为尽量实现可达到的所有标准，并且要求医院各项工作的开展都应该以病人为中心，结合病人需求构建相应的政策、制度和工作流程等，在医院内部营造良好的工作氛围和就医环境，为患者提供相对科学的服务。

（二）JCI评审标准中“员工资格与教育”（SQE）相关内容

“员工资格与教育”简称为SQE，是JCI评审标准中较为重要的组成部分，对企业人力资源管理工作的开展产生着一定的影响。这一标准要求医院在开展人力资源管理工作的过程中，临床部门和行政部门领导要参照各部门负责人的意见和建议，对本医院内部员工适量和类别加以确定，进而保证员工招聘、考核等工作在统一高效的指导下顺利完成。同时，医院还应该在工作实践中加强对员工技能、知识储备、工作经验等方面的记录，并为员工提供一定的在岗培训机会，不断提升员工综合素质，促使员工为患者提供高质量的服务{2}。此外，由于医护人员工作的特殊性，其能够与患者产生直接接触，所以为了保证医院的医疗服务质量，在对员工进行招聘和选拔过程中还需要对医护人员的职业资格证书进行考察，确保其具有相应的从业资格和能力等，保证医院医护工作顺利进行。所以，公立医院在进行人力资源管理过程中十分有必要引进JCI评审标准中“员工资格与教育”部分，基于这部分评审标准对医院中人力资源各项要素加以衡量，细致分析和考察医院人力资源管理工作中对医护人员培养计划、岗前教育培训，对医生、护士以及其他卫生人员提出的具体要求等，为医院人力资源管理工作的开展提供相应的人力资源保障。

二、基于JCI评审标准公立医院实施人力资源管理的措施

（一）对人力资源进行合理配置

在JCI评审标准中医院人力资源管理工作的开展可以结合“员工资格与教育”这一章节中相关条目的标准要求：医院人力资源管理需要结合医院工作的基本目标、服务宗旨和内容、病人对象等制定相对科学的人员配备工作计划，并随着医院阶段性管理目标的变化对计划进行及时的更新，保证计划的时效性和可操作性。

相关公立医院在结合JCI标准实施人力资源管理之前，各部门工作人员的岗位配置存在一定的问题，如盲目引进高学历人才，在一定程度上导致人力资源积压，极大地增加了人力资源成本，导致人员流失现象出现；人才招聘流程相对较为混乱，没有对医院人才需求进行细致的调查分析，致使医院用人成本存在虚高问题，不利于医院的长远发展。基于此公立医院为了提升人才利用率，积极引进了JCI评审标准，为每一项工作制定相应的工作计划、明确各个岗位的工作职责等，对医院员工工作提出全面科学的指导，在一定程度上提升了医护人员的工作效率和效果，为医院的持续健康发展创造了相应的条件{3}。此外，基于JCI评审标准对公立医院开展人力资源管理工作，还应该由各个科室的负责人围绕病人服务需求、本院医疗技术和现有医疗设施情况等制定科学的评审计划，保证人力资源管理工作的科学性，为医院各项工作的开展提供相应的保障。

JCI评审标准在医院人力资源管理工作中的有效实施，可以通过构建良好的医疗卫生服务环境，改善人力资源管理状况等措施，解决如下问题：其一，进一步控制医院用人成本。在初步明确各部门服务工作内容和岗位具体设置情况的基础上，人力资源管理部门应该对医院人力资源的优化配置情况进行更为全面的监督，并对人力资源配置情况进行合理调整，促使人力资源功用得到最大限度的发挥。其二，有效防止人才外流现象的出现。医院人力资源管理部门通过合理梳理现有工作岗位和人才，积极搭建相对科学的人才管理结构，促使人才队伍的工作效能得以充分发挥。其三，可以对人力资源需求加以预测，进而根据预测结果制定相应的人才招聘制度，提升人才招聘的科学性，促使医院人力资源管理工作得到更好的发展。

（二）加强对员工能力评估的重视

JCI评审标准中“员工资格与教育”章节还在相关标准中明确规定在工作实践中应该对医护人员的临床服务能力加以评估，衡量其具体工作能力是否可以满足病人的就医需求；并进一步指出每一位工作人员在进行正式上岗前都需要根据医疗卫生事业的特色接受典型的岗前培训，在保证工作人员医疗专业素质的基础上，还应该促使其明白医护工作的岗位职责，自觉肩负其相应的社会责任，为我国医疗卫生事业的发展做出相应的贡献；重点强调对医院中的所有医疗服务和员工工作进行实时监督，保证服务工作质量{4}。

在公立医院的传统管理中对工作人员各项能力的评估往往以上级主管的主观判断为主，评估考核缺乏相应的科学性和客观性，也无法对工作人员是否能够与岗位需求相适应进行分析，在一定程度上限制了公立医院的持续健康发展{5}。基于此，公立医院在人力资源管理实践中积极借鉴JCI评审标准，真正将员工能力评估工作与医院岗位职责、服务质量监测数据以及医院的基本状况有机结合在一起，构建了一套相对健全的能力评估考核体系，促使医院员工能力评估工作的客观性和科学性随之增强，为医院人力资源优势的发挥创造了相应的条件。具体操作如下：首先，针对各个岗位特征明确不同岗位的职责，进而以岗位职责为依据对员工工作能力进行评估。在工作中医院应该基于人才培养的需要适当对新引进的工作人员进行岗前培训，在经过一段时间的试用后判断其是否能够胜任这一岗位工作，判断合格后允许员工独立上岗。其次，结合当前信息技术优势建立相应的信息管理系统，将公立医院中所有职能部门员工监测数据加以汇总，进而由人力资源质量管理办公室协同医务处对监测结果进行分析，并将分析数据与各个科室的负责人分享，作为对医护人员进行评估的重要数据，提升员工能力评估的科学性。

（三）建立健全员工满意度评估体系

JCI评审标准中的QSE章节中的相关条款也涉及到了员工满意度评估体系的建设内容，即管理人员需要定期对员工在工作和生活中的期望值与满意度加以监测，为员工满意度评估体系的构建提供相应的支持。我国公立医院传统的满意度评估工作一般以病人为主体，从未针对本院员工建立相应的满意度评价体系，不利于维护员工基本权益，甚至会对员工的工作积极性产生不良影响，对医院持续健康发展产生不良影响。而借鉴JCI评审标准，医院结合员工工作需求建立相应的员工满意度评估体系，对员工的工作实践、薪资福利、工作内容和工作成就感等进行调查分析，并及时进行反馈，医院根据反馈信息及时对影响员工满意度的因素进行处理，能够切实维护员工合法权益，调动员工工作积极性，促使公立医院人力资源管理优势得到最大限度地发挥，为医院的持续健康发展创造条件。

三、结语

基于JCI评审标准对公立医院人力资源管理工作进行强化和创新，应该结合医院自身人力资源管理现状和新时期人力资源管理理念，紧紧围绕患者需求，构建高质量的医疗服务体系，充分发挥各个岗位工作人员的自身优势，为医护人员和患者营造良好的工作、就医环境，保证医院为患者提供满意的医疗服务，促使公立医院更好地发展，也为我国医疗卫生事业的进步提供相应的支持。

注释：

{1}陈兰凤.基于JCI视角的公立医院人力资源管理研究[J].科技资讯，2013（31）：137

{2}朱小平，方文雅.以JCI视角寻求公立医院人力资源管理发展对策[J].人力资源管理，2013（2）：149

{3}杨秀群，胡正路.JGI标准在医院人力资源管理中的应用[J].卫生经济研究，2014（4）：29-30

{4}秦扣宝，许亚文.基于JCI标准对医院人力资源管理的体会[J].人力资源管理，2014（6）：123-124

{5}童婧之.结合JCI标准优化医院人力资源管理[J].人力资源管理，2015（10）：170

（作者单位：聊城市人民医院人事处 山东聊城 252000）

[作者简介：张鑫（1983—）男，山东聊城市人，本科，经济师，研究方向：人力资源管理]

（责编：若佳）