浅论河南如何融入“一带一路”战略

李娟

摘 要：“一带一路”战略顺应了我国对外开放区域结构转型的需要，可以解决东、中、西部的区域失衡，尤其是由中西部地区作为新的牵动者，承担着开发与振兴占国土面积三分之二的广大区域的重任，河南省参与其中。“一带一路”战略形成一种开放包容、和平合作、互利共赢的局面，顺应了时代的要求，同时又体现了包括我国在内各国加速发展的愿望。文章对此进行了探讨。

关键词：“一带一路”战略 时代的要求 河南

中图分类号：F127 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）02-179-02

一、“一带一路”战略的内涵和意义

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，是在2013年9月和10月由中国国家主席习近平在出访哈萨克斯坦和印度尼西亚期间，分别提出的重大倡议和发展战略，这个倡议和战略一提出就得到了国内外的强烈关注和热烈响应。“一带一路”战略是为加强同我国周边各国家往来而提出的，是我国经济进入新常态下提出的深度参与经济全球化，进一步推进开放合作的重大战略构想，依靠的是我国与有关国家的双多边机制，建立起了一个行之有效的区域合作平台，构建起一个重大的区域经贸合作平台：中国—亚太—欧洲。“一带一路”战略顺应了我国对外开放区域结构转型的需要，可以解决东、中、西部的区域失衡，尤其是由中西部地区作为新的牵动者，承担着开发与振兴占国土面积三分之二的广大区域的重任，河南参与其中。“一带一路”战略形成一种开放包容、和平合作、互利共赢的局面，顺应了时代的要求，同时又体现了包括我国在内各国加速发展的愿望。

二、“一带一路”战略为河南经济社会发展带来的机遇与挑战

1.为河南带来新的商机。河南省尤其是郑州是国家级陆路交通主枢纽.区位优势明显，交通便利，河南处于“丝绸之路经济带”西向、南向和连接海上丝绸之路的交会点，是“一带一路”建设的战略支撑点和桥头堡，具有得天独厚的优越区位。这样河南与中亚、中东欧联系更加密切。河南位置居中，能带动中原地区市场、资源和产业优势，辐射范围更加广泛，地理位置优势更加显现出来。以河南为主要区域的中原城市群，向北连接京津冀城市群，向南以湖北为主要区域的长江中游城市群，向西以山西为主要区域的关中城市群，向东以山东半岛城市群，处于中国内地城市群的中心地带。尤其是郑欧国际货运班列开通后，开行的班次、运送的货物量和满载率都在中欧班列中名列前茅，是诸赴欧班次中时间最短、最早实现常态化、满载货物，货源覆盖为最广的一列班车。尤其是郑州航空港、“米字形”罗列的高铁网等完备的现代综合交通体系将为河南带来新的发展商机。

2.有利于河南地区产业结构调整。“一带一路”国家规划已经出台，投资便利化、贸易便利化等一系列相关的优惠政策也即下发。在目前经济发展的板块中，河南处于落后地区，但是在“一带一路”战略中，将会处于一个快速发展的地区。河南地区产业结构升级的速度加快，比如很多传统的制造业会从沿海地区转移到河南省，也会带领新兴产业向河南转移，这对于河南的产业结构升级都是具有很好的作用。河南是农业大省，一二三产业结构不合理，层次低，第一产业大而不优，第二产业不强，第三产业不突出，结构不优，甚至有些传统产业产能过剩。最近几年来，河南省加快经济发展方式的转变，高度重视产业结构的调整，积极培育新兴产业，随着“一带一路”战略的实施，将会有更多更好的项目、优秀的人才、更大规模的资金投资落户到河南，更好地促进河南经济转型发展。

3.为河南加快改革开放步伐，加强对外投资提供了新机会。“一带一路”沿线基本上都是发展中国家.产业基础薄弱，经济发展水平低，在这些国家中，传统产业仍然占据着较大的市场空间。另外，“一带一路”沿线很多都是新兴经济体，经济处于上升期，经济发展的状态与河南相似，发展需求、产业结构都有相似之处，有广阔的合作空间，特别是沿线一些经济不发达国家，正处于工业化和城镇化的初级阶段，基础设施建设不完善，对一些基础原材料产品需求很大，比如钢铁、水泥等，这些都为河南与沿线一些国家可以开展更好的互联互通，拓展合作渠道，各方面提高经济贸易便利化程度，为形成全方位对外开放的新格局提供机遇，加强河南对外开放程度，推进外向型经济迈上新的台阶，为河南实现产业结构升级与转变提供了良好的条件。

4.有利于拓展发展空间，培育新的经济增长点。在我国经济进入新常态下，中国经济包括河南经济发展都存在经济下行压力加大，传统产业由于国际国内市场的空间缩小，新型产业也发展缓慢，出口拉动对经济的贡献率下降，人口红利降低等一些不利因素，同时也存在着河南物质资源雄厚、劳动力资源丰富、人口素质提高、人力资本优势明显、经济发展方式快速转变、新的增长动力正在孕育，而且城镇化与信息化、农业现代化正在加速推进，我国市场需求广大、市场与地理位置优势正在逐渐现实，已经成为重要的枢纽。河南人口多，劳动力成本优势依然存在，“一带一路”战略的实施，为河南利用好国内国际两个市场，两种资源的能力提供基础，为河南接手转移的产业提供机会，特别是电子商务、新能源、新材料、信息技术等行业迎来新的发展空间，为河南的经济提供新的增长点和新的动力之源。

三、河南融入“一带一路”的对策建议

1.加强物流交通合作。河南要积极融入“一带一路”战略，提升主要城市的辐射带动作用。丝绸之路的关键是物流，要用物流带动城市的发展，用城市的发展带动整个经济的发展。物流是关键、交通是基础，河南正在实施大交通大物流战略，即将建成米字型的快速铁路网，高速公路网普遍建成，河南要积极推进航空港、公路港、铁路港，构建一个现代的综合交通枢纽，积极推进物流体系建设，打造一个高效的国际物流中心。

2.增加与沿线国家的外交活动，尤其是人文交流活动。河南是个文化大省，有丰富的文化资源，历史悠久，有享誉世界的文化旅游资源，比如洛阳龙门石窟，安阳殷墟，焦作太极文化，世界闻名。并且，河南正在打造华夏历史文明传承创新区，积极培育具有河南特征、中原风貌、中国特色的国际有影响力的文化品牌和全国甚至世界一流的文化旅游项目。河南要积极与沿线国家开展人文交流，尊重沿线国家的历史，并依托沿线国家的历史文化渊源，着力推动双方务实合作，密切文化、旅游、教育等一些领域的交流合作，增进河南的开放程度，积极融入“一带一路”战略。

3.利用好郑欧班列这一平台。要充分利用郑欧班列的辐射范围广、时间短、运输成本低、发展势头好的优势，引导本地企业积极开拓沿线国家市场。郑欧班列打通了郑州直达德国汉堡的铁路运输大通道，成为河南融入“一带一路”的标志。在我国开通的诸多中欧班列中，郑欧班列无论是开行班数、货物价值、满载率都是名列首位，也是国内准备时间最短、最快实现常态化、出境口岸最早的一趟班列。2015年年初，郑欧班列返程货源已经进入常态化大规模采购阶段，郑欧班列已经进入常态化发展阶段，“一带一路”战略，给沿线各个国家带来大好机遇，河南要利用好郑欧班列这一平台，加强与沿线国家的经贸往来，拓展合作区域，共同谱写美好篇章。

4.提高与沿线国家的经贸合作水平。河南要加快提升综合保税区、保税物流中心建设，完善口岸建设结构，健全“一站式”大通关服务体系，促进对外贸易便利化；重点打造郑州国际商都，申建中国（河南）自由贸易试验区和中国（郑州）跨境电子商务综合试验区，启动跨境人民币创新业务试点，构建国际化营商环境。要建立显现国家重点展会参与清单，出台相关政策，支持参加沿线国家重点展会，共同搭建平台，深化与沿线国家的经贸合作，推进建设分市场和商贸物流的境外合作，构建范围更广的市场网络。

5.推进沿线国家的跨境电商发展。河南正在积极发展电子商务，尤其是跨境电商，要大力引进跨境电商平台及服务企业，加快跨境电子商务园区建设，培育一些跨境电商企业，积极构建网上丝绸之路。同时，要鼓励省内传统生产型外贸企业与国外客户对接，支持发展好的、有底子的企业在沿线国家建设投资国外服务点或者通过电商平台，做跨境贸易，并且要积极申报跨境电子商务综合试验区，构建一个系统的平台，促进河南贸易出口和贸易进口的均衡发展。

参考文献：

[1] 周立.基于“一带一路”建设的河南发展选择.区域经济评论，2015（5）

[2] 王儒.论河南在“一带一路”中的发展机遇.品牌（下半月），2015（7）

（作者单位：中共焦作市委党校经管教研部 河南焦作 454150）

（责编：若佳）