我国绿色金融发展问题与对策探讨

【摘要】发展绿色金融不仅有助于推动我国国民经济的转型升级，还有利于促进社会、经济和环境三者之间的协调发展，更是我国经济发展新的增长点。本文在介绍绿色金融这一概念的基础上，对我国绿色金融发展的现状和现阶段存在的问题进行了分析，并有针对性地提出了相应的对策，以期有助于我国绿色金融的发展。

【关键词】绿色金融 环境保护 可持续发展

一、引言

由于半个世纪以来我国一直实行粗放型的经济增长模式，一味地追求GDP从而导致产能过剩、环境污染，这直接表现为西部地区沙漠化土地不断扩张，东部某些城市雾霾天气也已成为常态，环境问题已经成为我国经济发展中无法回避的问题。因此，绿色金融应我国发展绿色经济政策的提出而生，将作为国民经济大脑的金融行业与环境保护相结合，通过建立一套完整的绿色金融体系，优化金融资源的配置，引导资金从污染性行业转向绿色环保行业，促进经济效益与环境效益同步增长，最终实现绿色经济为主的发展模式。

二、我国绿色金融发展现状

绿色金融又称可持续金融、环境金融，它是将金融业务的开展与保护环境相结合，既是一种保护环境的措施，又是一种新的金融资产业务。要求金融机构以保护环境为基本原则，在进行有关投融资决策时充分考虑到该项目对环境的影响，同时评估项目造成的资源的消耗以及后续对环境造成的危害，从而调整投资的方向和力度。通过实行绿色金融，不仅可以优化整个社会资源的配置，还能实现环保和经济的可持续发展。绿色金融主要包括绿色信贷、绿色保险、绿色证券三个方面的内容。

我国经济面临着结构升级调整和转型的重要任务，绿色经济的兴起刺激着传统金融业的改造需求。这让绿色金融成为以商业银行为代表的金融机构下一步发展的重要趋势。目前看来，我国绿色金融的发展以绿色信贷为主，绿色保险和绿色证券仍处于探索阶段。

三、我国绿色金融发展过程中暴露的问题

（一）绿色金融风险较大

一方面，银行在开展绿色信贷业务时必须像一般信贷业务那样具有健全的信息沟通机制，只有对放款企业有充分的了解，才能降低银行发放贷款时的风险。由于当下关于企业信息披露与共享机制并不完善，环境评估标准不统一等一系列问题突出，致使银行、环保部门与企业三者之间并没有形成良好的沟通配合关系。另一方面，为了对环境不进行污染和破坏，企业需要高端的环保机器和设备，而一些小企业由于资金有限难以承受，加上企业自身规模较小难以提供担保，银行等金融机构更不愿意向其提供资金支持。

（二）绿色金融发展内部动力不足

第一，由于我国绿色金融刚刚起步，目前主要靠政府和金融监管部门进行外部推动。而作为绿色金融内部推动力的主体，多数工商企业和以商业银行为主的金融机构并未全面的真正采取积极有效的措施。第二，要想开展好绿色金融业务，从业人员则需要十分专业的绿色金融知识，以及丰富的实践经验，而目前我国具备这些条件的金融人才极为缺乏。

（三）绿色金融的法律保障和政策支持体系不完善

首先，我国目前在绿色金融方面的法制建设还处于起步阶段，相对于市场对绿色金融的需求，对应的法律法规建设还很不完善。加上企业和金融机构的逐利性，绿色金融参与者的权利和义务得不到保障和约束，因此参与的积极性不强。其次，在政策支持上，金融主管部门没有对绿色金融这一概念进行全面传播和引导，也缺乏外部激励机制，而且出台的一些意在促进绿色金融发展的举措并没有很好的针对性以及操作性，远远不能满足绿色金融发展的需要。

（四）绿色金融市场发展不完善

我国绿色金融市场发展程度较低，主要表现为绿色金融产品种类较少，产品创新程度较低。目前，我国绿色金融产品仅局限于原生性绿色金融产品，衍生性绿色金融产品还属于空白[1]。在我国，绿色金融的发展和推动主要是通过银行，而其他的金融机构参与意愿和程度较低。这直接导致我国绿色金融是以银行开展的绿色信贷为代表的间接金融为主，而绿色证券等直接金融所占份额十分有限。

四、我国绿色金融发展的对策与建议

（一）弱化绿色金融业务风险

首先，加强金融机构和环保机构等机构之间的沟通交流，建立不同机构之间的信息共享机制。金融主管部门要将企业绿色环保方面的各种信息添加到征信系统中来，让金融机构在进行绿色信贷等绿色金融活动中快速掌握相关企业的各种信息。其次，金融机构要针对那些对生态环境、资源做出一定贡献的企业适度倾斜，无论企业通过银行贷款来间接融资，还是在证券市场上IPO来直接融资，都为其开辟绿色通道，从而降低中小企业从事绿色生产活动的成本和风险。

（二）提倡可持续发展和社会责任相统一，积极培养人才

第一，要提倡企业在生产经营的过程中重视对生态环境的保护，促进产业结构的优化升级，最终实现企业可持续发展与社会责任的完美结合。第二，积极培养和引进绿色金融人才。首先，金融机构应着手安排现有职员进行有关绿色金融知识和业务的学习。其次，可以联合教育部门、金融主管部门在高校开设相关的专业，完善绿色金融人才的培养机制。最后，可以引进熟悉国际绿色金融相关知识和具有丰富实践经验的人才，学习国外绿色金融的经验，发展我国绿色金融。

（三）健全法制保障和政策支持体系

一方面，在法治建设上，司法部门、金融部门等相关部门应从可持续发展的角度出发，借鉴绿色金融的国际发展经验，制定并完善绿色金融的法律保障体系。比如可以在更多的领域要求企业购买强制性的绿色保险，为企业在以后的生产经营中对环境造成破坏时提供修复资金。另一方面，在政策支持上，政府可以充分利用财政政策和货币政策加大对绿色金融的扶持力度，制定符合当前经济环境的配套措施，从而为绿色金融提供良好的外部环境[2]。

（四）完善绿色金融市场

由于我国绿色金融市场建设相对落后，设计绿色金融产品还应坚持从简单到复杂、从原生性到衍生性的原则。一方面，可以学习发达国家绿色金融产品的设计经验，着力于创新绿色金融的衍生类产品[3]。另一方面，可以加强绿色信贷产品的创新，推广以绿色保险和绿色证券为代表的直接绿色金融。从而设计出种类丰富的绿色金融产品，满足不同类型客户的需求。

参考文献

[1]王姣，史安玲.基于我国绿色金融发展问题的讨论[J].中国商贸，2015，（5）：69-70.

[2]蔡玉平，张元鹏.绿色金融体系的构建：问题及解决途径[J].金融理论与实践，2014，（9）：66-70.

[3]董昕.绿色金融：现存问题及体系构建[J].当代经济管理，2015，（9）：94-96.

作者简介：钟旭东（1993-），男，安徽巢湖人，安徽大学硕士研究生，硕士，研究方向：金融理论与实务。