宋楚瑜出席APEC遭大陆否决？

本报驻台北特约记者　陈明宇

亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议一向是两岸关系的风向标。今年峰会将于11月20日在秘鲁首都利马举行。岛内媒体盛传，蔡英文已邀请亲民党主席宋楚瑜担任特使，但该人选已遭大陆方面以不属于财经官员或企业界人士否决。

与大陆领导人见过面，被认为是蔡英文选择宋楚瑜出席APEC的重要原因。据台湾《中国时报》7日报道，蔡英文因为不承认“九二共识”，使两岸关系陷入低点，APEC会议将是两岸首次互动，备受瞩目。而宋楚瑜曾跟大陆领导人见过面，是“总统府”考虑请宋做代表的因素之一。亲绿的《自由时报》称，民进党高层认为，虽然蔡英文无法亲自出席APEC，但借重宋楚瑜在岛内政党党魁的角色以及丰沛的两岸人脉，希望在担任特使期间能有机会与大陆高层互动，第一手传达蔡的主张。

《联合报》7日透露，蔡英文当局8月间就把人选送到今年主办方秘鲁，大陆知悉台方将派出宋楚瑜后明确表示“不同意这个人选”。熟悉两岸互动的人士称，陆方对于宋楚瑜多变的政治性格有所质疑，对于宋在蔡英文上任后一连串的“橘子变绿”很有意见，而且宋的最高政治资历只有“地方首长”，也未获大陆认同。《中国时报》分析称，大陆外交部发言人日前表示“主张按照APEC有关谅解备忘录的规定和惯例来处理有关问题”。蔡英文想照搬马英九当局的模式，试图与大陆领导人不期而遇，塑造两岸“维持现状”，在民共没有共同政治基础的情况下，“这是不可能的事”。国民党内熟悉两岸关系的人士直言，蔡当局对大陆态度不会毫无所悉，若确定任命宋楚瑜，就是要“火车对撞”，测试大陆底线，到时恐将再度上演2001年陈水扁当局希望派国民党籍前“副总统”李元簇担任APEC特使遭陆方否决，最后台湾缺席会议的憾事。

台湾政坛内部对宋楚瑜出席APEC会议看法不一。民进党“立委”蔡易余7日称，用宋楚瑜担任APEC特使是高招，是向对岸递出橄榄枝。针对宋楚瑜承认“九二共识”是否与蔡英文的主张相矛盾，蔡易余称，如果蔡与宋楚瑜接触过，应对两岸基本立场有部分默契，民进党承认“九二会谈”，相信宋可以把政府立场清楚带给对岸。

不过这项安排引发“独派”反弹。“自由台湾党”主席蔡丁贵称，“蔡英文政权似乎一直在测试我们台独政党的极限，搞不懂为什么蔡政权一直要重用一个过去企图消灭台湾语言文化的刽子手？”他反问蔡英文，“不把台湾人搞得天怒人怨不愿意罢手吗？真的这么看不起台独阵营吗？”国民党智库执行长孙立群7日还说，台湾的“国际外交”相当艰困，国民党好不容易把APEC参会代表层级拉高到“前副总统”，这一次蔡英文当局却自己将规格降为“前省长”，“为什么蔡政府对自我矮化乐此不疲？”国民党“立委”许毓仁直言，核心问题还是“九二共识”，用这种打擦边球的方式，中国大陆还是有可能“已读不回”。

依据1991年两岸同时加入APEC所签署的一份谅解备忘录，以及1993年首次举行领导人非正式会议所建立的“西雅图模式”，台湾被限定为“地区经济体”，只能派出有经济背景的人士担任领导人代表。陈水扁上任第一年，原本想派时任“行政院副院长”赖英照担任特使，大陆以赖是非经济官员为由予以否决，陈水扁只好改派“央行总裁”彭淮南；次年，他硬推卸任“副总统”李元簇出席，最终无缘参加会议；2002年到2004年特使人选都是前“中研院院长”李远哲，到了2005年，陈水扁又想派有政治意味的时任“立法院长”王金平赴会，再遭大陆封杀，只好改派前“行政院副院长”林信义。马英九上任后，推前“副总统”连战与会。

《联合报》说，北京的意志完全可以左右台湾出席APEC会议的人选。蔡英文错失了北京给予她的答卷时间，甚至有意无意地日渐向“独派”妥协，宋楚瑜想代表蔡与世界领导人平起平坐，可能没那么容易。《联合晚报》7日称，蔡英文不承认“九二共识”，想要用“维持现状”“九二会谈”的词汇代替以创造模糊空间，但显然大陆并不接受，蔡英文未来将处处碰壁。▲