江苏绿色港口建设的相关建议

2016-09-08吴丹翟剑峰李巍

港口经济 2016年6期

关键词：港口江苏重点

吴丹　翟剑峰　李巍

（江苏省交通规划设计院股份有限公司　江苏南京　210014）

江苏绿色港口建设的相关建议

吴丹翟剑峰李巍

（江苏省交通规划设计院股份有限公司江苏南京210014）

基于江苏绿色港口建设工作的良好基础和未来发展的形势和需求，提出江苏省绿色港口建设方案重点任务，包括加强已建港口项目节能减排技术改造、加强新建港口项目节能减排源头控制、加强港口节能减排科技创新与应用、加强港口节能减排成套制度研究和加大节能减排行业宣传和交流力度等。

绿色港口；建设方案；节能减排

一、江苏绿色港口建设现状及问题

1.发展现状

“十二五”以来，围绕国家、省、行业有关绿色港口建设的总体部署和要求，以构建“资源节约、环境友好”两型港口为主要任务，以节能减排、绿色环保为重点，江苏省采用以点带面、点面结合、示范带动、整体推进全省绿色港口建设，绿色港口建设工作取得显著成绩。

一是绿色港口建设管理体系不断完善。绿色港口建设长效工作机制、统计监测体系、考核与激励制度等基本建立。二是绿色港口试点示范引领作用不断提高。连云港港、徐州港、张家港港、江阴港和盐城港大丰港区等成功申报绿色循环低碳主题性港口。一批节能减排示范项目在全国进行推广。三是绿色理念贯穿港口发展全过程。加强绿色港口建设源头控制，强化规划的绿色统筹与管控作用，加强新建项目规划、设计、施工、验收等各环节管理，严格执行环保工程竣工验收制度。大力推广港口节能减排技术。建成投运了千套岸电系统，RTG“油改电”完成率达到95%以上，清洁能源替代率进一步提高，全省老旧散货码头粉尘防治率达到60%以上，新建码头粉尘防治率达到100%。

2.特点和存在问题

当前，江苏绿色港口建设主要存在着三个方面特点：一是港口总体规模大的特点决定了江苏省绿色港口建设任务和节能减排工作的长期性和艰巨性，二是不同港口发展阶段的差异决定了近期港口节能减排工作的重点各不相同，三是江苏沿江、沿海和内河港口发展属性的差异决定了要对不同类型的港口进行分类指导。存在的问题主要包括对绿色港口认识不到位，缺少目标和有约束力的考核，政策支持力度不够等。

二、绿色港口建设重点领域和发展要求

1.重点领域

绿色港口建设工作可以分为技术领域和管理领域两个方面。在技术层面，绿色港口建设重点领域基本上可以划分为节能基础设施建设、节能技术改造、清洁能源推广应用、智能系统及信息技术应用、低碳装卸运输装备应用和工艺改造、防尘减排等六个技术应用领域（见表1）。

在管理上，港口节能减排工作及措施主要有创新管理体制、完善管理和相关保障制度、加强节能减排科技创新和加强重点环节监管等方面。

2.江苏绿色港口发展要求

江苏作为全国重要的港口大省，港口是重大国家战略实施的保障，是经济转型升级的支撑，也是发展现代交通运输业、构建集约和绿色综合交通运输体系的重要内容，建设绿色港口应重点把握三个方面要求：一是以港口节能减排为重点，二是以技术开发应用和体制机制创新为手段，三是统筹并循序推进全省港口节能减排工作，四是加强源头控制与存量挖潜。

三、江苏绿色港口建设的相关建议

按照绿色港口建设发展目标和总体要求，未来江苏港口将着力加快五个方面工作，即：加强已建港口项目节能减排技术改造、加强新建港口项目节能减排源头控制、加强港口节能减排科技创新与应用、加强港口节能减排成套制度研究和加大节能减排宣传和交流力度等。

1.加强已建港口项目节能减排技术改造。围绕港口作业生产主要耗能和排放环节，加强成熟节能减排技术推广应用和技术改造，以集装箱轮胎吊等港口装卸作业机械“油改电”、水平运输机械“油改气”、LED等节能光源应用、船舶岸基供电、能源自动化管理与智能调度系统应用等为重点，以试点应用为手段，加快节能减排技术改造，提高节能减排技术应用水平。

2.加强新建港口项目节能减排源头控制。改变先建设、后关注港口节能与环保的消极理念，从源头加强控制新建港口项目节能减排，把握布局规划、设计和施工三大环节，全面推进港口节能减排工作。

3.加强港口节能减排科技创新与应用。一是加强港口企业节能减排科技创新，二是加强节能减排科技创新成果示范应用，三是积极加强地方性行业标准研究。

4.加强港口节能减排成套制度研究。一是研究建立港口节能减排引导资金，二是加强港口节能减排融资模式研究，三是建立港口节能减排长效工作机制，四是加强港口节能减排考核奖惩机制研究，五是建立港口节能减排统计监测体系。

5.加大节能减排行业宣传和交流力度。通过定期组织全省港口行业管理部门、重点港口企业开展港口企业开展港口企业节能减排交流，总结推广节能减排新技术、新工艺、新材料和新设备，交流工作经验。加大对港口从业人员培训力度，通过组织开展专家讲座、节能减排技能竞赛等，切实提高从业人员的节能减排意识和技术水平。