“安全生产经要天天念”——国务院安委会第十一督查组督查侧记

文|本刊记者 桂生

“安全生产经要天天念”
——国务院安委会第十一督查组督查侧记

文|本刊记者 桂生

▲督查组叮嘱企业负责人“安全生产这根弦时刻不能放松”

2015年12月16日至20日，国务院安委会第十一督查组对湖南进行了督查。每到一地，督查组直奔现场。每晚回到住处，督查组成员匆匆吃过晚饭后，召开碰头会，梳理当天的检查情况，安排第二天的工作。

现场察看——

“整改动了真格”

“有些隐患和问题，我们看多了，反倒熟视无睹了。督查组给我们提出的建议，非常宝贵。”12月17日，中石化壳牌煤气化公司负责人非常高兴地说。原来，督查组提出了含金量十足的建议——设置空分装置吸风口碳氢化合物含量在线分析仪。

“岳阳市对上次提出的问题还是很重视的，整改动了真格，尤其是对湖南中岭化工有限责任公司下发了现场措施处理决定书，对其进行停产1个月的处罚，并处罚金3万元。”督查组人员说。

不过，督查组发现，隐患整改仍有不到位之处。

8月，督查组发现中石化壳牌煤气化公司存在防爆区域内部分电气不防爆、部分阀门锈蚀严重等问题。此次检查发现，该公司仍存在部分防爆电机和接线盒电线接口松动、防爆密封不严实等问题。

督查组对地方政府备案重大隐患、责令停产整顿、关闭取缔企业进行了抽查。督查组在岳阳县莄口镇井塘村危险化学品储存点检查发现“整改基本到位，还不彻底”。该储存点要求关闭取缔时间为2015年4月29日，检查时发现现场有6个煤焦油储罐、1个辛醇储罐，1个辛醇运输槽罐虽已封存，却没有拆除。随机抽查的其他企业，也发现有自查不扎实等问题。

谈心对话——

“安全生产永远在路上”

“你们企业主要有哪些安全风险？”12月18日，督查组组长、国家旅游局副局长李世宏这样询问深思电工实业有限公司副总经理闵萍。

“生产区主要存在设备操作中容易伤到手的问题。我们最担心的问题是道路交通安全，因为员工上下班多是骑摩托车。”闵萍回答。

每到一家企业，督查组人员都会与企业负责人开展谈心对话，询问隐患查改、落实“五落实五到位”及岁末年初安全生产工作部署等情况，叮嘱绷紧安全生产弦。

“党组织在培养人、引导人、教育人等方面有一定的工作优势，要坚决落实‘党政同责、一岗双责’的要求，让公司领导层一同承担起了安全生产的责任，形成了个个讲安全、抓安全的氛围。”湖南神斧集团向红机械化工有限责任公司党委书记、总经理张勤跟督查组谈自己的感受说。

“岁末年初安全工作是怎么安排的？安全生产没有终点，永远都是路上，安全生产经要天天念。”国家安监总局监管三司副巡视员田乐群说。

督查组随机抽查了岳阳市及云溪区、岳阳县城关镇向阳社区、株洲醴陵市、攸县上云桥镇等落实“五级五覆盖”情况。

“安监站平时到企业都查些什么、怎么查？”督查组对上云桥镇安监站人员进行了现场考试。

“根据株洲市要求，每家企业每月都会报送隐患自查、整改等工作情况，安监站根据报送情况进行抽查，以督促企业落实主体责任……”安监站人员回答。

意见反馈——

“严和实抓安全不容易”

2015年以来，湖南省党政领导带头抓安全生产责任落实，全面贯彻落实新《安全生产法》，强力推进“四大攻坚战”等专项整治，集中开展“三项行动”，及早部署岁末年初安全生产工作，强化安全生产保障，加强督查和事故调查，安全生产形势稳定好转。

前11个月，湖南省共发生各类生产经营事故4103起，死亡725人。湖南省政府副秘书长、省安监局局长邓立佳总结：“这是湖南省安全生产形势最好的一年。”

在湖南督查期间，李世宏看到湘潭、湘乡市等地紧盯安全的举措后表示，“严和实抓安全不容易”。在向湖南省政府反馈意见时，李世宏提出，要切实抓好隐患整改落实工作，督促企业全面落实安全生产主体责任，切实抓好岁末年初和“两节”期间的安全生产工作。

“督查组8月份发现的问题和隐患，没有整改到位的，要启动事前问责；对地方政府备案的重要隐患和责令整顿、关闭取缔企业抽查发现的突出问题，要彻底整改；抽查企业发现的问题和隐患，要督促企业认真进行整改。”邓立佳表示。

湖南省副省长戴道晋说：“2015年安全生产成绩不是规律性的成果。湖南仍处于事故高发期，还需进一步强化安全生产红线意识；改进方法，加强监管执法；进一步强化安全生产基层基础工作；根据湖南安全生产工作特点，抓好薄弱环节、重点环节。”

根据部署，2016年，湖南省将扎实开展“安全生产监管执法年”活动，加大监管执法力度，破解安全生产工作“政府热、企业冷”的难题。