行政事业单位财务管理策略分析

摘 要 财务部门作为行政事业单位的一部分，在行政事业单位发挥了重要的作用。财务管理对于行政事业单位具有非常重要的意义。财务管理包括财务部门的会计核算、资产管理、财务人员的调用和分配，行政事业单位的财务管理体制建设等方面。本文通过分析行政事业单位的财务管理中存在的问题，行政事业单位财务管理中的人员的调配，新老员工的工作交接，年轻的财务人员自身的工作经验，业务能力不足这些问题，提出了行政事业单位财务管理策略，加强财务人员的自身业务素质，做好行政事业单位财务管理的内部控制工作。加强和改进行政事业单位的财务管理。总而言之，行政事业单位在以后的财务工作中，应该把财务管理做到最好，不断地加强和改进财务管理模式，行政事业单位财务管理要建立健全的内部控制体系，以保证财政资金的安全使用和社会经济的健康发展。

关键词 行政事业单位 财务管理 内部控制 财务人员

作者简介：蒙坷，贵州民族大学管理学院2012级行政管理专业。

中图分类号：C935 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）03-208-02

一、行政事业单位财务管理中的问题

（一）行政事业单位财务管理人员业务素质问题

行政事业单位的财务管理是单位非常重要的组成部分，财务人员的业务能力对财务管理有很大的影响。近年来，随着财政制度的变化，财务管理在行政事业单位中更加显现出重要性。而财务管理的重要组成部分就是的财务人员，财务人员的自身业务素质会直接影响财务管理。

随着社会的发展，时间的推移，很多行政事业单位面临着新老员工交替的问题，很多新鲜血液融入进了行政事业单位的财政管理部门，这些新人员的加入为行政事业单位带来了新的气息，同时也出现了一系列的问题。由于新员工多半是刚跨出校门，没有工作经验或者工作经验不足，所以需要老员工来带，很多财务知识和实践并没有达到财务管理的要求。所以行政事业单位财务管理人员需要多组织参加内部或者社会上的财务人员培训，以丰富自己的业务知识和增加自己的业务能力。行政事业单位财务管理部门的人员应该严格遵守会计制度。带证上岗，多学习财务管理的相关知识，严格按照行政事业单位的管理制度工作。行政事业单位财务管理人员的业务能力良莠不齐，财务管理的岗位要因人而异，岗位采取轮换制度，更好的合理分配资源。财务人员的新老员工要互相多探讨、多交流，因为年轻人经验不足，还需要更多的磨练，老员工也应该与时俱进，提高自身的业务能力，保证行政事业单位财务管理系统更加完善，保障社会经济健康稳定的发展。

（二）行政事业单位财务管理内部控制问题

行政事业单位财务管理的内部控制决定着财务管理能不能发挥最大的作用。在我国，很多行政事业单位并没有建立完善的财务管理制度。这就容易使行政事业单位的财务部门人员工作分配不合理。使财务管理工作的工作效率降低。行政事业单位的财务人员业务不熟练，也给财务管理带来了影响。行政事业单位的财务部门没有成套的财务管理制度和流程，也让财务人员在开展管理工作时产生了弊端。财务管理工作没有规章制度的约束，也会让行政事业单位的财政管理出现随意性，很多财政拨款不能做到款项与事实相符。财务预算也没有完善的制度。行政事业单位的很多专项资金并没有按照预算使用，甚至出现没有预算的管理问题。财务管理没有相关的规章制度，使得财政拨款严重透支，超出预算。行政事业单位的财务管理内部因为没有规范的制度，没有成套的制度体系，工作流程也会本末倒置，出现铺张浪费的现象。没有规矩不成方圆，行政事业单位财务管理内部没有完善的控制体系，也会使国有资产的利用率大大降低，财务内部人员会出现工作不积极，互相攀比的心理。财务管理内部控制体系不完善，也会让国有资金的管理出现模糊的现象。员工的权利与义务、权力与责任划分不清楚，会导致权责不明。有的行政事业单位会利用各种不法手段，挥霍使用国有资金，把国有资产占为己有，这就导致国有资产损失严重。

二、行政事业单位财务管理问题的解决措施

（一）行政事业单位财务管理合理调配财务人员

行政事业单位财务管理部门应该合理调配工作人员，把财务人员的工作积极性充分的调动起来，建立完善的内部控制体系，建立完好的管理制度。优化行政事业单位财务内部管理。严格按照会计法规、会计制度等相关规章制度来进行财务管理工作。让每一个资金都有迹可循，有证可查。行政事业单位的财务管理，让财务人员的每一个岗位都发挥出最大的功能。财务工作要岗位分离，会计和出纳要互相监督，出纳人员不能兼任核算工作和档案管理工作。为了充分发挥财务管理的职能，可以实行岗位轮换制度，这样可以充分调动财务人员的积极性，有利于财务管理部门相互监督和管理。行政事业单位财务管理部门可以制定相关的奖励制度，让每一位财务人员适应行政事业单位的财务管理工作。更加了解财务管理的相关工作。岗位轮换制度也可以保护会计人员，让会计人员感受到责任与义务。行政事业单位财务管理要建立完善的制度，建立完善的岗位责任制度，可以让财务管理更加的完整。合理调用和分配财务人员，可以让行政事业单位的国有资金更好的利用。

财务人员和管理人员也应该积极的学习相关的法律法规，在工作中认真的贯彻和落实相关的政策，在工作中做到公私分明，会计核算时严格执行财务管理制度。让行政事业单位的财务管理更加的透明化、规范化。

（二）行政事业单位财务管理合理设置部门机构

行政事业单位财务管理应该合理设置部门机构，严格执行会计制度和会计准则，设置部门机构应该权责分明。在市场经济的条件下，行政事业单位的财务管理也应该不断地完善制度。行政事业单位设置部门机构应该要求会计核算准确，对每一笔资金的流向都有明确的责任人，要求对上级进行财务报告。行政事业单位财务管理的会计部门设置应该遵守相关规则和规定。要合理合法的设置部门机构，按照相关的法律法规制度，制度相关的部门制度。在财务管理中严格遵守支付。行政事业单位财务管理要全员参与进来，建立完善的内部控制体系，会计工作的所有人员都要对工作负责，对财务管理工作负责。会计的基本职能是反应和监督，这就要求财务人员要对经济活动的真实性、合理性和合法性负责。部门机构内部控制好财务工作。行政事业单位财务管理合理设置部门机构，可以提高财务管理的工作效率，方便管理。各部门负责人对部门相关事务负责。合理设置部门机构，让财务人员权责分明，相互制衡。各个岗位之间相互监督、相互制约。

例如，行政事业单位财务管理部门机构，设置固定资产的核算、费用和支出的核算、工资的核算、部门负责人、出纳等等，这样可以充分调动员工积极性，防止相互攀比工作的心理，确保每一个员工都可以做好自己的本职工作。行政事业单位财务管理建立完善的管理制度，合理设置部门机构，让财务管理更加简单化、科学化。

三、行政事业单位财务管理策略分析

行政事业单位财务管理还是要从基础工作入手，提高财务人员的业务能力，调用财务人员要重点看财务水平，随着现代化科技的发展，财务人员的定义也不仅仅是记账，还有其他的业务内容，例如，预算和核算，审核和管理。

另外，对财务人员的计算机水平也有一定的要求，很多财务管理软件都需要计算机基础，现代化电脑和网络记账代替了传统的手工记账，很多会计软件和办公软件都要求会计人员能熟练的操作和使用，这就要求财务人员要不断提高自己的业务水平，跟上时代的步伐。行政事业单位财务管理人员加强自己的会计业务能力，财务内部多沟通，多交流，相互学习。所以，行政事业单位的财务管理主要还是会计人员的专业素质，财务工作是严谨的，工作中的疏忽也会影响到其他会计人员的效率。行政事业单位财务管理部门应该不定时组织开展财务人员业务技能培训，提高财务管理的整体水平。行政事业单位财务管理部门应该健全内部控制制度，加大管理和监督的力度，按照国家法律法规分离相关工作，会计人员相互制约、相互监督。行政事业单位财务管理应该建立完整的制度，确保单位的资金安全，做到财产定期清查，利用现代化软件保障行政事业单位的资金安全。行政事业单位财务管理在行政事业单位中的地位尤为重要，财务管理的好，行政事业单位才能更好的发展，财务管理的混乱，行政事业单位就会资金混乱，账目不清。市场和社会经济不断的发展，行政事业单位也要发展，财务管理工作在行政事业单位变得更加有意义。行政事业单位财务管理部门管理好国有资金，做好财政的预算和核算，严格遵循财务管理制度，有利于社会经济稳定健康的发展，有利于社会主义现代化的建设。行政事业单位财务管理策略要跟随政府财政政策的变化而变化，建立适合自己的合理的内部控制制度，对财务人员严格要求，加大管理力度，使行政事业单位财务管理更加完善。

四、结语

随着我国市场经济的不断变化，行政事业单位财务管理也面临着机遇与挑战。行政事业单位财务管理也要克服现阶段存在的问题，建立完善的财务管理制度，提高财务人员的整体业务水平，不断的发展和完善内部控制体系。本文通过分析行政事业单位财务管理人员业务素质问题、行政事业单位财务管理内部控制问题，提出了个解决措施和应对策略。在现代化市场经济的环境下，行政事业单位财务管理应该不断的发展和创新。财务管理制度应该合理制定、科学化的管理，利用现代化技术更好的进行财务工作。行政事业单位的财务管理工作要在创新中不断的实践。综上所述，行政事业单位财务管理工作要夯实基础，财务人员合理分配工作，制定完善的财务管理制度，建立健全的内部控制体系，让行政事业单位的财务管理工作效率全面提高。

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