潍坊市生物医药产业现状及发展策略

2016-09-06刘永亮王琳琳

中国科技信息 2016年7期

辛艳　刘永亮　王琳琳

潍坊市生物医药产业现状及发展策略

辛艳刘永亮王琳琳

生物医药产业由医药产业和生物技术产业组成，是我国重点发展的战略性新兴产业之一。本研究主要在针对潍坊市生物医药产业发展的现状、存在问题、推进发展措施等方面，做了全面的总结和分析，对突破生物制药及医疗器械关键技术研发与产业化，推动产业链向高附加值领域延伸，促进潍坊市生物医药产业等方面都具有积极的重要意义。

近年来，随着我国居民生活水平的不断提高、人口老龄化趋势加重、城镇化进程加快以及医疗保险制度改革，大大推动了我国医药行业的发展，成为全球医药市场增长的重要推动力量，预计2020 年将成为全球仅次于美国的第二大市场，是全球最大的新兴医药市场。

潍坊市生物医药产业发展现状

近年来，在市委、市政府的大力推动下，我市生物医药产业形成了以化学原料药、生物技术材料为主体，兽药和中药为特色的产业发展格局；区域上以寿光、滨海、青州、安丘、高新为产业聚集区；研发上以潍坊高新区生物医药产业园为龙头，重点突破医药产业结构调整，培育了“研发—孵化—加速—产业化”的科研支撑体系，辐射带动全市生物医药产业的创新发展，走上了产业升级的道路。主导产品生产规模大，工艺先进，具有较强的竞争力。

拥有一批优势企业

潍坊生物医药产业形成了一批具有行业影响力的龙头企业，为产业发展打下了坚实基础。寿光富康制药有限公司列中国医药工业百强企业（46位）；3家山东医药工业百强企业：安丘鲁安药业有限公司、昌乐盛泰药业有限公司和青州尧王制药有限公司；1家上市公司山东沃华医药科技股份有限公司。

具备一定产业基础

化学原料药、生物技术材料、化学制品药、兽用药、中成药及中药饮片、生物制药等发展态势良好。特别是化学原料药依托我市富溴卤水、粮食等资源优势，起步早、规模大，富康制药的TMP、奥美拉唑、盐酸二甲双胍，鲁安药业的扑热息痛，盛泰药业的注射葡萄糖等原料药在全国同类产品产销居第一。

创新发展势头良好

生物医药产业创新能力进一步加强，近年来，潍坊市统筹国家、省、市科技创新资源，促优扶强，突破关键技术、强化创新载体、落实奖励激励，着力完善生物医药产业创新体系，产业创新能力明显提升。

存在问题

虽然生物医药产业在潍坊有一定的规模，但总体上仍处于发展的起步阶段，主要存在着以下问题。

产业结构不平衡。现有生物医药产业中能源消耗高、污染较大的化学原料药和传统生物技术分别占整个医药行业比重40%左右，中药、生物制药及医疗器械等高增长、高效益细分产业体量偏小，且发展不快，产业结构不合理。

产品层次低、行业整体盈利能力差。产业环节大多处于价值链底部的生产阶段，产品以低端仿制药原料药、低端生物制品、市场饱和竞争大的老品种药和低技术含量常规医疗用品为主，缺乏原研药、高端仿制药、生物技术药，行业技术壁垒低，产能过剩，竞争激烈，缺乏自主知识产权和品牌、市场话语权弱，整体盈利水平低。

企业规模小、数量多，经营分散、产业整体竞争力低。潍坊市生物医药产业虽然总量有一定规模，但与国内外优势地区相比，还有很大差距，企业规模小、产业聚集度低、产业链拉动能力弱。

大部分医药企业资金匮乏。因企业规模相对较小，盈利水平较差，受近年经济下行等因素影响，企业普遍资金不足，融资困难。

推进潍坊市生物医药产业发展主要措施

培强做大龙头企业

用足用活潍坊市支持龙头企业加快发展的一系列政策措施，扶持一批骨干企业做大做强，着力解决潍坊市生物医药企业规模偏小、核心竞争力不强、产业联动作用弱等问题。在化学原料药、生物技术材料、制剂、兽用药、医疗器械、中药、生物制药等领域，着力培育龙头企业的发展。

加强创新平台建设

落实企业自主创新主体地位，推动企业与中科院有关院所、高等院校洽谈交流，加强企业需求与科技成果对接转化，提升我市生物医药产业自主创新能力和核心竞争力，组建提升一批国家、省级工程研究中心、企业技术中心、国家地方联合工程实验室、院士工作站、博士后科研工作站和省级工程实验室（工程技术研究中心）等创新平台。

组织共性关键技术攻关

整合市内外人才、资金、设备、技术等现有创新资源，按照优势互补、风险共担、收益共享、共同发展的原则，完善共性技术合作研发共享机制，集中突破一批共性关键技术，加快提升产业综合竞争力，支撑产业快速膨胀发展，突破关键核心技术，提升产业发展水平。

强化人才支撑

加强与各类人才中介机构、高等院校、科研院所的对接，积极开展人才引进、交流、培训等方面的合作，引进、培养和留住创新创业人才和高层次技术人才，充分发挥和挖掘他们对产业的引领和支撑作用，大力加强生物医药产业人才队伍建设。全面落实国家、省、市现有人才政策，营造良好的人才发展环境。结合潍坊市生物医药产业发展实际，在高端人才和团队引进、创新创业、研发平台建设、合作交流等方面研究制定相关人才扶持政策。

搭建生物医药专利信息综合服务平台

生物医药产业具有高度的专利依赖性和垄断性，以专利为主的知识产权是生物技术和现代生物医药公司竞争优势的基础。尽快建设生物医药专利信息服务平台，开展专利信息分析与研究利用，加强对产业最新发展动向跟踪、提高研发起点、加快产品升级和防范知识产权风险，对我市生物医药产业发展至关重要。

加大财税金融等扶持政策

支持优先纳入政府采购，对我市生物医药企业生产的拥有发明专利或被认定为自主创新产品的药品和医疗器械，在财政性资金特别是政府支持新建和改造医疗、福利机构时，优先纳入采购并享受优惠政策。加强信贷资金支持。引导金融机构调整优化信贷结构，积极推进知识产权质押融资、产业链融资贷款等金融创新，建立针对生物医药产业的信贷体系和保险担保联动机制。