紫云铁路穿越云池港区建设方案对港口影响

陶行（中交第二航务工程勘察设计院有限公司，湖北　武汉　430071）

紫云铁路穿越云池港区建设方案对港口影响

陶行
（中交第二航务工程勘察设计院有限公司，湖北武汉430071）

摘要：从宜昌云池港区建设情况和紫云铁路建设规划着手，研究在穿越云池港区建设方案下的紫云铁路与港口之间相互的影响。运用对港口能力的核算、港口资产的评估和经济评价等手段，定性与定量地分析了新建穿越港区方案的紫云铁路与港口间的影响。发现新建穿越港区方案的紫云铁路在建设施工期间，对港区生产作业产生影响；在项目建成后，对云池港的能力、运营安全、港口资产、资源以及港口的财务效益均产生了不良影响，新建紫云铁路穿越云池港区的方案弊大于利。

关键词：紫云铁路；云池港区；港口；铁路；铁水联运

1　背景

云池港区将按照现代物流中心和综合性枢纽港区的要求，建设成水、铁、公综合联运港区，其一期工程现已建成。紫云铁路是连接国铁与宜昌市各工业园区之间的一条重要货物连接线，是各工业园区对外贸货物交流的大能力快捷通道。为实现云池港的水铁联运功能，紫云铁路的一种建设方案将穿越云池港区已建和规划建设的工程，并在原港区规划范围内建设车站货场。此铁路建设方案未来在建设时期及建成后将会对港口带来哪些影响，港区铁水联运功能如何更好实现等问题值得探讨。

2　云池港建设情况与紫云铁路相关规划

2.1云池港建设情况

云池港地理条件优越，是宜昌港未来的发展重点核心港区。港区规划建设泊位17个，占地面积约80万m2，估算总投资12亿元。目前，云池港一期、二期的9号、10号、11号、12号泊位已投入运营，为4个3 000吨级的泊位，其实际通过能力为40万TEU。

2.2紫云铁路相关规划

紫云铁路的一种建设方案将在云池港区内设置货运站：云池站按纵列式一站两场设计，分别为货运场和电厂场。紫云铁路穿越港区线路走向方案为：由华润电厂旁经宜化PVC厂旁（沿江侧）至云池深水港二期、一期，云池港段铁路均沿江边布置。紫云铁路与周边港口位置关系见图1，紫云铁路穿越港口线路见图2。

图1　紫云铁路与周边港口位置图Fig.1　Position chart of Ziyun Railway and its surrounding port

图2　紫云铁路影响示意图Fig.2　Ziyun Railway influence diagram

3　紫云铁路穿越云池港区建设方案与云池港相互影响分析

紫云铁路越云池港区建设方案与云池港之间相互影响分析是基于目前云池港和紫云铁路的规划及建设现状进行的。铁路与港口之间存在较大影响，包括：

1）铁路建设施工期间，港区生产作业将受到严重影响，甚至要停工；

2）对云池港能力的影响，包括通过能力、水铁联运功能及通关效率的影响；

3）安全影响，港区生产作业与铁路运营都将产生大量交通流量，彼此干扰，在生产效率降低的同时，也存在较大安全隐患；

4）铁路建设造成港口资产、资源损失与浪费的影响；

5）财务效益的影响。

紫云铁路与港口相互影响示意如图2所示。

3.1铁路施工期间的影响

铁路项目将进入港区内施工，施工期约为6个月。由于铁路的常规施工方案是采取沿线整体开挖铺轨，此期间港区生产作业将受到严重干扰，港口生产会中断。在激烈的市场竞争条件下，港口吞吐量将会下降，货源将流失，港口企业利益受到损失的同时，也将使云池港整体市场竞争力下降。

3.2对云池港能力的影响

主要表现在对港区集装箱综合通过能力的影响、对港区水铁联运功能的影响和对云池水运口岸通关效率的影响。

3.2.1通过能力的影响

根据设计，云池港一期、二期工程将形成40 万TEU/a的集装箱综合通过能力。

由于紫云铁路的建设，云池港一期集装箱堆场将被切割、挤压，二期堆场也将被铁路货场占用，经过核算，紫云铁路建设后，云池港陆域面积由原来的32.13万m2减少到12.33万m2。紫云铁路建设前后云池港陆域范围见图3。

图3紫云铁路建设前后云池港集装箱场地范围示意图Fig.3　Schematic diagram of the container yard range in Yunchi Port before and after Ziyun Railway construction

由于堆场面积减少导致堆存能力下降，经核算，紫云铁路建成后云池港集装箱综合通过能力仅为15万TEU/a，比原来下降了62.5%[1]。

3.2.2对水铁联运功能的影响

根据相关规划，云池港未来将形成水原铁原公联运的“大交通”运输格局。紫云铁路的建设对云池港水铁联运功能的影响主要体现在技术方面和管理方面。

技术方面。按照水铁联运功能及港口集疏运有关技术要求，港区前沿应预留足够场地布置码头前沿的疏港道路、水—公中转堆场，以及水—铁中转堆场、水铁作业工艺带、铁路乘车调运的必要线路等功能。

依照目前紫云铁路线形方案和货场布置方案，铁路货场实行封闭式管理，不能与港区形成互动。同时，铁路线直接穿越港区，在经过港区上游段时紧临长江布置，铁路边线距长江岸边约为20 m，港口吞吐货物与铁路到发货物没有足够的换装区间，港区货物无法通过铁路中转，铁路货场物资也不能经由港区运输，无法实现水铁联运，不利于产生综合效益。

管理方面。由于紫云铁路特别是铁路设计的云池站货运场是由铁路方单方面管理，在港口与铁路实际生产运营过程中，双方货物运输车辆往来频繁，货物组织较为复杂，相关货流、信息流等资源不能实现共享，不能统一调度，也就很难实现本区域规划的水铁联运功能。

紫云铁路的建设本应进一步完善云池港的集疏运条件，双方货源也可相互补充，但若不能协调各方管理资源，将导致铁水联运功能无法实现，港口、铁路货源不能为彼此所用，对港口、铁路及地方经济发展都是巨大的损失。

3.2.3对云池水运口岸通关效率的影响

由于紫云铁路的建设，将使口岸通关效率大幅度下降。紫云铁路穿越港口的建设，造成集装箱通关时间增加，船舶待泊时间增加，“大通关”的效率将大大降低，将使得未来通关物资箱源外流，对口岸形象及宜昌外向型经济的发展产生极为不利的影响。

3.3安全影响

安全影响对港口与铁路是相互的。由于紫云铁路的建设，使得港区与外界交通被隔断，为保证集装箱运输车辆能够进出港区，港区道路需与铁路平交。

紫云铁路穿越整个陆域中部，将港区的堆场和辅助区分开，对港区运营严重干扰。根据港区交通流量测算，港口集装箱吞吐量达到15万TEU时，港区平均每天交通流量为300车次，白云公路滞留车辆排队长约560 m；港口集装箱吞吐量达到40万TEU时，此数值将达1 500 m，将严重影响港区内外部交通并存在安全隐患。

根据铁路设计，铁路近期达产后，每天通行货物列车将达到8对，16趟次，折算为通过时间，每天将占用平交路口480 min（8 h）。港口每天运营时间按18 h计算，未来港区集疏运通道将有接近一半的时间受到铁路运营的影响。

港区车辆运输与铁路车辆运输之间势必产生较大干扰，存在较大的安全隐患。

3.4对港口既有资产、资源的影响

3.4.1对港口既有资产的影响

由于云池港规划建设在前，紫云铁路规划及建设在后，从云池港全面建设以来，云池港一、二期工程及海关联检等设施已经累计投资近7亿元。铁路穿越港区，将造成部分投入资产受到损失和重复建设浪费。具体损失如下：

1）上游片区土地回填及场平、排水、挡土墙等工程；

2）穿越下游片区水运口岸的资产损失；3）云池现有化肥码头资产损失。

3.4.2造成岸线资源的浪费

根据紫云铁路建设方案，其在经过云池港二期上游段时紧临长江岸边，使得云池港上游段码头无建设空间和发展空间，造成宝贵的优良岸线资源的浪费。

根据规划，港区整体布置泊位17个，利用岸线2 140 m，占地面积约71.2万m2。按目前铁路布置的线形方案，铁路建成后将导致云池港上游段已建及规划建设的7个泊位（岸线长度约为1 017 m）没有发展空间或建设空间，造成岸线资源的浪费，具体对岸线使用的影响见图2。

3.5对港口未来效益的影响

紫云铁路建设对云池港未来效益的影响最终体现在财务效益的影响上。对紫云铁路建设前后云池港集装箱业务经营效益做分析比较，通过财务评价，计算相关财务指标，说明铁路建设对港口财务效益的影响。主要财务指标见表1。

表1主要财务指标表Table 1　Major financial indicators

根据上述财务分析可以看出，在没有铁路项目建设的情况下，云池港运营效益较好，税后财务内部收益率可达8.16%，大于基准收益率8%，说明项目在经济上是可行；而在紫云铁路项目建设的情况下，云池港区受货物吞吐能力的限制，税后财务内部收益率仅为2.10%，远小于基准收益率8%，说明项目在经济上是不可行的。由此可知，在紫云铁路穿越云池港区建设方案的前提下，铁路项目使云池港项目的运营在经济上由可行变为不可行[2]。

4　结语

通过对紫云铁路穿越云池港区建设方案与云池港影响的评估，新建穿越港区方案的紫云铁路在建设施工期间，对港区生产作业产生影响；在项目建成后，对云池港的能力、运营安全、港口资产、资源以及港口的财务效益均产生了不良影响，新建紫云铁路穿越云池港区的方案弊大于利。

为更好实现港区铁水联运功能，必须从规划、建设和营运各阶段均合理统筹考虑。

1）从规划阶段，港口和铁路部门就应统筹制定基础设施发展规划，合理布局基础设施（包括港口集疏运枢纽场站、疏港铁路通道等），努力实现港站一体化，完善区域性铁水联运网络。在新建港口或码头泊位时，港口和铁路相关方应对港区场站线路及附属设备进行协同规划设计，以实现船舶与铁路列车的无缝对接，从而达到保证铁路集装箱货源和提高港口集疏运效率的目的。在规划铁路线路时，应考虑港口集疏运的需要，使铁路主干通道与港口集疏运的流向一致。港口和铁路只有经过合理的规划，缜密的论证，统一的筹划才能充分发挥铁水联运功能，将港口、铁路、公路各自的优势充分发挥，建成完善的综合交通体系。

2）从建设阶段，要充分考虑项目建设时序，合理确定港口及铁路的建设时机。港区内铁路的建设和港口铁水联运功能的发展有着必然的联系，铁路建设是实现铁水联运功能的基础，但若不能合理确定港口和铁路的建设时机，如云池港区这样已建成一期工程，并在开始营运之后再在港区内建设铁路的建设模式，不仅不能让港口与铁路发挥联动功能，反而在建设时会相互干扰，带来安全、生产等多方面负面影响。

3）从运营管理上，加强港口与铁路运营的联系。并不是港区内建设铁路一定对港口产生有利影响，港区内建设铁路会给港口的运营、管理等诸多方面带来重大影响。铁路的建设虽然能通过铁水联运吸引更多的水运需求，但在运营中，如果港口与铁路的运营组织不合理，相互产生干扰，将会导致港区通过能力的下降，从而导致通过能力成为港口的瓶颈，反而制约港口的发展[3-5]。

参考文献：

[1]JTS 165—2013，海港总体设计规范[S]. JTS 165—2013,Overall design code for ports[S].

[2]国家发展改革委建设部.建设项目经济评价方法与参数[M].3 版.北京：中国计划出版社，2006. Ministry of Construction of National Development and Reform Commission.Economic evaluation scheme and parameters of con原struction project[M].3rd ed.Beijing:China Planning Press,2006.

[3]尹传忠，李秀泉，卜雷，等.港口铁路集疏运系统规划研究[J].中国铁路，2010（2）：67-69援YIN Chuan-zhong,LI Xiu-quan,BU Lei,et al.Port railway trans原portation system planning research[J].Chinese Railway,2010（2）: 67-69.

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[5]谢新连，赵福杰，赵家保，等.集装箱铁水联运研究现状与动态[J]援中国航海，2012（3）：100-105. XIE Xin-lian,ZHAO Fu-jie,ZHAO Jia-bao,et al.Current situa原tion and trend of container rail waterborne transport[J].Navigation of China,2012（3）:100-105.

E-mail：taoxingctesi@163.com

中图分类号：U651.1；U115

文献标志码：C

文章编号：2095-7874（2016）01-0073-04

doi：10.7640/zggwjs201601017

收稿日期：2015-08-27修回日期：2015-11-02

作者简介：陶行（1983—），男，湖北武汉市人，工程师，技术经济专业。

Influence of construction plan about Ziyun Railway crossing the Yunchi Port area

TAO Xing
（CCCC Second Harbor Consultants Co.,Ltd.,Wuhan,Hubei 430071,China）

Abstract：Starting from the construction of Yunchi Port area and Ziyun Railway construction planning,we researched on the mutual influence between port and Ziyun Railway by the construction plan for crossing the Yunchi Port area.The impact of Ziyun Railway and the port is analyzed qualitatively and quantitatively by using the method of the calculation of the port capacity,the assessment of the assets of the port and the economic evaluation.It is found that the Ziyun Railway construction has an impact on the production operation of the port area during the construction period,and has a negative impact on the capacity of the port,the operational safety,the port assets,the resources and the financial benefits of the port after completion of the project.The construction plan could do more harm than good.

Key words：Ziyun Railway;Yunchi Port;port;railway;railway-waterway intermodal transportation