理事年会纪实中国外汇管理杂志社第十四届理事年会在京召开

文/本刊记者　秦琳



理事年会纪实中国外汇管理杂志社第十四届理事年会在京召开

文/本刊记者秦琳

日前，中国外汇管理杂志社第十四届理事年会在北京召开。国家外汇管理局杨国中副局长出席会议并致开幕词。会上，外汇局有关业务司的主要负责同志就当前外汇管理政策及热点问题与理事代表进行了沟通和交流。

杨国中副局长通报了当前外汇管理和国际收支形势。他指出，当前外汇收支形势基本趋稳，跨境资金流出压力显著下降，外汇收支状况明显好于年初。这体现了市场和政策共同的作用。但是，受国内外经济环境和英国脱欧事件等因素的影响，外汇供求趋向平衡的基础仍比较脆弱，需进一步加强统计监测与分析，改善跨境资金流动管理，维护国家经济金融安全。杨国中副局长对理事会2015年度的工作给予了充分肯定，要求杂志社继续发挥沟通交流平台的作用，进一步提升对理事单位的服务质量。他表示，各理事单位可以与杂志社继续深入合作，针对外汇管理政策和外汇市场变化，开展高水平的专题研讨，举办多种形式的交流培训。

综合司徐卫刚副司长重点对跨国公司外汇资金集中运营政策以及银行外汇业务展业原则和自律机制两个议题进行了解读和说明。针对近段时间以来部分媒体对外汇管理工作的失实报道和误读，他强调，外汇管理改革的思路和方向没有改变。

国际收支司王春英司长从国际收支统计监测分析、银行结售汇和外汇市场监管、银行执行外汇管理规定考核等方面，介绍了国际收支2016年上半年的重点工作，并对新出台的政策进行了解读。对下半年的工作，他强调了四个方面：一是继续完善国际收支统计制度和统计方法，进一步加强数据核查，提升统计数据质量，提高数据透明度；二是加强外汇形势动态监测和深度分析，加强风险监测预警与评估，重点监测跨境资金流动主要渠道的新变化和新渠道的发展动态，提高分析的前瞻性和准确度；三是进一步推动外汇市场建设，丰富外汇市场交易工具，完善外汇衍生产品的功能，扩大外汇市场参与主体，支持更多主体有序参与外汇市场交易。四是继续做好银行考核工作。

经常项目管理司杜鹏司长将经常项目2016年的主要工作归结为三个方面、六项重点工作。三个方面分别是：强化真实性审核要求，提升监管效果；密切关注形势变化，做好政策储备与应对预案，防范外汇资金异常流动风险；进一步促进贸易便利化，支持新兴业务、服务实体经济。六项重点工作分别为：规范完善境内机构外币现钞收付管理；在全国范围内推广个人贸易收结汇政策；继续开展货物贸易控流出专项核查，加强服务贸易日常监测核查；进一步推进与外部机构信息共享和监管协作；完善个人外汇业务系统配套管理，加强个人主体分类管理，进一步便利银行和个人办理外汇业务；开展支付机构跨境外汇业务全面核查。

资本项目管理司郭松司长重点解读了2016年上半年资本项目改革推出的几项重大举措：一是在全国范围内推广外债宏观审慎监管，取消外债事前审批，取而代之的是通过预先设定的参数自动计算外债指标。二是推行QFII制度改革，QFII申请额度根据管理资产规模等参数来计算基础额度，基础额度内只需向外汇局备案，超过基础额度才需要向外汇局申请批准。三是配合人民银行开放境外机构投资者投资银行间债券市场。下半年，资本项目将继续在宏观审慎的框架内，研究RQFII改革、跨境资产转让、内保外贷项下的资金回流等问题，并待条件成熟时推出相关政策改革。

管理检查司张生会司长指出，2016年外汇检查工作的主线是围绕控流出、扩流入进行。检查工作重心以银行作为切入点和着力点，核心是进行真实性审查。从检查情况来看，银行在合规经营和内控管理方面仍有很大的改进空间。下一步，外汇局将进一步加大对外汇违法违规行为的处罚力度，促进银行强化内部控制和对基层的管理，促进银行员工认真学习掌握外汇管理政策，并切实履行展业原则。

本次会议还邀请了《中国外汇》学术委员、交通银行首席经济学家连平对当前的宏观经济形势进行了分析解读。