移民搬迁　同步小康

2016-09-05撰文并摄影邵国刚资料

陕西画报 2016年3期

关键词：搬迁户建房易地

撰文并摄影/邵国刚　资料

【精准扶贫脱贫攻坚】

移民搬迁同步小康

撰文并摄影/邵国刚资料

丹凤县铁峪铺镇东川易地搬迁安置点全景

十八大以来，全省移民搬迁工作坚持以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实中央扶贫开发工作会议、全省脱贫攻坚工作会议精神和省委、省政府关于移民搬迁工作的决策部署，按照统一统筹规划，统一组织实施，搬迁对象分别享受不同政策，基础和公共服务设施共享，按不同标准分年度考核验收的工作思路和“搬得出、稳得住、能致富”的总体要求，在“十三五”期间对全省235万建档立卡贫困人口和其他确需同步搬迁的农户实施易地搬迁，确保到2020年搬迁对象生产生活条件明显改善，居民收入和基本公共服务水平明显提升，迁出区生态环境明显改善，与全省人民一道同步够格迈入全面小康社会。

“十二五”全省移民搬迁：累计投入786亿元

“十二五”期间全省共安排实施搬迁49.6万户174.7万人，其中贫困人口28.03万户106.9万人。搬迁累计投入786亿元，其中财政专项扶贫资金投入56.8亿元。陕北关中地区安排实施搬迁17.6万户66.1万人，其中贫困人口13.33万户51.5万人，累计完成投资191亿元，建设集中安置点1201个。陕南地区安排实施搬迁32万户108.6万人，其中贫困人口14.7万户55.4万人，累计完成投资595亿元，建设集中安置点2252个。

洛南县为搬迁群众提供免费技能培训就近就业机会

镇安县云盖寺镇花园社区配套建设的中小企业孵化园

“十三五”易地扶贫搬迁：将投资1320亿元实施易地扶贫搬迁

易地扶贫搬迁工作是从根本上解决一方水土养不活一方人的重要举措，也是我省工作的一个创举。国家五部委专门出台文件，筹措资金，将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的首场战役安排部署，力度之大，前所未有。

4月20日，陕西省“十三五”易地扶贫搬迁工作实施方案正式出台。未来5年，全省将规划投资1320亿元，实施易地扶贫搬迁66万户235万人，其中建档立卡贫困人口35.5万户125万人是搬迁重点。集中安置的贫困户将按每户15万元标准筹措资金，分散安置按每户8万元标准筹措资金。

安康市汉滨区晏坝镇中心社区搬迁户不出社区就可以办理社会保障服务

安塞县砖窑湾镇安置点配套产业

石泉县搬迁户子女就近享受免费职业教育培训

我省易地扶贫搬迁对象主要是建档立卡贫困人口，以及确需同步搬迁的其他农户。安置方式将采取依托县城、小城镇或产业园区、乡村旅游区、新型农村社区和中心村等集中安置，与进城务工和投亲靠友、省内跨区等分散安置相结合。集中安置以市为单位，陕南地区不低于80%，陕北和关中地区不低于90%。安置点原则上规模不小于30户。

易地扶贫搬迁的人均住房建设面积原则上不超过25平方米。户型面积可按60平方米、80平方米、100平方米建设，对确有困难的可适当扩大住房面积。集中安置最大建房面积不超过125平方米，分散安置最大不超过140平方米，以防止出现因建房致贫返贫。

平利县大贵镇集镇、中坝、儒林堡三个安置社区1350户搬迁群众依托社区配套建设的农业园区发展特色茶叶产业

吴起县铁边城镇移民安置点新貌

太白县为搬迁安置点配套建设的海升莓类产业示范园　

白河县为移民安置点配套建设的农业产业示范园

建档立卡贫困户集中安置按每户15万元标准筹措资金，其中建房补助按每户7万元，基础设施配套按每户4万元，宅基地腾退复垦按每户1万元；对实施易地扶贫搬迁的贫困户发展产业，按每户3万元标准安排资金。分散安置按每户8万元标准筹措资金，其中建房补助4万元，产业扶持3万元，宅基地腾退复垦1万元。“五保户”实行集中供养，特困户由政府免费提供产权到户住房，面积不超过60平方米。

为确保“十三五”易地扶贫搬迁顺利实施，将对贫困县实行节约用地指标省域范围内挂钩流转，增减挂钩收益优先用于县级购买易地扶贫搬迁服务，进行债务偿还；不足时，优先使用新增计划指标，参照保障房用地办法，快审快批快供。同时省上还将构建“省负总责、市级协调，县级为主体”的三级责任体系，健全部门协调联动机制，并对市县（区）任务完成情况定期进行考核。