特朗普当选影响几何

浙江省商务研究院院长、WTO浙江研究咨询中心主任，研究员

特朗普当选影响几何

浙江省商务研究院院长、WTO浙江研究咨询中心主任，研究员

特朗普赢得2016年美国总统大选是年底最大的一次黑天鹅事件，将对全球经济特别是国际贸易造成重大冲击

美国共和党总统候选人唐纳德·特朗普战胜民主党总统候选人希拉里·克林顿，赢得2016年美国总统大选。这是年底最大的一次黑天鹅事件，将对全球经济特别是国际贸易造成重大冲击，对浙江的外经贸总体上影响负面。

先来看特朗普核心经济政策。特朗普认为，美国经济更多的是总量问题，而非结构问题，因此其经济政策重在强调提升经济增速。他希望通过实施一系列的经济政策改革，使美国GDP在未来10年的年均增速至少维持在3.5%的水平。为了实现这个目标，他提出了四个刺激经济的政策：一是降低税收，二是贸易保护，三是产业回迁，四是大兴基建。

特朗普提出了全新的对外贸易政策框架。他认为，贸易逆差造成国内资源和工作岗位流失，因此主张贸易保护。他主张重新签订北美自由贸易协定、中国进入WTO的贸易框架、TPP协定等现有贸易协定。特朗普建议将中国列为汇率操纵国，对中国的贸易加大执法力度，对中国和墨西哥产品征收45%关税等，给美国创造更多就业岗位，这可能加剧与中国的贸易摩擦和冲突。

对浙江外贸的影响。美国是浙江传统市场，也是主要市场。2015年，浙江对美出口490亿美元，占全部出口的17.7%；进口61亿美元，占全部进口的8.6%；贸易顺差429亿美元，贸易极度不平衡。从浙江外贸角度考察，特朗普当选的“黑天鹅”事件出现，其贸易保护政策短期内利空浙江外贸对美出口，浙江外贸下行压力将进一步加大。

对浙江国际投资的影响。2015年浙江吸收美国对华实际投资4.93亿美元，占全部实到外资的2.9%。表面看占比不高，但必须考虑从香港等第三地转投资的因素，实际投资占比有可能接近10%。特朗普主张产业回迁，实际上和奥巴马政府的再工业化有一定的相似之处，但更突出美国在外投资企业的回流，这对浙江吸引美国投资不利，但是对于浙江企业对美国投资有利。从发展阶段看，浙江已经进入对外投资快速增长阶段。美国是发达地区，对美投资将对浙江产业结构调整、提升研发能力有很大帮助。

对国际贸易规则重构的影响。目前国际上多哈回合谈判受阻，多边贸易体系受到质疑，美欧力图通过区域贸易安排达成无例外的综合性自由贸易协议，形成新一代高规格的全球贸易和服务业规则，其中TPP协议已经签署，目前在等待各国批准。由于特朗普反对TPP，其态度比希拉里更为坚决，因而奥巴马政府签订的TPP更加难以获得通过，而重新谈判达成协议在短期几无可能，因而将延缓因三大国际贸易谈判带来的国际贸易规则重构，中国可能因此减少TPP等带来的冲击。

对人民币汇率的影响。如果特朗普的贸易政策得以实施，其贸易保护政策将导致美国关税上涨，随之而来的是进口商品价格急剧上升，短期内会迅速推高美国通胀水平。美联储未来或被迫大幅加快加息节奏，以避免美国经济过热。在此情况下，美国国债收益率将得到明显提升，对人民币汇率构成压力，促使人民币进一步走软。

从政治和安全上看，特朗普的理念简单来说就是四个字——“美国第一”。特朗普不能忍受过去许多届的美国总统都一脉相承的外交政策，就是花费大把美国纳税人的钱，为别的国家和遥远区域的安全当国际警察，而这些国家的政府和区域安全组织却把美国当冤大头，搭便车一路顺风。他希望美国退出国际秩序中的领导角色，主张将主要精力放在管好美国自己的事，减少价值观的输出，这一思想很大程度上基于“孤立主义”。在中美意识形态对立的大背景下，特朗普这一政策短期来看对中国有利，有利于缓和中美对立，使得中国缓解外来压力，集中精力做好自己的事。

最后，特朗普的政策主张能否落实，现在下结论还为时过早。首先，特朗普是个政治素人，没有过任何公职经验，竞选主张未来在多大程度上能变为政策和法律予以实施还有待观察。同时，美国三权分立政治制度历史悠久，总统的内外政策受到国会的有力制衡。从美国历次选举来看，政治人物在选举时往往有出人意表的主张，真正当选后还是要回归现实，会修正自己的政策，向中间靠拢，未必会真正实施那些比较极端的政策主张。