新型城镇化离不开智慧城市

文｜本刊编辑部

日前，国家发展和改革委员会发布了《国家新型城镇化报告2015》（以下简称“报告”）。国家发改委规划司司长徐林表示，这个报告是一个最权威的反映中国城镇化进展的官方报告，这也是国家发改委第一次编写出版中国城镇化的报告。

报告对2015年的新型城镇化工作做了总结，对2016年的工作重点分为五个方面，二十个工作重点。报告指出，由于新型城镇化系统推进时间尚短，相关体制机制还不完善，特别是相关配套还不到位，各地推进新型城镇化工作不平衡，一些长期存在的问题没有根本解决，一些新问题也在凸显。

国家以创新、绿色、智慧、人文城市建设为方向，积极开展新型城市建设。《新型城镇化发展规划》将智慧城市列为我国城市发展的三大目标之一，并提出到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市。对于新型城镇化，笔者理解，关键在于“新”，即不同于以往的城镇化思路和模式，显然这与国家倡导的建设建设创新方向精神是相一致的。在确定城镇化要创新发展这一基本思路后，如何推进是当务之急。

智慧化城市地下管网、地下管廊、海绵城市的实施，有助于实现城市基础设施条件的科学化布局和精细化管理，提高城市管理系列，提升城市生活品质，进而杜绝马路拉链、“城市看海”等低水平城市建设和管理现象；

智慧化城市管理系统的建立，有助于实现城市网格化精细管理，推进城市管理的流程再造，强化城市政府的社会管理和社会公共服务职能；城市政府公共管理运营平台的建设，有助于提高政府信息资源共享和开发利用，提高信息处理和政策决策水平，提升城市管理能力和社会服务能力；智慧化城市管理平台的建设，更有利于提高政府应对防洪、突发事件等公共安全事件的应急处理能力和抢险救灾能力，提高城市保障水平，提升人民群众生命安全保障系数；

智能交通在城市的深入应用，对及时调配有限的城市交通资源，缓解城市交通拥堵，保障群众顺利出行，起到重要作用；

智慧社区的建立，将医疗、养老、社区安全等各项事务融合，加以智慧化管理，成为智慧城市的细胞，充实和完善了智慧城市的内涵。

数据显示，截至2015年9月，全国95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市，总计约500多个城市提出或在建智慧城市。

新型城镇化，智慧城市不能也不会缺席。《国家新型城镇化报告2015》进一步明确，2016年将要开展100个新型智慧城市建设。

智慧城市正成为新型城镇化强有力的推进剂。