世园会：唐山再出发

罗海岩+王頔

唐山打造了一场“永不落幕的世界园艺博览盛会”。

2016年4月29日至10月16日，世界园艺博览会在唐山南湖公园举行。本届世界园艺博览会在往届基础上发展创新，促进了国内外经济交流和贸易合作，成为展示园林园艺科技、传播生态发展理念、促进国际经贸往来的盛会。

不占用一分耕地

2010年10月，在韩国顺天市举行的国际园艺生产者协会第62届年会上，唐山以全票获得2016年世界园艺博览会承办权，也是我国第一个获得这一承办权的非省会地级城市。此前，该盛会曾在昆明、沈阳、西安、青岛举办。

唐山世界园艺博览会会址核心区540公顷、体验区1720公顷。171天的会期中，有50多个国家和地区参展，预计参观人数超过1000万人次。

“唐山特殊的历史背景和精彩的城市故事，让世园会迸发出一种独有的凝聚力和感召力。”2016年唐山世界园艺博览会执委办负责人在接受采访时表示，这次盛会的举办是要向世人展示唐山抗震重建和生态治理恢复的成果，表明唐山人民保护环境、修复生态的辛勤努力，以及实现资源型城市转型和可持续发展的目标。

如今的南湖公园，热带风情植物馆的玻璃幕墙熠熠生辉，国内园里江南水乡与皇家胜境相映成趣，国际园里异域园林景致盎然……最令人称奇的是，这是世界园艺博览会历史上第一个从采煤沉降区崛起的园艺园区，不占用一分耕地。

南湖是开滦煤矿130多年来采煤沉降形成的废弃地，曾经水面荒芜、垃圾成山、杂草丛生，是人迹罕至的城市疮疤和废墟。自1996年起，唐山市着手进行综合治理，历时10年终于在这里建成了一个草长莺啼、水天一色，集游憩观赏和水上活动于一体的大型综合性生态公园。

“不占用一分耕地，利用采煤沉降区举办世园会在国内外都属首次，同时也与世园会‘时尚园艺、绿色环保、低碳生活，都市与自然和谐共生的理念不谋而合。”唐山市市长丁绣峰说，这是唐山由工业重镇走来、转型升级的一个缩影。

2015年6月3日，国际园艺生产者协会秘书长提姆到唐山市考察，预言“唐山世园会将成为历届世园会的典范”。

用最少财政资金吸引社会资本

世界园艺博览会建设筹备伊始，唐山就到国内外学习借鉴办会经验、确定展会规模邀请英国、荷兰等花卉强国参展。

与往届世界园艺博览会不同，唐山世界园艺博览会在园区招商招展方面坚持“政府搭台、社会参与”，采取“企业投资建设+参展方参展”的“双招”模式，即在园区建设上对企业招商，在布展上对国家、城市招展，用最少的财政资金吸引尽可能多的社会资本参与。其中，国内园采取PPP模式建设，国际园采取土地出让方式建设。

为确保每个国际展园的设计水平、建设质量及会期的运营维护等都能满足要求，唐山世界园艺博览会采取了“方案设计-施工布展-运营维护”统筹管理的模式。由展园委托荷兰CBTC国际园艺有限公司统一组织参展国设计师进行展园方案设计，确保每个方案的国际化、差异化和高水准。布展施工和运营维护则由业主联合委托北京金都园林绿化有限责任公司统一负责，最终打造出主题文化鲜明、商业经营有序的有特色、高规格展园。

世界园艺博览会建设筹备伊始，唐山就到国内外学习借鉴办会经验、确定展会规模，邀请英国、荷兰等花卉强国参展。北京、杭州等31个国内园林园艺代表城市也报名参展。

唐山世界园艺博览会国内园总占地面积14.7公顷、建设用地总规模7.3公顷。它有别往届世园会“零星地块展览”的常规模式，按国内园林流派及区域划分，规划布局为河北园、皇家园、江南园、岭南园、西部园、现代园6个主题展园以及盆景园、台湾园2个专项园。

国际园用地面积9.1公顷、展园面积约2公顷，展园配套建筑规模约2.5万平方米。它建有美国园、意大利园、匈牙利园、英国园、法国园、瑞典园、德国园、荷兰园、韩国园、日本园共10个展园，突出展示各参展国家园艺水平、配套建筑区展示该国的建筑风格。

设计师园还聘请了6位国际知名设计师，展示当代风景园林的最新理念和成果以及行业发展最高水平的精品园林。

打造不落幕的世园盛会

此前国内城市举办的世园会、园博会等，会址都选在了远离城市、自然景观较好的区域。如沈阳选址棋盘山国际风景旅游开发区、西安选址浐灞生态区、青岛选址百果山森林公园……距市中心都超过10公里。

唐山则将会址选在城市南部距市中心仅2公里处的南湖区域，属唐山中心城区。会址紧邻繁华地带，游客的吃、住、行、游、购都更加便捷，不仅省去了新建园址的巨大投入，还可以通过完善周边基础设施，方便市民和游客的出行、观光及游览。

世界园艺博览会开园期间，为使更多人享受这一生态文明建设成果，唐山市政府制定了一系列普惠政策，如60周岁以上老人及儿童、残疾人、军人等免费游园。世界园艺博览会闭幕后，还将为唐山居民提供低价游园年票，让人民群众在家门口就能享受到高品质的绿色休闲生活。

同时，唐山市专门配套了41条直达世界园艺博览会会址的公交线路。方便市民出游。3500多名志愿者，活跃在票务销售、卫生保洁、场馆服务、商业运营等岗位上，使唐山百姓获得更多幸福感。

唐山南湖国际会展中心似一颗晶莹剔透的宝石，镶嵌在南湖岸边。“国际会展中心是世园会重要配套场馆之一，占地面积89亩，层高18米，总建筑面积9.4万平方米。”南湖生态城投资公司工程师崔向宇介绍说。

世界园艺博览会会址攻坚战打响之时，唐山就树立了“打造一届永不落幕的世园盛会”的可持续发展理念。会址所有场馆、展馆、展园，全部按照“会期参展、会后经营”的理念规划建设，均为多功能、永久性建筑，既为城市留下可持续利用的服务功能，也是一笔让子孙后代能够永续利用的宝贵财富。

徜徉于南湖，仿佛行走在画中。除却功能齐全的展园场馆，新会展中心、大剧院、图书馆、档案馆、群艺馆等一大批世园会配套项目如花绽放，使南湖成为唐山中心城区新的地标式公共空间，赢得了海内外广泛赞誉。河北省委书记赵克志称赞此届世园会“把唐山的城市品质提升了一个大的档次”。

世界园艺博览会也带动了南湖公园的基础设施和景观提升。南湖公园已开始启动国家5A级旅游景区创建，力争在会后给世人留下一座功能完备的国家5A级旅游景区。