国办印发《意见》部署开展消费品工业“三品”专项行动

国办印发《意见》部署开展消费品工业“三品”专项行动

国务院办公厅日前印发《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》（以下简称《意见》），部署开展消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动。

《意见》指出，消费品工业是我国重要民生产业和传统优势产业。改革开放以来，我国形成了覆盖面广、结构相对完整的消费品工业体系，对稳增长、促改革、调结构、惠民生发挥了重要作用。但是，我国消费品品种、品质、品牌与国际先进水平相比尚有较大差距，有效供给能力和水平难以适应消费升级的需要。通过开展消费品工业“三品”专项行动，营造良好市场环境，更好满足和创造消费需求，不断增强消费拉动经济的基础作用，促进消费品工业迈向中高端水平。

《意见》强调，要以市场为导向，以创新为动力，以企业为主体，以实施“三品”战略为抓手，改善营商环境，从供给侧和需求侧两端发力，着力提高消费品有效供给能力和水平，更好满足人民群众消费升级的需要，实现消费品工业更加稳定、更有效益、更可持续的发展。到2020年，消费品工业传统优势得到巩固提升，新兴产业不断壮大，市场环境进一步优化，“三品”专项行动取得积极进展，品种丰富度、品质满意度、品牌认可度明显提升，产品和服务对消费升级的适应能力显著增强。

《意见》明确了开展消费品工业“三品”专项行动的主要任务。增品种方面主要包括提高创意设计水平、增加中高端消费品供给、发展智能健康消费品、发展民族特色消费品等；提品质方面主要包括开展国际对标、加强质量精准化管理、推进质量检验检测和认证、保障药品和优质原料供应等；创品牌方面主要包括提高品牌竞争力、培育知名品牌、完善品牌服务体系、推进品牌国际化等。

《意见》提出了完善市场准入、加强市场监管、加大政策支持、发挥协会作用等方面的保障措施。要求各地区、各有关部门结合实际制定具体方案，着力完善政策，充分发挥市场机制作用，围绕消费者多样化需求，推动消费品工业增品种、提品质、创品牌，营造良好市场环境。

上海发布儿童用品抽查结果 婴儿床合格率最低

近日，上海市质监局重点针对玩具、儿童汽车安全座椅、儿童服装、儿童高椅、儿童家具、婴儿床、睡袋及配套服饰、纸尿裤等产品进行了监督抽查。

玩具是列入国家强制性认证产品（CCC）目录的产品。上海市有效获证生产企业共11家，本次抽查实际抽到产品的有10家，另有1家企业由于停产原因未抽到样品。本次抽查产品101批次，经检验，不合格18批次。涉及的不合格项目有：机械和物理性能（蓄能弹射玩具、塑料袋和塑料薄膜的厚度、突出物、刚性材料上的圆孔）、玩具标识和使用说明、电性能（标识和说明）、特定元素迁移。其中涉及上海本地生产的是：上海妍蔻服饰有限公司生产的轻奢换装娃娃（Twins Girl 18" Doll）样品无中文标签及中文说明书，缺少产品名称、型号、标准编号、适用年龄范围，缺少生产者、经销者的名称和地址信息。

今年，汽车儿童座椅产品质量监督抽查结果要好于2014年，抽样合格率提高了13.3%，与2015年大致相当。发现的问题主要是动态试验中假人头部移动量（水平向前）试验项目及带扣脱扣现象。

此次监督抽查，对该市4家机动车儿童乘员用约束系统产品生产企业、6家汽车儿童座椅网络经销商进行了抽查，覆盖了该市汽车儿童座椅生产企业、销售企业以及各大汽车儿童座椅网络平台，共抽到15批次产品，经检验，合格12批次，不合格3批次，抽样合格率为80%。不合格批次中涉及上海本地生产的质量问题严重的是：上海督莱智能科技有限公司生产的机动车儿童乘员用约束系统动态试验项目不合格。

儿童安全座椅在国内市场方兴未艾，对该产品的监管也正逐步规范。一方面强制性产品认证制度的实施，对规范儿童安全座椅市场、提升产品质量有重要的积极推进作用，持续的跟踪监督抽查对市场产品质量提高起了一定的作用；另一方面，对于儿童安全座椅专项行动中发现的共性问题，组织汽车行业协会、儿童用品行业协会集体协商“会诊”，通过行业立规矩、做规范，形成自律，从而促进企业提质增效，行业质量提升。

婴儿床在此次监督抽查中共抽查了32批次，判定为不合格的为22批次，符合率为31.3%；其中网络平台抽查15批次，符合率仅为6.7%。本次抽查在所有的不合格项中，结构要求、旁板和床头要求、使用说明和标志在检验项目中不合格出现的频次较高，是导致产品不合格的少数关键的质量特性，也是本次监督抽查中出现的主要质量问题。婴儿床的生产企业以小微企业居多，企业对标准认知度低，人员流动较频繁，工人的技术水平不稳定。

不合格产品中涉及上海生产的有：上海丽婴房婴童用品有限公司生产的儿童木床结构要求、标志不合格；上海笑巴喜婴幼儿用品有限公司生产的带工字摇篮婴儿床结构要求、旁板和床头要求、标志不合格；上海柚柏商贸有限公司生产的儿童木床使用说明、标志不合格。

今年，还对儿童高椅产品质量进行了监督抽查，共抽查了25批次，判定为不合格的13批次，符合率为48%；其中网络平台抽样16批次，符合率为31.2%。其中产品质量不合格的项目主要集中在结构-要求（产品应无未经封口的管子等）、结构-要求（脚轮和锁定装置）、托盘固定强度试验和标志方面。产品存在不合格的主要原因：一是在结构要求上，对儿童的安全健康存在隐患，有导致儿童手指陷入或四肢夹住的危险。二是安装了脚轮，婴儿坐在高椅中时，高椅可以产生移动，从而造成安全隐患。三是部分企业没有按照标准要求对产品进行标识，标志不符合要求，无法对消费者提供必要的提醒语警示；影响了儿童高椅产品的质量和安全使用，存在影响人身安全的隐患。

不合格产品中涉及上海生产的有：上海爱朵实业有限公司生产的多功能儿童餐椅结构要求不合格；上海笑巴喜婴幼儿用品有限公司生产的防倾倒高低式儿童餐椅标志不合格；上海惠阳家具厂生产的多功能餐椅标志不合格。

此外，对于本次监督抽查的其余4类儿童用品，其抽样合格率分别是：儿童服装83.9%；儿童家具90%；儿童睡袋及配套服饰88%；纸尿裤（片、垫）100%。