油价有利可图 非法经营猖獗

栏目主持/刘道勤

栏目主持/马岩

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油价有利可图 非法经营猖獗

栏目主持/刘道勤

老编有曰：由于近两年国内成品油价格与国际市场价格差距较大，广西多地来路不明的成品油非法经营活动频繁。这一势头已经对正规成品油销售渠道、民营企业造成巨大冲击，国家税收流失严重，还隐藏着巨大的社会安全问题。

广西问题绝非个案。如何提高“行货”油品的质量和服务？如何有效压减销售终端的暴利？如何把控油品价格杠杆？等等，主管当局不应装聋作哑、缩头再三了。

明目张胆

在广西东部一家二级路旁的加油站内，“充值500元，汽柴油每升最高优惠2毛”的横幅挂在显眼的位置，但在将近1小时的时间里只有十多辆小汽车前来加油，客车、货车寥寥无几。“本地的客货车很少来我们这里加油了，柴油销量一路下跌，我们的价格竞争不过那些私油。”加油站的一名负责人无奈地表示。

4月下旬到6月下旬期间，前往北海、玉林、贵港等地，对当地成品油非法库存、销售进行暗访。

在北海市江苏路的中石化加油站，看到对面就有一座2米多高的围墙遮挡住、占地超过2亩的成品油非法库存点。以需要加油为借口，进入这一加油站里暗访。

“我有5台工程车在工地上需要加油，你这里有柴油吗？”暗访者用本地话问。

一位刚刚从30多吨载货量的油罐车上下来的年轻人警惕地说：“你怎么会有我们的电话？”

记者称是自己做客车司机的亲戚介绍来的，年轻人放松了警惕，“柴油我们有的是，多少台车我们都能供应，留下你的电话好了。”

记者留下电话后不到半天时间，被改造过的加油车就来到工地。

在玉林市玉石公路仁东段中石化玉林第十加油站旁的临时停车场，一辆大型油罐车正在给一个装在普通货车上的油罐加油。在加油过程中停车场的人员十分警惕，时刻注意着来往的行人和车辆，一旦有行人驻足观望，这些人就会上前驱赶。

在现场看到，这个油罐车加油的地点离中石化加油站仅有20米左右，油罐车在给货车的油罐加满油后驶出停车场时还专门从中石化的加油站中间穿过，气焰十分嚣张。

附近一名知情人表示，这个非法加油点在去年8月份左右开设，每天都有大量的货车前来加油。

在玉福路上的玉福物流有限公司内，一座白色房子中间开了一扇铁门，有车辆停靠时，工作人员就会拉出一根管子给车加油。知情人士表示，在这些非法窝点加油需要司机打电话给工作人员预约，而且油罐大多安放在室内，而这种油罐储存方式十分危险，在封闭的空间一旦油气混合比达到临界状态，就会发生爆炸。

在北海市、合浦县渔港里，一些非法经营的加油船时常出没。近期在侨港镇电建渔港采访时就目睹了六条经过改装的非法加油船停泊在港内，船上大多没有消防设施，其中一艘还锈迹斑斑。而在岸边的围栏上就挂着多幅侨港镇党委、政府的安全宣传标语，其中的一幅上面写着“严禁加油船驶进渔港”。但这些非法加油船的工作人员对此置若罔闻，仍然为过往船只加油。

有曰一：近年来，由于受国际成品油价格波动和国内市场需求旺盛等多种因素影响，我国沿海地区“蚂蚁搬家”式的小额成品油非法买卖愈演愈烈。目前，广西公安等部门已经开展系列打击行动，猖獗的势头有所遏制，但是一些窝点通过只做熟人生意，或者转移到更加隐蔽的地点，继续从事非法交易。

质量低劣

北海腾达加油站总经理陈金凡称，加油站位于209国道上，以前北海至灵山、浦北的大部分快巴、货车都要在这座加油站加油。2015年下半年以来，由于非法加油的黑窝点抢生意，每天损失1000元钱，每个月损失3万多元。

中石化玉林公司经理曾勇昭说，这些非法配送车辆以停车场为据点，大多采用流动加油方式，主要分布在玉州区毅德商贸城、福绵路口各大停车场，北流、容县、博白、陆川、兴业等车辆流动停放密集区以及各交通主干道沿线，客户群体为当地一些运输车队、建筑工地及往来客车。

采访时发现，成品油非法经营场所绝大多数毗邻居民区。北海市区江苏路上的一个窝点在居民楼一楼设有营业点，固定的油罐和加油车就停放在一栋宿舍楼前面的空地上，万一发生火灾或爆炸事故，近在咫尺的居民将深受其害。

这些运输企业私设的加油油罐设备陈旧老化，甚至采用废弃罐体，多以室内或露天油罐存储油品为主，罐区安全管理非常不到位。

业内人士表示，这种非法加油点油罐储存工艺不符合现行要求的埋地罐和双层罐设计规范，防泄漏和防腐蚀措施不明，消防应急器材配置不明，没有经过相关安全检测，消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力明显不足，且从业人员遵章守法意识和安全防范意识淡薄，极易引发安全环保事故，严重威胁周围民众生命和财产安全。

玉林市目前已发现的涉嫌窝点达40多处，流动配送车近50辆，柴油年经营量约6万吨。根据相关部门测算，2015年全广西成品油销售约570亿元，入库税收为10.5亿元，但由于成品油非法经营导致的税收损失总额超过2.8亿元。

有曰二：据一名石化行业业内人士分析，市场上非法销售的成品油主要有三种来源，一是通过走私进入我国的成品油，二是非法经营者用工业用汽柴油或者不合格产品调制而成的汽柴油，三是环保等级低的油品。与正规的汽柴油相比，这些油品的销售价格普遍低20％左右。

标本兼治

一些正规成品油经营企业负责人反映，兜售成品油的无证经营者有时会到正规的加油站拉客，甚至威胁当地的班车货车司机。这些非法经营者采取约定时间和地点后再加油的方式，不易被跟踪和调查。

在北海市暗访过程中，一位运营北海至合浦的班车司机就透露：“最初我们信不过这些加油车，但进车站发‘加油促销卡’的人说，我们这些加油车、加油点都是有关系的，如果不到我们那里加油，哪天你在路上出事也别怨我们。”

据部分曾经参与查处非法加油窝点的工作人员介绍，政府相关部门会不定期地组织联合执法行动，但是一些窝点往往能够在执法行动开始前就收到风声，转移相关设备逃避检查。

中石化广西公司党委副书记李继从用“顶着定时炸弹赚取巨额利润”来描述成品油非法经营的现状。他说：“非法经营窝点是固定炸弹，非法油罐车是流动炸弹，如果不能尽快彻底清查，很可能会酿成重大安全事故。”

针对非法成品油销售泛滥的问题，广西玉林、贺州、贵港、河池、南宁、桂林等地的公安、工商、消防、税务、安监等部门组成联合执法队在非法经营活动猖獗的地区进行联合执法，目前非法成品油销售的乱象已经得到初步遏制。

公安、安监、中石化、中石油等多个部门接受采访时认为，成品油非法经营乱象的治理涉及诸多部门，应尽快采取标本兼治的措施。

有曰三：浙江海警一位蔡警官指出：“导致非法买卖成品油，现在最大的原因就是，因为他们加过来的油跟卖出去的油之间差价比较大，利益的诱惑比较大。”

充分利用新闻媒体和自媒体资源，多渠道营造打击成品油非法经营的良好舆论氛围。要通过各种新闻媒体，广泛宣传成品油市场整治的重大意义，加大成品油市场管理等法律法规、专项行动打击成效的宣传力度，扩大舆论压力，震慑违法经营。（本刊整合）

近日针对北京征收拥堵费，新华网评称，“公众究竟招谁惹谁了？拥堵费与单双号限行差不多，为了道路通畅而牺牲了没有购买汽车人群的利益。”从目前来看，有关方面并未说明拥堵费将如何解决拥堵。无论把“拥堵费”这一举措如何定位，都是让纳税人为糟糕的公共服务买单。

是不是因为北京人收入太高了？近日北京公布2015年就业人员年平均工资，其中，城镇私营单位就业人员年平均工资58689元，城镇非私营单位就业人员年平均工资111390元，处于首位。对比一下找找差距吧！

比起迪拜乞丐还是差些。最近，一名来自中国四川的16岁少年因听信在迪拜乞讨可以月入47万，于是在上海一机场偷偷潜入阿联酋航空一客机货舱偷渡至迪拜，在迪拜机场被当地警方抓获。

迪拜乞讨月入47万，加几天班可以买下这张最贵机票了。阿联酋阿提哈德航空近日推出了“空中豪宅”，返伦敦与墨尔本，票价约合26.5万～53万元人民币。在机上乘客们将入住两房一厅豪华套房，并有私人管家与厨师单独为您服务。卖这么贵的票，是不打算下来了吧？

其实买机票也有办法节省。近日一架由西安经惠州飞往海口的航班在惠州机场准备起飞时，机上一名男子忽然提出要下机。他的异常行为造成机组人员的恐慌。经查，该男子因西安经停惠州飞海口的票价低于西安直飞惠州，遂耍小聪明，最终被补交罚款。

还是飞在天上安全。近日江西省瑞金市发生一起路面塌陷事故，塌陷面积约30平方米，深度3～4米，造成停放在路边的4辆汽车坠落陷坑，好在事故未造成人员伤亡。

遇到突发事件就要淡定。四川某路段一骑电瓶车女子与一轿车擦刮后摔倒，随后女子却躺在路上掏出手机，围观者以为她要给亲人打电话，谁知她却玩起社交软件，后被交警劝离。

这个豪车司机就无法淡定了。日前郑州市未来路纬五路，一辆运垃圾的三轮车撞上保时捷，目击者称，保时捷车速大概在20公里/小时以内，三轮车车速大概60公里/小时。保时捷受损严重，而三轮车司机受伤却并不重。

可能是路灯太暗看不清吧，网曝西安姜仁村4公里的路新安装了约700盏路灯，路灯的间距只有几米。据称路灯由部分村民集资购买，至于路灯的间距问题是村干部决定的。

也许是三轮车急着送货呢！不久前一辆满载小龙虾的货车在汉宜高速上侧翻，2000余公斤小龙虾撒了一地。高速公路附近的居民闻讯赶来，拿着蛇皮袋、竹筐抢小龙虾。为何每次看见有翻车的，都会有人来哄抢？

这些人平时就喜欢在路边围观吧？杭州近日发生火灾，现场浓烟滚滚，附近道路交通管制，大量市民在现场附近围观。不少市民还爬上一幢居民楼顶围观，保安试图劝离中险些与不愿离开的市民发生冲突。

不知外国高速公路出事有围观的吗。近日美国新泽西州的高速公路上发生一起车祸，两辆货车相撞，各自所运的货物都撒了出来。恰巧一辆车装的是午餐肉，而另一辆是运面包的，于是洒落一地便成了三明治。是不是一车生菜和一车沙拉酱已经赶赴现场？

其实外国人也喜欢围观。英国一妇人驾车到市中心购物，不料发现一群约2万只的蜜蜂紧紧贴在车尾，怎么赶都赶不走，引来路人围观拍照。前来帮忙的养蜂人猜测，或许是蜂后跑进车内，才让蜜蜂大军死缠不放。

女司机应该照顾一下吧！浙江一服务区划出了8个女司机专用停车位，车位有粉色女孩标识，面积也更大。女司机一出事故就冷嘲热讽，可是男司机出了多严重的事故，都没有人拿性别说事，这是不是一种不公平？

对于乱停车的也要管管了。武汉一辆轿车因为多次乱停放在消防通道入口，物业劝阻无效。一天早上，该车主发现自己的车突然被石墩团团围住，无法开动。

都是因为车位太少，以后高速公路是不是也得设停车位了？近日，江西高速交警巡逻时发现，一发生交通事故的车辆停在高速匝道附近，却没有司机。在电话联系10分钟后，司机戴某赶到现场，称事故发生后先回家去吃饭了。

高速交警办事效率真高。近日吉林警方发现一位老大爷骑着自行车在高速公路应急车道上“逆行”，满身酒气的大爷被拦停后很愤怒：“你拦我干什么，警察管得了汽车，还管得了我一个自行车吗？”民警劝了20多分钟，并将大爷和自行车一起送回家。

交警总能遇到奇葩事故。日前，一辆半挂牵引车从安徽境内驶入江西，车子晃晃悠悠，走近一看，竟然没有前轮！民警称自己干交警10年从未遇见这种事。

栏目主持/马岩

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